ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении регулирования ядерной и радиационной безопасности Комитета атомного надзора и контроля
Агентства Республики Казахстан по атомной энергии
Глава 1. Общие положения
- Управление регулирования ядерной и радиационной безопасности (далее – Управление) является структурным подразделением Комитета атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии (далее – Комитет).
- Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Аппарата Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, Положением Комитета, Положением Агентства Республики Казахстан по атомной энергии (далее – Агентство), а также настоящим Положением.
- Структура, штатная численность Управления утверждаются уполномоченным должностным лицом государственного органа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи, права, обязанности и функции Управления
- Задачи Управления:
- реализация государственной политики в области использования атомной энергии;
- иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Права и обязанности:
Управление вправе:
- запрашивать и получать от других структурных подразделений и территориальных органов Комитета, а также структурных подразделений и подведомственных организации Агентства документы, сведения и материалы, необходимые для выполнения своих задач и функций;
- организовывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- привлекать работников других структурных подразделений Комитета с согласия Председателя Комитета и их непосредственных руководителей в рамках функций данного привлекаемого структурного подразделения для участия в мероприятиях, проводимых Управлением;
- осуществлять иные права, необходимые для реализации его задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Управление обязано:
- в установленном законодательством порядке давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- проводить правовой мониторинг в сроки, установленные графиком, утвержденным руководителем аппарата Агентства, а также представлять Департаменту юридической службы итоги проведения правового мониторинга по форме, согласно приложению 2 к Правилам проведения правового мониторинга, утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 471;
- два раза в год (до 1 июля текущего года и до 1 января года, следующего за отчетным) представлять Департаменту юридической службы перечни принятых правовых актов, разработчиком которых являлось Управление, по форме, согласно приложению 5 к Правилам проведения правового мониторинга, утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 471;
- обеспечивать принятие обязательных для исполнения правовых актов в пределах компетенции Управления;
- в пределах компетенции рассматривать обращения физических и юридических лиц, петиции граждан Республики Казахстан в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
- осуществлять качественную и своевременную подготовку проектов актов и ответов на поручения Президента Республики Казахстан, Государственного секретаря, руководства Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также исполнение контрольных поручений вышестоящих органов по курируемым вопросам;
- рассматривать запросы государственных органов, обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- обеспечивать разработку проектов документов, правовых и нормативных правовых актов на государственном и русском языках;
- подготавливать и направлять оперативную и текущую информацию, аналитические справки по текущему состоянию, развитию сферы, входящей в компетенцию Управления, в структурные подразделения Агентства по их запросу;
- соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину, правила служебной этики, государственную и служебную тайну;
- обеспечивать исполнение требований статей 8, 9 и 10 Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» в делопроизводстве;
- обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение законов и иных нормативных правовых актов РК в области национальной безопасности, защиты государственных секретов, гражданской защиты, мобилизационной подготовки и мобилизации, по противодействию коррупции, терроризму;
- осуществлять иные обязанности в пределах компетенции Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Кодексами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Аппарата Правительства Республики Казахстан и актами Агентства.
- Функции Управления:
- обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области использования атомной энергии в пределах компетенции Управления;
- осуществляет правовой мониторинг законодательства в области использования атомной энергии в пределах компетенции Управления, по итогам которого формирует предложения по разработке новых и изменению действующих нормативных правовых актов или признанию их утратившими силу;
- обеспечивает разработку и утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- осуществляет международное сотрудничество в пределах компетенции Управления;
- подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии;
- осуществляет государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии в пределах компетенции Управления;
- осуществляет государственный контроль и надзор в порядке, определенном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, за соблюдением требований технических регламентов в области использования атомной энергии в рамках установленной компетенции;
- обеспечивает утверждение конструкции транспортных упаковочных комплектов, а также распространяет действие сертификатов-разрешений на них, утвержденных уполномоченными органами других стран, на территории Республики Казахстан;
- обеспечивает разработку и утверждение методических рекомендаций для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, относительно методов и способов подтверждения соответствия объекта использования атомной энергии требованиям ядерной и радиационной безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии;
- проводит аккредитацию организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
- ведет реестр аккредитованных организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
- размещает на интернет-ресурсе Комитета реестр аккредитованных организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
