Положение о Департаменте атомной промышленности и недропользования Агентства Республики Казахстан по атомной энергии

Глава 1. Общие положения

Департамент атомной промышленности и недропользования
(далее – Департамент) является структурным подразделением Агентства Республики Казахстан по атомной энергии (далее – Агентство).
Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Структура Департамента утверждается Председателем Агентства, штатная численность Департамента утверждается руководителем аппарата Агентства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Департамент состоит из:

управления развития атомной промышленности и ядерного топливного цикла;
управления недропользования;
управления государственного контроля в сфере добычи урана.

Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента

Задачи Департамента:

формирование и реализация государственной политики и государственного регулирования в сфере недропользования в части добычи урана;
участие в развитии атомной промышленности и ядерно-топливного цикла;
участие в обеспечении воспроизводства урановых ресурсов и их рационального использования;
обеспечение государственного контроля в сфере недропользования в части добычи урана;
осуществление координации деятельности центральных и местных исполнительных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществление иных задач в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Функции Департамента:

обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере недропользования в части добычи урана в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»;
обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение интересов Республики Казахстан в контрактах на добычу урана в соответствии с полномочиями, установленными законодательными актами Республики Казахстан;
обеспечивает разработку и утверждение положения и состав экспертной комиссии по вопросам недропользования в части добычи урана;
обеспечивает разработку и утверждение положения о рабочей группе по проведению прямых переговоров с национальной компанией в области урана;
обеспечивает разработку и утверждение положения и состав рабочей группы по проведению переговоров по внесению изменений и дополнений в контракт на недропользование в области добычи урана, обеспечивает их утверждение и регистрацию;
обеспечивает разработку и утверждение типового контракта на добычу урана;
обеспечивает разработку и утверждение содержания и формы рабочей программы контракта на добычу урана;
обеспечивает регулирование операций по недропользованию по добыче урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил заключения договора залога банковского вклада в области добычи урана и его типовую форму;
вносит руководству Агентства предложения по заключению контракта на добычу урана;
обеспечивает осуществление государственной регистрации и хранения лицензий, контрактов на добычу урана;
вносит руководству Агентства предложения по предоставлению и прекращению, досрочному прекращению права недропользования для добычи урана;
вносит руководству Агентства предложения о заключении с национальной компанией в области урана договор доверительного управления контрактной территорией, в случае досрочного прекращения действия контракта по добыче урана;
обеспечивает согласование стратегического партнера для совместной реализации проектов по контрактам, заключенным по итогам прямых переговоров между национальной компанией в области урана и компетентным органом или в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
обеспечивает разработку и утверждение правил рассмотрения вопроса о реализации приоритетного права и принятия по нему решения;
в пределах своей компетенции вносит руководству Агентства предложения по выдаче разрешение на переход права недропользования (доли в праве недропользования), возникшего на основании контракта на недропользование, лицензии на добычу урана, лицензии на использование пространства недр, а также переход объектов, связанных с правом недропользования;
в пределах своей компетенции вносит руководству Агентства предложения по выдаче разрешение на отчуждение права недропользования (доли в праве недропользования) и (или) объектов, связанных с правом недропользования в области добычи урана, на основании предложений экспертной комиссии по вопросам недропользования;
обеспечивает разработку проекта решения Правительства Республики Казахстан о реализации приоритетного права на приобретение стратегического объекта;
обеспечивает разработку и утверждение правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил синхронизации работ систем электронного закупа в отношении добычи урана с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей;
обеспечивает разработку и утверждение перечня приоритетных товаров, работ и услуг;
обеспечивает разработку и утверждение правил формирования и ведения реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана, и их производителей, включая критерии их оценки для внесения в реестр;
осуществляет формирование и ведение реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана, и их производителей, включая критерии их оценки для внесения в данный реестр;
обеспечивает разработку и утверждение методики расчета контрактных обязательств недропользователей в области добычи урана по обучению граждан Республики Казахстан;
обеспечивает разработку и утверждение правил осуществления финансирования проектов цифровизации в области добычи урана в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных недропользователем в период добычи урана по итогам предыдущего года, совместно с уполномоченным органом в сфере информатизации;
обеспечивает разработку и утверждение формы и правил представления отчетов при проведении опытно-промышленной добычи и добычи урана, обеспечивает их утверждение и регистрацию;
обеспечивает разработку и утверждение правил мониторинга выполнения недропользователями обязательств по контракту (лицензии) на недропользование в области добычи урана;
осуществляет мониторинг выполнения недропользователями обязательств по контракту на недропользование в части добычи урана;
обеспечивает заключение с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и недропользователями соглашения о стимулировании предпринимательства в области добычи урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения, типовую форму соглашения о стимулировании предпринимательства совместно с уполномоченными органами в области углеводородов и твердых полезных ископаемых;
осуществляет мониторинг исполнения условий соглашений о стимулировании предпринимательства совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и уполномоченными органами в области углеводородов и твердых полезных ископаемых на основе сведений недропользователей, представляемых путем обеспечения доступа к системам электронных закупок;
осуществляет мониторинг выполнения недропользователями в области добычи урана обязательств по закупкам товаров, работ и услуг у казахстанских производителей, привлечению казахстанских кадров, обучению казахстанских кадров, финансированию научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ, а также приобретению недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил ведения реестра заключенных контрактов на добычу урана и выданных лицензий на разведку урана;
