СПРАВКА ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕННОГО ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2021 ГОДА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ИСАТАЙСКИЙ РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по исатайскому районному отделу предпринимательства и сельского хозяйства приказом руководителя отдела №7 от 5 июля 2021 года создана рабочая группа. Данная рабочая группа провела анализ по следующим показателям:
Наименование отдела, подлежащего внутреннему анализу: государственное учреждение» Исатайский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства".
Внутренний анализ коррупционных рисков состоит из 2 направлений:
1) выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность районного отдела предпринимательства и сельского хозяйства.
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности районного отдела предпринимательства и сельского хозяйства.
1.1. отдел в процессе работы руководствуется следующими нормативно-правовыми актами.
-Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V;
-Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года №416-V«О государственной службе Республики Казахстан" ;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 апреля 2016 года №234 "О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства" ;
-Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года №434-V «О государственных закупках" ;
- Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года №375;
- Постановление Правительства РК от 13 ноября 2018 года №746 Об утверждении государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек"
- Закон "О регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" от 8 июля 2005 года №66,
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 марта 2017 года № 113 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации государственной программы развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017 – 2021 годы и внесении изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1136" Об утверждении перечня правительственных программ и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан" ;
– «Стратегический план Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан на 2017-2021 годы», утвержденный приказом заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан-Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от «11» декабря 2017 года № 488,
- Правила программ, направленных на развитие и поддержку отрасли растениеводства и животноводства, правила ведения деятельности технической инспекции, стандарты оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства, утвержденные приказами министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
Организационно-управленческая деятельность включала в себя следующие вопросы:
1) Управление персоналом, в том числе текучесть кадров– постановлением акимата района от 26 декабря 2018 года №333 «О реорганизации Государственного учреждения» Отдел предпринимательства и туризма Исатайского района «путем присоединения государственного учреждения» Отдел сельского хозяйства Исатайского района «к государственному учреждению» отдел предпринимательства и сельского хозяйства Исатайского района» были добавлены два раздела и вновь назначен руководитель и главный специалист бывшего отдела сельского хозяйства Исатайского района.
В отделе работают 1 руководитель и 3 государственных служащих в количестве 4 единиц. В настоящее время должность полностью занята.
2) фактов по урегулированию конфликта интересов не имелось;
3) по оказанию государственных услуг - оказано 4 вида государственных услуг в сфере технической инспекции:
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года" О государственных услугах", приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 мая 2015 года № 4-3/421 "Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере технической инспекции".
Раздел 3 государственная услуга оказывается через электронный портал «Е-лицензирование», 1 государственная услуга-через веб-портал "электронного правительства".
В отделе по оказанию государственных услуг - 4 вида государственных услуг в сфере технической инспекции. До 30 июня 2021 года в отделе поступило 47 обращений по оказанию государственных услуг . 45 из них поступили через электронный портал Е-лицензирование, 2-через веб-портал "электронного правительства" и были обслужены в срок.
В целях предупреждения возникновения коррупционных правонарушений между услугополучателем и услугодателем прием документов осуществляется через сотрудника специальной канцелярии. Для услугополучателя разработан стенд стандартов и регламентов оказания государственных услуг. Также создан специальный уголок с образцами заявок и обеспечен всем соответствующим оборудованием.
В целях предупреждения коррупционных правонарушений при оказании услуг в отделе со стороны сотрудников осуществляется контроль за строгим соблюдением требований законодательства и стандартов при оказании государственных услуг, сроков оказания услуг.
Всего с начала года оказано 46 государственных услуг, в том числе жалоб и нарушений не было. В целях разъяснения требований оказываемых отделом услуг и программ, направленных на развитие сферы предпринимательства и сельского хозяйства в целом, ежегодно проводятся семинары-совещания с населением и предпринимателями. В 1 полугодии текущего года в целях разъяснения предпринимателям и лицам, желающим открыть свое дело, условий получения государственной поддержки по району 3 раза были проведены индивидуальные встречи с текущими специалистами АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». Также 4 раза был проведен онлайн брифинг. В Онлайн брифинге приняли участие руководитель районного отдела предпринимательства и сельского хозяйства и представитель «Палаты предпринимателей» Атамекен», который дал разъяснения о том, что происходит в стране в связи с объявлением чрезвычайного положения в связи с COVYD-19, а затем в связи с введением карантина.
4) разрешительная функция-отделом не предусмотрена разрешительная функция;
5) реализация контрольных функций – документооборот, порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, фактов нарушения Этического кодекса государственных служащих не имеется.
В средствах массовой информации не публиковались материалы, разоблачающие противоправные действия и негативные действия сотрудников отдела непосредственно в отдел.
6) обращений физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции не поступало;
7) замечаний по актам прокурорского надзора не было;
8) судебные акты-судебных актов относительно коррупционных рисков по отделу не поступало;
9) в средствах массовой информации не опубликованы материалы, освещающие противоправные действия и негативные действия сотрудников;
10) телефон в отделе полностью работает.
11) ежегодные налоговые декларации по индивидуальным доходам государственных служащих сданы в феврале-марте 2021 года.
Вывод: в результате проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по отделу, направлением, в котором могут возникнуть коррупционные риски, является сфера оказания государственных услуг. Также основанием для возникновения коррупционных рисков может стать прямой контакт специалистов отдела с получателями услуг в качестве координирующего органа на местах некоторых услуг, оказание которых не установлено отделом (государственные услуги, оказываемые областным управлением сельского хозяйства). В этой связи, во избежание коррупционных рисков, определена необходимость организации всех оказываемых государственных услуг и оказания организационно-консультативной помощи через государственную корпорацию Определена необходимость организации через Госкорпорацию "Правительство для граждан".
Руководитель районного предпринимательства и
отдела сельского хозяйства,
председатель рабочей группы Н. Утегенов
Главный специалист районного
отдел предпринимательства и
сельского хозяйства К. Ермуханов
Главный специалист районного
отдел предпринимательства и
сельского хозяйства Р. Жаксыбаев
Главный специалист районного
отдел предпринимательства и
сельского хозяйства М. Капузанова