Работа в области языковой политики и ономастики
По этапное полное внедрение делопроизводства государственных органов на государственный язык
Вопросы языковой ситуации в городе Астана и организации ведения делопроизводства в государственных органах были рассмотрены на уровне акима города. По итогам рассмотрения даны конкретные поручения по приведению документооборота в полное соответствие с требованиями законодательства о государственном языке. Комитет по языкам Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан провел проверку соблюдения Закона Республики Казахстан «О языке в Республике Казахстан» в акимате города Астаны и в четырех управлениях: Управлении экономики и бюджетного контроля, Управлении физической культуры и спорта, Управлении коммунального хозяйства и Управлении внутренней политики. По результатам проверки учреждения предприняли ряд мероприятий по устранению выявленных нарушений.
В 30 государственных учреждений Акимата города Астаны, 14 учреждений культуры, 19 спортивных школ, 22 учреждений дополнительного образования, 112 общеобразовательных школ, 97 дошкольных образовательных учреждений, 11 учреждений социального обслуживания, 17 иных структурных подразделений — всего 322 учреждений — ежеквартально осуществлялся мониторинг входящей и исходящей документации. По результатам мониторинга доля исходящей документации местных исполнительных органов города Астаны, составленной на государственном языке, в I квартале 2025 года составила 98 %, во II квартале — 94,2 %, в III квартале — 98 %, в IV квартале — 97,85 %, по итогам года — 97,2 %.
С целью определения уровня владения государственным языком государственных служащих и работников бюджетных учреждений по системе «Казтест» проведено тестирование. В тестировании приняли участие 148 сотрудников. По результатам тестирования: уровень А1 (элементарный) — 5 человек, А2 (базовый) — 20 человек, В1 (средний) — 25 человек, В2 (выше среднего) — 55 человек, С1 (высокий) — 42 человека, не набравшие минимальный балл — 1 человек.
Проведен мониторинг интернет-ресурсов 28 управлений и 17 структурных подразделений, подведомственных Акимату города Астаны. По выявленным недостаткам руководителям учреждений направлены служебные письма для их устранения.
В целях формирования языковой среды для изучающих язык проводятся курсы по обучению государственному языку. В городе Астане ежегодно организуется курс казахского языка для взрослых. В 2025 году курс завершили 3 000 слушателей. Среди них: представители государственной службы — 114 человек, медицины — 877 человек, образования — 29 человек, правоохранительных органов — 133 человека, других сфер — 489 человек, 56 представителей Ассамблеи народа Казахстана и 1 302 жителя города. Распределение по уровням владения языком: А1 — 857, А2 — 728, B1 — 759, B2 — 656.
Филиал Общества «Международное общество «Қазақ тілі»» в городе Астана при поддержке Управления по развитию языков и архивного дела города Астаны организовал клуб устной речи «Tildes» для взрослых, желающих изучать казахский язык, с целью создания эффективной языковой среды. В 2025 году в заседаниях клуба приняли участие более 700 человек. В рамках занятий применялись различные интерактивные методы с целью развития культуры речи слушателей и формирования коммуникативных навыков, проводились уроки по различным направлениям.
В целях популяризации казахских народных традиций и раскрытия содержания праздника Наурыз среди учреждений города был проведен конкурс «Ата салтым – асыл қазынам». В конкурсе приняли участие 25 учреждений сферы культуры, спорта и здравоохранения. В ходе конкурса каждое учреждение продемонстрировало с коллективом обряды встречи Наурыза и традиции казахского народа. По итогам конкурса учреждения были награждены, а особо отличившиеся коллективы получили специальные призы и дипломы.
В Международном аэропорту имени Н. Назарбаева, на железнодорожном вокзале «Астана Нурлы Жол», в торговом центре «Евразия», в Евразийском национальном университете имени Л. Гумилева и в торгово-развлекательном центре Mega Silk Way состоялась праздничная акция, посвященная Дню национального костюма. Молодые артисты в национальной одежде поздравляли жителей города и гостей с праздником Наурыз, исполняли песни в аэропорту, торговых центрах и на общественном транспорте.
По инициативе члена Центрального совета общественного объединения С. Ергали в столице был проведен конкурс «Ақ бата» среди старейшин с целью возрождения традиции благословения, увеличения числа батагёев, популяризации национальных традиций, воспитания уважения к слову и повышения культуры речи.