участвует в системе государственного планирования в области развития атомной промышленности;
участвует в разработке, согласовании и утверждении нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
формирует предложения о районе строительства, строительстве и отмене строительства ядерных установок;
участвует в разработке и согласовании программных документов в пределах своей компетенции;
участвует в реализации межотраслевой координации в пределах своей компетенции;
обеспечивает разработку и утверждение нормативно-технических документов в области добычи урана, сферах проектирования, строительства, эксплуатационных и технико-экономических характеристик оборудования, обеспечивает его утверждение и регистрацию;
осуществляет международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
участвует в разработке международных соглашений отраслевого характера по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
обеспечивает выдачу документов об условиях переработки товаров на/вне таможенной территории и для внутреннего потребления в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
обеспечивает согласование программ управления государственным фондом недр;
обеспечивает разработку и утверждение перечня стратегических участков недр по урану по согласованию с уполномоченным органом по изучению недр;
обеспечивает разработку и утверждение правил ведения перечня стратегических участков недр по урану по согласованию с уполномоченным органом по изучению недр;
обеспечивает разработку и утверждение единых правил по рациональному и комплексному использованию недр в области добычи урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил определения размера ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр при добыче урана;
определяет размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований по рациональному и комплексному использованию недр при добыче урана;
обеспечивает разработку и утверждение методики экономической оценки ущерба ресурсам недр совместно с уполномоченными органами в области углеводородов и твердых полезных ископаемых;
обеспечивает разработку и утверждение правил консервации и ликвидации при проведении добычи урана;
обеспечивает разработку и утверждение минимальных требований по разведке месторождений урана;
обеспечивает разработку и утверждение совместно с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды инструкции по составлению плана разведки урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил представления и учета принятых государственным органом обеспечений исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по недропользованию в области добычи урана;
осуществляет лицензирование или разрешительные процедуры в пределах своей компетенции;
устанавливает требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора в соответствии с пунктом
2 статьи 132 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;
обеспечивает разработку и утверждение совместно с уполномоченным органом по предпринимательству критериев оценки степени риска и проверочные листы в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан в пределах компетенции Департамента;
осуществляет государственный контроль в форме проверки и профилактического контроля в пределах компетенции Департамента в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
осуществляет разрешительный контроль в пределах компетенции Департамента;
осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий контрактов на недропользование в области добычи урана;
осуществляет государственный контроль за соблюдением недропользователями порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по добыче урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил осуществления контроля за соблюдением условий контрактов;
обеспечивает разработку и утверждение положения о центральной комиссии по разработке месторождений урана Республики Казахстан, определяющее организацию ее деятельности, состав, регламент работы и ведение делопроизводства;
обеспечивает разработку и утверждение правил привлечения и квалификационного отбора независимых экспертов, а также оплаты независимой экспертизы в области добычи урана;
осуществляет государственный контроль в области проведения операций по недропользованию по добыче урана;
осуществляет государственный контроль за соблюдением положений проектных документов по добыче урана;
осуществляет государственный контроль за рациональным и комплексным использованием недр при добыче урана;
осуществляет государственный контроль за проведением операций добыче урана;
обеспечивает разработку и утверждение форм уведомления об изменении контроля над недропользователем в области добычи урана;
обеспечивает разработку и утверждение правил извещения с использованием информационных систем;
разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах» обеспечивает их принятие;
осуществляет правовой мониторинга законодательства, по итогам которого в пределах компетенции формирует предложения по разработке новых и изменению действующих нормативных правовых актов или признанию их утратившими силу;
участвует в формировании и реализации государственных, отраслевых и стратегических программ в пределах компетенции Департамента;
исполняет нормативные правовые акты, стратегические и программные документы, обеспечивает достижение целей и задач в регулируемых сферах;
осуществляет качественную и своевременную подготовку проектов актов и ответов на поручения Президента Республики Казахстан, руководства Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также исполнение контрольных поручений вышестоящих органов по курируемым вопросам;
участвует в проведении конкурсных процедур по государственным закупкам республиканской бюджетной программы в пределах компетенции;
рассматривает проекты нормативных правовых актов государственных органов, поступившие в Агентство посредством интранет-портала государственных органов, в пределах компетенции Департамента;
обеспечивает сокращение документооборота и информационных потоков по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
предоставляет в пределах компетенции информацию по направлениям оценки эффективности Агентства, несет ответственность за достижение показателей эффективности в пределах компетенции;
осуществляет рассмотрение обращений физических и юридических лиц, петиции граждан Республики Казахстан в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан в пределах компетенции Департамента;
осуществление учета и хранения документов, контроль за состоянием и сохранностью до передачи их на хранение в архив Агентства;
в пределах компетенции участвует в разработке, реализации, выработке предложений к Плану развития Агентства;
обеспечивает достижение стратегических целей и задач, индикаторов и показателей Плана развития Агентства в пределах своей компетенции;
разрабатывает технические задания на разработку инвестиционной программы, обеспечивает их утверждение;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Права и обязанности:

