Приложение
к приказу руководителя
Управления охраны окружающей среды и природопользования города Нур-Султан
от «__» _______ 2020 года № _________
ПОЛОЖЕНИЕ
Отдела государственных услуг в сфере регулирования природопользования и права
1.1. Отдел государственных услуг в сфере регулирования природопользования (далее – отдел) является структурным подразделением Управления охраны окружающей среды и природопользования города Нур-Султан (далее – Управление).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Экологическим кодексом Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, решениями и распоряжениями акима города Нур-Султан, постановлениями акимата города Нур-Султан, приказами руководителя Управления, положением об Управлении, а также настоящим Положением.
1.3. Структура, штатная численность отдела утверждается распоряжением акима города Нур-Султан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
1.4. Отдел состоит из:
1) руководителя отдела (№05-1);
2) главного специалиста (№05-2);
3) главного специалиста (№05-3);
4) главного специалиста (№05-4);
5) главного специалиста (№05-5);
6) ведущего специалиста (№05-6);
2.1. Целями деятельности Отдела являются организация и проведение государственной экологической экспертизы хозяйственной деятельности, организация выдачи разрешительных документов на эмиссии в окружающую среду путем проведения соответствующей работы с природопользователями, а также иные функции по регулированию природопользования согласно действующему законодательству.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
1) оказание следующих государственных услуг в соответствии с подзаконными нормативными правовыми актами, определяющими порядок оказания государственных услуг:
- «выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III, IV категории»;
- «выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов
II, III, IV категории»;
- «регистрация договора залога права недропользования на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых»;
- «выдача заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки»;
- «выдача разрешения на застройку территорий залегания полезных ископаемых»;
- «выдача разрешения на вырубку деревьев»;
2) реализация государственной политики в области охраны окружающей среды;
3) формирование целостной системы правового обеспечения;
4) Контроль за исполнением постановлений коллегий акимата города Нур-Султан, распоряжений и поручений акима города и его заместителей, решений вышестоящих организаций, а также приказов и поручений руководителя Управления и его заместителей, входящих в компетенцию отдела;
5) Подготовка отчетов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
6) Выполнение иных задач, возложенных на Отдел, в соответствии с положением об Управлении.
2.3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами, в установленном законодательством порядке, в пределах своей компетенции, осуществляет следующие функции:
1) «выдача заключений государственной экологической экспертизы для объектов II, III, IV категории», включающее в себя:
- определение экологической обоснованности намечаемых решений, реализация которых может повлиять на состояние окружающей среды и природных ресурсов;
- определение полноты и правильности оценки воздействия осуществляемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения, включая анализ возможных социальных, экономических и экологических последствий и определение уровня экологического риска;
- оценка эффективности, полноты и достаточности, предлагаемых в объектах экспертизы мер по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, охране здоровья населения;
- подготовка заключений государственной экологической экспертизы, своевременная передача их государственным и иным организациям, принимающим решение о реализации объекта экспертизы и представление необходимой информации заинтересованным органам и населению;
- проверка соблюдения в экспертируемой документации экологических требований, содержащихся в законах Республики Казахстан, стандартах, нормах и правилах, действующих на территории Республики Казахстан;
2) лишение (отзыв) положительного заключения государственной экологической экспертизы на основании письменного обращения или согласия природопользователя;
3) при выявлении нарушения требований экологического законодательства Республики Казахстан лишение (отзыв) положительного заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке;
4) организация общественных слушаний при проведении государственной экологической экспертизы;
5) осуществляют регистрацию проведения общественной экологической экспертизы;
6) привлечение для проведения экспертных работ внешних экспертов (физических и юридических лиц), осуществляющих выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;
7) «выдача разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов
II, III, IV категории», включающая в себя:
- наблюдение, оценку и прогноз за состоянием окружающей среды и природных ресурсов города Нур-Султан, а также источниками антропогенного воздействия на них;
- подготовку и выдачу природопользователям разрешений на эмиссии в окружающую среду для объектов II, III, IV категории;
- ведение мониторинга плательщиков за эмиссии в окружающую среду и электронной базы данных;
- координацию проблем социально-экономического развития города Нур-Султан с учетом международных экологических стандартов;
- согласование планов природоохранных мероприятий в пределах своей компетенции;
- представление налоговым органам по месту своего нахождения сведений о плательщиках платы и объектах обложения, выданных экологических разрешениях, установленных нормативах эмиссий в окружающую среду, изменениях, внесенных в экологические разрешения и в установленные нормативы эмиссий в окружающую среду, а также сведения по природопользователям, касающиеся временного хранения ими отходов производства и потребления (объемы, установленные сроки временного хранения, фактический период размещения), – по форме, установленной уполномоченным органом;
