ПУБЛИКУЕТСЯ ПРОЕКТ АНАЛИТИЧЕСКОЙ СПРАВКИ
по результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в государственном учреждении «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства Курмангазинского района Атырауской области».
По предложениям и замечаниям КОНТАКТНЫЙ НОМЕР: 8 (71233) 20638.
с.Курмангазы июль 2026 года
Вводная часть
Сведения об объекте анализа:
Государственное учреждение «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области». Подведомственные организации отсутствуют.
Юридический адрес: индекс 060400, Республика Казахстан, Атырауская область, Курмангазинский район, Курмангазинский сельский округ, село Курмангазы, улица Смагула Кошекбаева, 2.
Государственное учреждение «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области» осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением акимата Курмангазинского района от 27 июня 2023 года №171.
Отдел является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предпринимательства, сельского хозяйства, торговли, туризма, индустриально-инновационной политики, инвестиций и внешнеэкономических связей на территории Курмангазинского района.
Основание проведения анализа
Приказ руководителя государственного учреждения «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области» от 8 июня 2026 года №13.
Состав рабочей группы
Руководитель рабочей группы:
Члены рабочей группы:
Муфтах Аскар Зинетоллаулы – заместитель руководителя отдела;
Кабдешов Руслан Шапихович – главный специалист;
Кабдолов Саламат Кибадуллаевич – главный специалист;
Жагпарова Зоя Хайроллакызы – главный специалист.
Период, охваченный анализом
с 19 мая 2025 года по 14 июня 2026 года.
Срок проведения анализа
с 15 июня по 30 июня 2026 года.
Направления анализа
По информации специалистов отдела, за анализируемый период коррупционные риски в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность отдела, не выявлены.
Описательная часть
Штатная численность государственных служащих отдела составляет 9 единиц, в том числе:
руководитель отдела – 1;
заместитель руководителя – 1;
главные специалисты – 6;
главный специалист-бухгалтер – 1.
В ходе анализа установлено, что лица, привлеченные к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также сотрудники, привлеченные к дисциплинарной ответственности, отсутствуют.
Коррупционные риски, связанные с управлением персоналом, не выявлены.
Все государственные служащие ознакомлены с Этическим кодексом государственных служащих и исполняют возложенные на них должностные обязанности.
Для служебной переписки сотрудники обеспечены доступом к информационным системам «eps.gov.kz», «Е-Өтініш», «Е-Қызмет».
Фактов возникновения конфликта интересов в отделе не установлено. Жалобы со стороны государственных служащих отсутствуют.
В соответствии с приказом об утверждении стандартов государственных услуг отдел оказывает 4 государственные услуги.
За 2025 год оказано 392 государственные услуги.
За январь–май 2026 года оказано 178 государственных услуг.
В том числе:
Срок оказания услуги:
В отделе ведется журнал контроля исполнения, функционирует телефон доверия 2-07-47.
14 января 2026 года в районной газете «Серпер» опубликована статья «Технический осмотр».
На официальной странице отдела в Facebook в 2026 году размещены четыре информационных материала и видеоролика.
В доступном месте установлены ящик для обращений граждан и телефон доверия.
Информационные стенды со стандартами и регламентами оказания государственных услуг размещены в помещении отдела.
Все работы осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Коррупционные риски при оказании государственных услуг
Установлено, что потенциальный коррупционный риск может возникнуть при оказании государственной услуги по проведению ежегодного государственного технического осмотра тракторов и иных самоходных машин.
Услуга оказывается в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года №4-3/269.
Несмотря на подачу заявления через информационную систему «Государственная база данных "Е-лицензирование"», технический осмотр проводится путем выезда специалиста к месту нахождения техники в присутствии владельца либо его представителя.
Указанное обстоятельство может создавать предпосылки для возникновения коррупционных рисков.
Рекомендация:
Предлагается исключить функцию оказания государственной услуги по проведению ежегодного государственного технического осмотра тракторов и иных самоходных машин из компетенции местных исполнительных органов и передать ее субъектам частного предпринимательства.
Кроме того, анализ показал, что отдельные положения отраслевых приказов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан могут создавать предпосылки для возникновения коррупционных рисков.
При проведении анализа были учтены предложения специалистов отдела.
Отдел осуществляет разрешительные функции по трем государственным услугам:
выдача удостоверений тракториста-машиниста;
государственная регистрация (перерегистрация) самоходной техники;
проведение ежегодного государственного технического осмотра.
Статистические данные по оказанию услуг соответствуют сведениям, приведенным выше.
ГУ «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области» контрольные и надзорные функции не осуществляет.
План финансирования на 2025 год составил 68 469,0 тыс. тенге, освоено 68 450,1 тыс. тенге, что составляет 99,9 %.
В том числе:
По программе 454001 «Услуги по реализации государственной политики в области развития предпринимательства и сельского хозяйства на местном уровне» предусмотрено 67 573,0 тыс. тенге, освоено 67 555,3 тыс. тенге (99,9 %).
Средства направлены на содержание аппарата отдела.
По программе 454007 «Капитальные расходы государственного органа» предусмотрено 896,0 тыс. тенге, освоено 894,8 тыс. тенге (99,9 %).
За счет указанных средств приобретены ноутбук, принтер, пять кресел, кондиционер и радиотелефоны, которые поставлены на баланс.
Фактов необоснованного планирования расходов либо закупок, не соответствующих утвержденным показателям, не установлено.
По состоянию на 1 июня 2026 года утвержденный план составил 119 658,0 тыс. тенге, освоено 34 419,0 тыс. тенге (28,76 %).
Средства направлены на содержание аппарата отдела, а также на мероприятия по отлову и эвтаназии безнадзорных собак в сельских округах.
Годовой план государственных закупок формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
Коррупционные риски при освоении и распределении бюджетных средств не выявлены.
В 2025 году заключено 34 договора о государственных закупках:
Все договоры исполнены в установленные сроки.
По состоянию на 1 июня 2026 года заключено 14 договоров, в том числе:
Все договоры заключаются посредством веб-портала государственных закупок.
Иные вопросы организационно-управленческой деятельности
По итогам пяти месяцев 2026 года через систему eOtinish посредством аппарата акима района поступило 8 обращений, которые рассмотрены в установленный срок, заявителям направлены ответы.
В средствах массовой информации и социальных сетях публикации, содержащие сведения о противоправных действиях сотрудников отдела, отсутствуют.
Скрытые функции в деятельности отдела не выявлены.
Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности не установлены.
Заключение:
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного учреждения «Курмангазинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства Атырауской области» коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности в целом не выявлены.
Вместе с тем установлен потенциальный коррупционный риск при оказании государственной услуги по проведению ежегодного государственного технического осмотра самоходной сельскохозяйственной техники, обусловленный необходимостью выезда специалиста к месту нахождения техники. В связи с этим предложено рассмотреть вопрос о передаче данной функции субъектам частного предпринимательства.
Руководитель рабочей группы: Н. Тулепов
Члены рабочей группы:
А. Муфтах
Р. Кабдешов
С. Кабдолов
З.Жагпарова