Департамент вправе:

запрашивать и получать от структурных подразделений и подведомственных организаций Агентства, государственных органов и организаций информацию, документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;
организовывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
вносить предложения по определению потребности в кадрах;
осуществлять иные права, необходимые для реализации его задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Департамент обязан:

в установленном законодательством порядке давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
проводить правовой мониторинг в сроки, установленные графиком, утвержденным руководителем аппарата Агентства, а также представлять Департаменту юридической службы итоги проведения правового мониторинга по форме, согласно приложению 2 к Правилам проведения правового мониторинга, утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 471;
два раза в год (до 1 июля текущего года и до 1 января года, следующего за отчетным) представлять Департаменту юридической службы перечни принятых нормативных правовых актов, разработчиком которых являлся Департамент, по форме, согласно приложению 5 к Правилам проведения правового мониторинга, утвержденным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля 2023 года № 471;
обеспечивать принятие обязательных для исполнения нормативные правовые акты в области ядерной энергетики;
в пределах компетенции рассматривать обращения физических и юридических лиц, петиции граждан Республики Казахстан в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
подготавливать и направлять оперативную и текущую информацию, аналитические справки по текущему состоянию, развитию сферы, входящей в компетенцию Департамента, в структурные подразделения Агентства по их запросу;
обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области национальной безопасности, защиты государственных секретов, гражданской защиты, мобилизационной подготовки и мобилизации, по противодействию коррупции, терроризму;
в пределах компетенции направлять в Департамент стратегического планирования предложения по вопросам, требующим рассмотрения на предстоящем Аппаратном совещании Председателя Агентства, с приложением соответствующей информации и материалов;
соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину, правила служебной этики, государственную и служебную тайну;
обеспечивать исполнение требований статей 8, 9 и 10 Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» в делопроизводстве;
в пределах компетенции выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными подзаконными актами Республики Казахстан.

Глава 3. Организация деятельности Департамента

Департамент обладает правами и обязанностями, необходимыми для реализации его задач, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несёт персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на Департамент задач и осуществлению им своих полномочий.
Директор Департамента представляет руководству Агентства предложения по структуре и штатной численности Департамента, а также о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Департамента.
Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются директором Департамента, а в случае отсутствия – лицом его замещающим.

Дата публикации

10 апреля 2026