- осуществляет рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовку предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;
- согласовывает специальные условия транспортировки ядерных материалов;
- согласовывает специальные условия транспортировки радиоактивных веществ и (или) радиоактивных отходов;
- осуществляет оценку радиационной безопасности;
- анализирует и обеспечивает утверждение результатов оценки радиационной безопасности;
- разрабатывает, согласовывает нормативные технические документы в сфере использования атомной энергии;
- согласовывает установленную эксплуатирующей организацией категорию потенциальной радиационной опасности и безопасность радиационного объекта;
- согласовывает перечень применимых инженерно-технических норм и правил для конструкций, систем и элементов ядерных установок, соответствующих требованиям технических регламентов или международным требованиям, или требованиям, утвержденным в стране их происхождения;
- обеспечивает выдачу заключение по результатам рассмотрения предварительного отчета по анализу безопасности;
- разрабатывает состав и содержание отчета по анализу безопасности;
- согласовывает технологический регламент эксплуатации ядерных установок;
- осуществляет регистрацию, а также снимает с регистрации систем и элементов, влияющих на безопасность ядерных, радиационных и электрофизических установок, включая оборудования и трубопроводы, на которые распространяются требования технических регламентов;
- согласовывает проектную эксплуатационную документацию ядерной установки, а также материалы, обосновывающие выбор площадок размещения ядерных установок;
- согласовывает методики проведения экспериментов в процессе физического пуска ядерной установки;
- согласовывает программу физического пуска ядерной установки;
- согласовывает программы энергетического пуска, разработанные администрацией ядерной установки;
- обеспечивает утверждение паспорта на ядерную установку установленной формы, подготовленный эксплуатирующей организацией;
- согласовывает отступления от утвержденной проектной документации, изменение состава, конструкции и (или) характеристик и систем, влияющих на безопасность атомной станции, а также изменение пределов и условий эксплуатации, установленных проектом атомной станции, оформленные техническими решениями;
- согласовывает конструкторскую документацию (и все изменения к ней) на оборудование и трубопроводы, подлежащие специальной приемке;
- согласовывает формы паспортов и иных свидетельств на оборудование, установленные предприятием-изготовителем;
- согласовывает проведение различного рода исследований и экспериментов, не предусмотренных технологическим регламентом эксплуатации, на действующем оборудовании и трубопроводах;
- согласовывает перенос утвержденных администрацией атомной станции сроков ремонта и уменьшение объема работ по эксплуатации систем, оборудования и трубопроводов атомной станции;
- обеспечивает выдачу разрешения на проведение пусконаладочных работ, связанных с выводом оборудования и трубопроводов на рабочие параметры, и на эксплуатацию систем атомных станций при рабочих параметрах;
- согласовывает технические решения об изменении установленных параметров работы оборудования атомных станций;
- согласовывает программы испытаний топлива и компонентов активной зоны атомных станций;
- разрабатывает типовое содержание программ обеспечения качества для безопасности ядерных, радиационных и электрофизических установок, и порядок их утверждения;
- разрабатывает и согласовывает нормы и правила, касающиеся радиационной безопасности и противоаварийного планирования;
- разрабатывает правила вывода из эксплуатации ядерных и радиационных установок;
- разрабатывает правила аккредитации организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
- разрабатывает правила безопасности при обращении с радионуклидными источниками;
- разрабатывает национальный план реагирования на ядерные и радиационные аварии;
- разрабатывает правила транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- разрабатывает правила выбора площадки размещения ядерных установок и пунктов захоронения;
- разрабатывает правила проведения экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности;
- вносит в Агентство предложения о досрочном выводе из эксплуатации ядерных установок за исключением пунктов захоронения в случае возникновения угрозы безопасности населения и (или) окружающей среды;
- разрабатывает порядок утверждения конструкций транспортных упаковочных комплектов;
- разрабатывает правила организации сбора, хранения и захоронения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива;
- в пределах компетенции Управления участвует в разработке, реализации стратегических и программных документов, предложений к Плану развития Агентства;
- рассматривает проекты нормативных правовых актов государственных органов, поступившие в Агентство посредством интернет-портала государственных органов, в пределах компетенции Управления;
- исполняет нормативные правовые акты, стратегические и программные документы, обеспечивает достижение целей и задач в пределах компетенции Управления;
- осуществляет рассмотрение обращений физических и юридических лиц, петиции граждан Республики Казахстан в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан в пределах компетенции Управления;
- осуществляет учет и хранение документов, контроль за состоянием и сохранностью до передачи их на хранение в архив Агентства;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Организация деятельности Управления
- 7. Управление обладает правами и обязанностями, необходимыми для реализации его задач, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- 8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- 9. Руководитель Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
- 10. Руководитель Управления представляет руководству Комитета предложения по структуре и штатной численности Управления.
- 11. Документы, направляемые от имени Управления в другие структурные подразделения Комитета по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подписываются руководителем Управления, а в случае отсутствия – лицом, его замещающим.