8) составление расчетов ставок платы за эмиссии в окружающую среду;
9) составление расчетов ставок платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
10) предоставляет водные объекты в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе;
11) регистрация договора залога права недропользования на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;
12) выдача заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
13) выдача разрешения на застройку территорий залегания полезных ископаемых;
14) выдача лицензии на разведку, добычу общераспространенных полезны ископаемых;
15) выдача разрешения на вырубку деревьев;
16) организовывает работы по инвентаризации и лесопатологическому обследованию территории города;
17) определяет специальные участки для проведения компенсационных посадок, пересадки деревьев и зеленых насаждении на территории города;
18) ведение реестра и учета зеленых насаждений;
19) утверждение дендрологического плана;
20) согласование санитарной вырубки деревьев на землях общего пользования;
21) обеспечение исполнения функций уполномоченного органа по вопросам содержания и защиты зеленых насаждений;
22) строительство, реконструкция и благоустройство объектов озеленения с многолетними насаждениями на землях общего пользования, по содержанию и защите объектов благоустройства и зеленых многолетних насаждений;
23) координация и организация работ по содержанию и защите зеленых насаждений на территории города;
24) разработка в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды;
25) заключение в пределах компетенции соглашения и меморандумы в области охраны окружающей среды;
26) организация деятельности межведомственных комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
27) проводит оценку эффективности проводимых природопользователями мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности в городе Нур-Султане;
28) принятие решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
29) проводит соответствующую работу с природопользователями города по вопросам, входящим в его компетенцию;
30) осуществление информирования населения о состоянии природных объектов, находящихся на соответствующей территории;
31) подготовка отчетов о состоянии экологической обстановки в городе и по вопросам компетенции отдела;
32) отдел взаимодействует с подведомственным предприятиям Управления ГККП «ПХП «ЖасНұр» акимата города Нур-Султан;
33) предъявление исковых требований и выступление в качестве истца от имени акимата города Нур-Султан в части ненадлежащего выполнения договорных обязательств по природоохранным мероприятиям, требований заключения государственной экологической экспертизы, а также по вопросам охраны окружающей среды;
34) подготовка заключений по заключенным договорам (контрактам) об их юридической обоснованности;
35) представительство в установленном порядке интересов Управления в судебных и иных органах;
36) разработка и согласование нормативных правовых актов;
37) контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов, касающихся деятельности Управления;
38) участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
39) осуществляет иные функции, возложенные на Отдел, в соответствии с положением об Управлении.
В целях реализации задач и осуществления своих функций Отдел имеет право в установленном законодательством порядке:
3.1. запрашивать и получать от государственных органов, подведомственных и иных организаций необходимые сведения;
3.2. осуществлять в пределах своей компетенции руководство деятельностью подведомственных организаций;
3.3. в пределах возложенных полномочий требовать от учреждений и должностных лиц устранения выявленных недостатков и нарушений;
3.4. запрашивать от аппаратов акимов районов, департаментов, управлений акимата города Нур-Султан, предприятий и организаций информацию, необходимую для анализа их деятельности по вопросам охраны окружающей среды;
3.5. контролировать деятельность подрядных организаций, по вопросам, входящим в его компетенцию;
3.6. осуществлять в пределах своей компетенции руководство деятельностью подведомственных организаций;
3.7. привлекать, в пределах своих полномочий, работников структурных подразделений ГККП «ПХП «ЖасНұр» акимата города Нур-Султан к выполнению поставленных задач. Также привлекать для совместной работы специалистов различных организаций, учреждений и предприятий при подготовке материалов и документов, вносимых на рассмотрение руководства Управления и города;
3.8. вносить конструктивные предложения руководству Управления по вопросам, входящим в его компетенцию;
3.9. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
3.10. осуществлять иные права, делегированные руководителем Управления.
4.1. Отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О государственных услугах» и другими действующими нормами гражданского законодательства.
4.2. Персональную ответственность за выполнение отделом возложенных на него задач, функций несет руководитель отдела.
4.3. Работники отдела за совершение дисциплинарных проступков несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
5.1. Отдел возглавляет руководитель отдела, назначенным на должность и освобождаемым от должности руководителем Управления.
5.2. Руководитель отдела осуществляет общее руководство деятельностью отдела.
5.3. Руководитель организует работу отдела:
- определяет полномочия и обязанности специалистов отдела;
- осуществляет руководство деятельностью отдела, представляет его во всех учреждениях, предприятиях и организациях, действуя от имени отдела в соответствии с действующим законодательством;
- представляет руководителю Управления предложения о решении кадровых вопросов в отделе.
5.4. Положение об отделе утверждается руководителем Управления.
5.5. Документы, направляемые от имени отдела в другие отделы по вопросам, входящим в компетенцию отдела, подписываются руководителем отдела, а в случае отсутствия - лицом его замещающим.