Аналитическая записка
по программе 002 015 «Разработка генеральных
планов застройки населенных пунктов» «За счет средств местного бюджета»
За 2021 год ГУ Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» (Далее –Управление) по данной бюджетной программе было выделено – 3 131 324,0 тыс. тенге, исполнение составило – 3 131 324,0 тыс. тенге. Исполнение на - 100%.
Мероприятия, предусмотренные по бюджетной программе, выполнены на 100%, в соответствии с целями и задачами в установленный срок, согласно индивидуального плана финансирования. Мониторинг освоения средств, проводился постоянно.
Показатели результата бюджетной программы
Показатели результата бюджетной программы
Показатели конечного результата реализации бюджетной программы достигнуты в полном объеме:
Удельный вес территории, охваченной разработкой ПДП с новыми подходами за год от общей территории города, составил 3,2%;
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий на 2021 год составило – 3 210,3 тыс. кв.м. при плане – 3211,8 тыс. кв.м., перевыполнение введенных в эксплуатацию жилых зданий составил – 1,5 тыс. кв.м. или на 100%.
Показатели прямого результата реализации бюджетной программы достигнуты в полном объеме.
Количество разработанных ПДП, корректировок ПДП, концепции, регламентов, градостроительных и планировочных проектов, проектов по корректировке или внесению изменений в отдельные части ПДП составило - 10 единиц;
Количество разработанных схем и проектов по выполнению схем составило – 3 единиц;
Разработка Генерального плана г. Нур-Султан до 2035 года – 1 услуга;
По результатам мониторинга проектирования и строительства инженерных сетей по городу Нур-Султан внедрено в базу градостроительного кадастра 7 239 объекта;
по результатам мониторинга проектной документации эскизных и рабочих проектов внедрено в базу градостроительного кадастра 8 360 объектов;
количество объектов нового строительства, введенных в эксплуатацию внедренных в базу градостроительного кадастра, составило 6 368 объектов;
количество объектов, внедренных в базу градостроительного кадастра по итогам учета решений уполномоченных органов государственного управления о присвоении порядкового номера (адреса) составило 15 009 объектов;
выполнены работы по ведению Дежурного плана по городу Нур-Султан по – 19 215 объектам;
количество выполненных исходных разрешительных документов по предоставлению земельных участков составило – 17 459 единиц;
выполнение схем и проектных решений по урбанистическому развитию г.Нур-Султан – 1 услуга;
Создание Геоинформационного портала г. Нур-Султан» - 1 услуга.
По итогам проведенных конкурсов по государственным закупкам ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» организованы работы и услуги по 19 проектам, в том числе:
Завершены 6 новых проектов, начатых в 2021 году, из них:
-В соответствии п.1 протокола заседания Госкомиссии по контролю за ходом строительства нового центра г.Нур-Султана под председательством Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 25.07.2019 года № 11-3/ для завершения строительства дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры Индустриального парка №1, завершена разработка проекта детальной планировки территории Индустриального парка.
-Согласно с п.2 протокола совещания под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Скляра Р.В. по вопросу ввода и строительства жилья в городе Нур-Султан № 11-3/05-2366 от 10.02.2020 года было поручено разработать пул проектов детальной планировки для строительства социального жилья и обеспечения инженерной, а также транспортной инфраструктурой.
- В соответствии п.1 протокола с участием заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Скляра Р.В. №11-3 от 10.02.2020 года и п.2 протокола №7 от 14.02.2020 года завершена разработка проекта детальной планировки в районе микрорайона Уркер, вдоль шоссе Коргалжын, 265 га (Социальное, доступное жилье);
- В соответствии п.1 протокола заседания Госкомиссии по контролю за ходом строительства нового центра г.Нур-Султана от 28.09.2019 года № 11-3/09-87 завершена разработка ПДП территории в границах пр.Тәуелсіздік, канала реки Нура-Есіл, Керей, Жәнібек хандар, ул.Мұғалжар, Хусейн бен Талал, ул.Е120, ул.ТМ – 21, южнее ул. ТМ – 15 (1200 га), (Социальное, доступное жилье);
- В соответствии п.1 протокола с участием заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Скляра Р.В. №11-3 от 10.02.2020 года и п.2 Протокола №7 от 14.02.2020 года завершена разработка проекта детальной планировки территории южнее пр.Ұлы Дала, восточнее ул.Ч. Айтматова, (65 га), (Социальное, доступное жилье);
- Для обеспечения оперативности исполнения поручений акима города, в том числе, в части проведения координационных советов по организации инженерной, транспортной инфраструктуры и градостроительных аспектов г.Нур-Султан (распоряжение акима г. Астаны от 07.09.15г. № 120-42, п.2.2), корректировки Комплекса программ по компактной застройке с обеспечением инженерно-транспортной инфраструктуры и поэтапного сноса жилья с выделением кварталов в утвержденной границе освоения до 2020 года с перспективой до 2030 года (в т.ч. программа реновации) (п.п.5.1, 5.2 Протокола № 81 заседания и аппаратного совещания с участием акима города от 24.10.18г.) завершена работа по Выполнению схем и проектных решений по поручениям акима города Астаны.