Под организацией Управления по развитию языков и архивного дела города Астаны 1 мая, в День единства народа Казахстана, состоялся комплекс содержательных и воспитательных мероприятий под общим названием «Мир – желание народа». В числе мероприятий прошли познавательные встречи в различных образовательных учреждениях столицы, направленные на глубокое понимание исторической и идеологической значимости государственного праздника, формирование национального сознания и гражданской ответственности у молодежи.
В рамках проекта также был проведен интеллектуальный конкурс «Қазақша куиз», в котором приняли участие 11 команд студентов и преподавателей высших и средних специальных учебных заведений столицы. Игра проводилась ведущим, автором интеллектуальных игр и тележурналистом Мереем Ермуханом.
Состоялась квест-игра «Ұлы тұлғалар ізімен…». В игре участвовали 8 команд по 5 человек от образовательных учреждений. Участники выполняли задания, связанные с жизнью и творчеством великих личностей — Абай Кунанбаев, Каныш Сатпаев, Жамбыл Жабаев, Сакен Сейфуллин, Ильяс Жансүгиров, Бауржан Момышулы — около памятников этих выдающихся деятелей. За каждый правильный ответ команды получали элементы пазла, по итогам которых составлялся портрет исторической личности. Победила команда «Айқап» Высшего колледжа транспорта и коммуникаций, награжденная ценными призами.
С целью повышения интереса к литературе, формирования культуры чтения и популяризации отечественной и мировой литературы среди молодежи еженедельно проводилась интеллектуальная игра «Qalam Quiz» среди молодых писателей, журналистов, библиотекарей и читательской аудитории столицы. Вопросы охватывали национальную и мировую литературу, различные жанры, содержали познавательные и интересные темы.
В честь 180-летия Абая Кунанбаева прошли поэтические вечера «Сөз бен әуен» и «Өлең – сөздің патшасы», музыкально-поэтический вечер «Абай алдында», а также театральный спектакль «Қара сөздері Абая» в 10 школах столицы. Эти мероприятия направлены на ознакомление молодежи с философией и наследием великого поэта, воспитание нравственных ценностей и стремления к знаниям.
Столичные поэты и писатели приняли участие в экспедиции «Ұлылар мекеніне саяхат», посетили родину Абая, республиканские и международные мероприятия, ознакомились с выставкой «Абай. Время. Искусство» и наследием поэта в музее Абая.
Для личностного развития молодежи, совершенствования навыков речи и повышения ценности слова был проведен городской конкурс ораторского мастерства «Сөзмерген – 2025» с участием журналистов и преподавателей.
В столице 5 сентября, в День языков народов Казахстана и в честь дня рождения национального просветителя Ахмета Байтурсынова, состоялась церемония возложения цветов к памятнику «Алаш қайраткерлері» на Аллее писателей. В этот день был организован праздничный вечер «Тіл – тірегі бірліктің».
Совместно с филиалом Союза писателей Казахстана в Астане Управлением по развитию языков и архивного дела реализован проект «Классик ұстаханасы», направленный на передачу жизненного опыта казахских классиков и известных творческих деятелей молодому поколению. Среди гостей проекта выступили писатели Толен Абдик, Турсын Журтбай, Койшыгара Салгара, Аскар Алтай, поэт Жанат Аскербеккызы, Ермек Аманшаев, Саувытбек Абдрахманов, Роза Муканова. После лекций участники имели возможность свободно обсудить услышанное.
В столичных автобусах при поддержке Управления транспорта и развития дорожной инфраструктуры города Астаны и городских автопарков реализован новый образовательный проект. Пассажиры могут получать информацию о выдающихся личностях, оставивших след в истории Казахстана, чьи имена носят улицы столицы. Подготовлены аудиосообщения о 54 выдающихся деятелях, которые транслируются постепенно в течение года. Проект направлен на популяризацию национальных ценностей, укрепление исторического сознания и предоставление молодежи доступа к знаниям о значимых культурных и исторических личностях.
О работе ономастической комиссии
Ономастические процедуры в городе Астане проводятся в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства, другими нормативными правовыми актами, а также Методическими рекомендациями, обновленным перечнем «Тарихи тұлғалар» и Дорожной картой по организации ономастической работы.
На сегодняшний день общее количество наименованных составных частей в городе Астане составляет – 1 173, из них проспектов – 18, улиц – 1 151, шоссе – 4. Также, в столице 60-ти учреждениям образования акимата города Астаны присвоены имена известных деятелей Казахстана.
