Аналитическая справка по результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков деятельности аппарата акима Елтайского сельского округа
1.Объектом внутреннего анализа коррупционных рисков является деятельность государственного учреждения «Аппарат акима Елтайского сельского округа» (далее-Аппарат).
2.Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 16 января 2023 года №21 о внесении изменения в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 "Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков" и методическими рекомендациями, утвержденными Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции.
3.Внутренним анализом охвачен период работы Аппарата акима Елтайского сельского округа с января по декабрь месяцов 2023 года.
А.Махметов – руководитель рабочей группы, и.о. акима.
Г.Тұрақбаева – член рабочей группы, главный специалист.
Т.Жанмукашева- член рабочей группы, главный специалист.
Г.Жалиева- член рабочей группы, главный специалист.
А.Көбенғалиева- член рабочей группы, главный специалист.
РАЗДЕЛ ОПИСАНИЯ:
1)Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима сельского округа (далее-НПА );
2)Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата.
Сведения об анализируемом объекте:
Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением учреждения.
Адрес: Атырауский область, Индерский район, село Елтай, улица Женис, дом №23
Выявление коррупционных рисков в деятельности аппарата, правовых актах и внутренних документах, регулирующих его организационно-управленческую деятельность:
Выявление коррупционных рисков в деятельности аппарата, правовых актах и внутренних документах, регулирующих его организационно-управленческую деятельность:
Рабочая группа по внутреннему анализу коррупционных рисков изучила кодексы, законы, НПА, правовые акты, которыми руководствуется в своей деятельности.
5.Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан;
9.Закон Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан";
О языках в Республике Казахстан;
20.Постановление Правительства РК О присвоении наименований административно-территориальным единицам, составным частям населенных пунктов (улицам), присвоении наименований объектам, уточнении, изменении и переименовании транскрипции общих наименований;
22.Приказ Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 17 февраля 2017 года № 40 «Об утверждении Типового положения о службе управления персоналом (кадровой службе)»;
23.Приказ министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года №301 "Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений".
Наличие рисков совершения коррупционных правонарушений в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата.
Порядок и механизм назначения местным исполнительным органом государственных наград "Алтын алқа" и "Күміс алқа" не установлены.
В 2023 году 3 лица сдали документы..
На практике документ о награждении составляется аппаратами акима сельского округа, далее направляется в отдел управления персоналом аппарата района (далее – отдел управления персоналом),далее документы подаются в Администрацию Президента Республики Казахстан в порядке предложения.
«Алтын алка» и «Кумис алка» в случае включения приема документов в число государственных услуг призвано максимально ограничить прямой контакт получателя услуги с поставщиками услуг, оказываемых кандидату в процессе сбора и подготовка документов и устранение коррупционных рисков.
При этом считается, что выдвижение кандидатов «Алтын алка» и «Кумис алка» следует отнести к государственной услуге.
То есть необходимо централизовать выдвижение кандидатов «Алтын алка» и «Кумис алка» в качестве государственной услуги по принципу «одного окна».
Рекомендация:
Направить в Департамент Агенства по делам государственной службы рекомендательное письмо на внесение изменений и дополнений в Административный процедурно-процессуальный кодекс РК в целях обеспечения включения коллегий «Алтын алка» и «Кумис алка» в реестр государственных услуг в электронном виде.
Управление персоналом, включая текучесть кадров:
Штатная численность аппарата – 7 единиц. Материалов отрицательного характера по отношению к государственным служащим Аппарата в средствах массовой информации не обнаружено.
В 2023 году дисциплинарных взысканий нет. В том числе предупреждений 0, выговоров-0, строгих выговоров-0, предупреждений за неисполнение служебных требований-0. Число государственных служащих, вновь привлеченных к дисциплинарной ответственности (в течение 1 года)-0.
Разрешение конфликта интересов:
Были проверены соответствие работ по требованиям ст.51 Закона Республики Казахстан «О государственной службе», регулирующего конфликта интересов и ст.111 Трудового Кодекса Республики Казахстан, регулирующего особенностей дополнительного труда некоторых сотрудников Аппарата, и по названному вопросу факты правонарушения
не установлены.
Предоставление государственных услуг:
Всего января по декабря месяцов 2023 года было оказано 41 государственных услуг. Включая:
1.Поставка на очередь для получения земельного участка - 36
Информация о государственных услугах расположена на видном месте в здании администрации.
В учреждении размещен «Уголок самообслуживания», позволяющий гражданам получать услуги по государственным услугам в режиме онлайн.
Жалоб со стороны получателей государственных услуг, оказываемых администрацией, не поступало.
Реализация разрешенных функций и функций контроля:
С 05 января по декабря месяцев 2023 года по Елтайскому сельскому округу 30 лицам были розданы повестки по призыву в состав воинской части, из них 8 пошли в армию.
Разработка и распределение бюджетных и финансовых ресурсов.
За период января по декабря месяцев 2023 года средства бюджета составляют 294 331,0 тысяча тенге, освоение –294 125,8 тысяча тенге.
Заключение договоров с физическими и юридическими лицами.
За период января по декабря месяцев 2023 года заключено 97 договоров о государственных закупках с юридическими лицами в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
Другие вопросы организационно-управленческой деятельности аппарата.
С января по декабря месяцев 2023 года акиму сельского округа поступило 9 обращений от физических лиц и были рассмотрены, ответы заявителям были предоставлены в установленные сроки. Информация об обращениях физических и юридических лиц и их реализации ежемесячно направляется в Департамент правовой статистики и Комитета специального учета Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Атырауской области и акимату города.
В настоящее время заявления о переходе права частной собственности на земельный участок в связи с полным освоением земельного участка поступает в бумажном виде в аппарат акима ельского округа.
В Связи с этим считаем необходимым внести заявление о передаче частной собственности на земельный участок в реестр государственных услуг.
Рекомендация:
1.Направить в Департамент Агенства по делам государственной службы рекомендательное письмо с предложением внести заявление право о частной собственности на земельный участок в реестр государственных услуг.
РЕКОМЕНДАЦИИ
По результатам анализа выработаны РЕКОМЕНДАЦИИ по устранению причин возникновения коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, применяемых в работе аппарата и организационно-управленческой деятельности:
Члены рабочей группы:
И.о акима Елтайского
сельского округа А.Махметов
главный специалист Г.Тұрақбаева
главный специалист Т.Жанмукашева
главный специалист Г.Жалиева
главный специалист А.Көбенғалиева