С целью упорядочения работы по наименованию и переименованию улиц, переулков, восстановлению и сохранению исторических названий культурного наследия Казахстана создана Городская ономастическая комиссия (далее – Комиссия). В состав Комиссии входят депутаты Сената и Мажилиса Парламента РК, депутаты маслихата столицы и другие известные личности.
В 2025 году по поручению Главы Государства постановлением акимата города Астаны от 26 июня 2025 года № 511-1928 и решением маслихата города Астаны от 27 июня 2025 года № 304/39-VIII «О присвоении наименования безымянной улице города Астаны», безымянной улице столицы присвоено имя основателя армянского алфавита Месропа Маштоца. Данная улица расположена в районе «Нұра» города Астаны между стадионом «Астана-Арена» и велотреком «Сарыарка», протяжённость улицы составляет 750 метров. Наряду с этим, на паритетной основе, парку, расположенному в районе Аван города Ереван, присвоено имя Абая Кунанбайулы. Общая площадь парка составляет 2400 квадратных метров, он расположен на улице Алматы. Данная инициатива оказывает положительное влияние на укрепление отношений между двумя странами.
Следует отметить, что постановлением акимата города Астаны от 30 сентября 2025 года № 511-3478 «О присвоении наименований станциям легкорельсового транспорта города Астаны» станциям легкорельсового транспорта города Астаны (18 станции) присвоены наименования.
Проблемные вопросы в области языковой политики региона и пути их решения
Относительно показа фильмов и мультфильмов на казахском языке в кинотеатрах города Астаны.
Жители города Астаны часто жалуются на то, что в кинотеатрах показывается мало фильмов и мультфильмов на казахском языке, а залы, где проходят сеансы на казахском, имеют небольшую вместимость. Все кинотеатры являются частными, поэтому местные государственные органы не могут предъявлять конкретные требования. В статье 9, пункте 3-1 Закона Республики Казахстан «О кинематографии» указано, что «показ детских анимационных фильмов и фильмов для семейного просмотра, получивших государственную поддержку в виде финансирования дубляжа на казахский язык, должен осуществляться на казахском языке в кинотеатрах и иных местах показа на территории Республики Казахстан». Однако кинотеатры утверждают, что данное требование не распространяется на фильмы, не получившие такую государственную поддержку, и что количество сеансов, время показа и вместимость зала зависят от спроса на фильм.
Решение: Необходимо инициировать внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О кинематографии» или иные законодательные акты о языке в части установления соответствующих требований.
В Республике Казахстан действует Указ Президента РК от 2 февраля 1996 года № 2923 «О порядке решения вопросов написания фамилии и имени отца гражданами казахской национальности». В пункте 1 указа указано: «Граждане казахской национальности имеют право изменять написание своей фамилии и имени отца, убрав аффиксы, не характерные для казахского языка, при этом корневая основа фамилии и имени отца должна сохраняться». В настоящее время при изменении имени и фамилии возникают многочисленные трудности. В период советской власти многие имена и фамилии были записаны с нарушением казахских фонетических правил, что создает сложности при их корректировке. Например, у фамилии «Сейтпекова» правильная казахская форма имени — «Сейітбек». Однако специалисты центров обслуживания населения вносят запись «Сейтпек», направляя в отдел АХАЖ для внесения исправлений. Для получения справки от Института языкознания имени А. Байтурсынова необходимо оплатить услугу: для жителей Алматы — 3000 тенге, для других регионов — 5000 тенге. В результате граждане вынуждены фактически «покупать» правильное казахское написание своей фамилии и имени. Некоторые останавливают процесс из-за сложности получения справки, особенно при регистрации рождения ребенка, когда важно правильно указать имя отца на казахском языке. Примеры ошибок включают: имя «Мейрам» было записано как «Мерам», что повлияло на фамилии детей и внуков; фамилия «Худжабаева» должна быть «Қожабай». В случаях, когда предки граждан умерли, возникает вопрос о порядке исправления документов.
Решение: Необходимо внести изменения в пункт 1 Указа Президента РК № 2923 от 2 февраля 1996 года, заменив формулировку «корневая основа фамилии и имени отца должна сохраняться» на «в фамилии и имени отца должны сохраняться фонетические особенности казахского языка» или другую формулировку, исключающую возникновение указанных проблем.