В рамках данной работы выполнено:
- Согласно п.1.1.3. протокола от 01.02.19 г. № 2 по организации инженерной, транспортной инфраструктуры и градостроительных аспектов частей г. Нур-Султан (реновация, снос гаражей) завершена разработка проекта детальной планировки территории в границах проспектов Тәуелсіздік, Б. Момышұлы, улиц Дарабоз, Шарль де Голля;
Разработано 2 новых проекта, из них:
-В соответствии п.1 Протокола заседания Госкомиссии по контролю за ходом строительства нового центра г. Нур-Султана от 28.09.2019 года № 11-3/09-87 разработка проекта детальной планировки территории западнее Гольф клуба, южнее поселка Железнодорожный, севернее р. Есиль (460 га), (Социальное, доступное жилье);
- В соответствии с Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» в целях использования зданий и сооружений, а также любых изменений их состояния при ведении государственного градостроительного кадастра характеризуются типами, видами и параметрами предпочтений, запрещений, ограничений и иными режимами, действующими в пределах установленного срока, применяются - Градостроительные регламенты. Источниками регламентов является утвержденная в установленном законодательством порядке градостроительная и архитектурно-строительная документация. 1 этап по разработке градостроительного регламента застройки функциональных зон территории города Астаны завершен в 2017 году и утвержден решением маслихата от 24 сентября 2018 года № 312/39-VI. 2 этап - по разработке градостроительного регламента застройки функциональных зон территории города Астаны завершен в 2019 году и утвержден решением маслихата от 12 декабря 2019 года № 463/58-VI. В соответствии с протоколом градостроительного совета от 31 октября 2017 года № 28 начато 3 этап по разработке градостроительного регламента застройки функциональных зон территории города «Градостроительные регламенты. Правила застройки функциональных зон города Астаны. 3-этап Модернизация и реконструкция зданий и сооружений г. Нур-Султан».
В составе данного проекта предусматриваются следующие элементы – определение объема жилого фонда серий типовых зданий и сооружений, классификации по типам серий: обмерные работы (определение фактических размеров зданий и сооружений), анализ фасадов (оконные проемы, балконы, входные группы), разработка проектных предложений по отделочным работам типовой застройки, разработка правил и рекомендаций по формированию новой застройки.
Проекты 2020 года
- В соответствии с разработанным генеральным планом изменилось количество планировочных районов, откорректировано функциональное назначение территорий. Согласно 9 шагу «Город без окраин» «20 шагов к 20-летию столицы», протокола с участием первого заместителя акима г.Астаны от 11 октября 2016 года, протокола градостроительного совета от 29 января 2017 года № 3 необходимо поэтапное достижение шаговой доступности 38 социальных стандартов во всех 129 планировочных секторах города, развитие новых городских центров и оздоровление депрессивных районов за счет повышения качества инфраструктуры и редевелопмента территорий. В 2018-2019 годах была завершена работа по 1 этапу (10 секторов). В текущем году, в соответствии с выделенными средствами на 2021 год (30,0 млн. тенге) на Проект-схему развития 129 планировочных секторов по размещению первоочередных объектов и услуг завершена работа по 2 этапу по 11 сектору;
- В соответствии с п. 2.2 Протокола совещания под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Скляра Р.В. по вопросу ввода и строительства жилья в городе Нур-Султан № 11-3/05-2366 от 10.02.2020 года и в целом проведения застройки и развития города Нур-Султан начата работа по внесению изменений (дополнений) в отдельные части проектов детальной планировки города Нур-Султан.
- Во исполнение п.3.2 протокола градсовета №3 от 12 февраля 2019 года, п.3 протокола по организации инженерной, транспортной инфраструктуры и градостроительных аспектов частей г.Нур-Султан № 5 от 31 мая 2019 года, п. 2.5 протокола совещания под председательством заместителя Премьер Министра РК Скляра Р.В. по вопросу строительства жилья в г. Нур-Султан от 10 февраля 2020 года № 11-3/, а также исполнения п.4.1, 4.2, 4.4 Протокола совещания с участием заместителей акима г.Нур-Султан от 17 сентября 2020 года по обсуждению вопросов развития столицы масштабного проектирования и строительства жилой и общественной застройки в перспективных района застройки, начата работа по разработке 3-х проектов:
- Схемы электроснабжения города Нур-Султан до 2030 года. Целью выполнения схемы является: анализ существующей схемы, выявление «узких мест» схемы электроснабжения, пересмотр картограмм нагрузок, определение расположения дополнительных подстанций 110 кВ, разработка вариантов развития и рекомендаций по оптимизации и повышению надежности схемы электроснабжения;
- Схема водоснабжения и хозяйственно-бытовой канализации города Нур-Султан до 2030 года. Целью выполнения схемы является расчет нагрузок города Нур-Султан в период до 2030 года по планировочным районам, секторам и видам потребителей, разработка вариантов развития систем водоснабжения и канализации с учетом перспективных нагрузок и дислокации их на плане города, определение объемов реконструкции и строительства сооружений водоснабжения и хозяйственно-бытовой канализации, водопроводных и канализационных сетей, составление экономической и экологической оценки вариантов развития системы водоснабжения и канализации города, определение места расположения головных сооружений водоснабжения и канализации;
- Актуализация схемы теплоснабжения города Нур-Султан до 2030 года. Целью выполнения данной работы является расчет нагрузок города Нур-Султан в период до 2030 г. по планировочным районам, секторам и видам потребителей, определение объемов реконструкции и строительства сооружений теплоснабжения, определение места расположения головных сооружений теплоснабжения.
- В соответствии с поручением Первого Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан А.Мамина № 11-4/04-298//18-01-7.2 (1.2.1-т.) от 19.11.2018г. к письму Министра по инвестициям и развитию РК № 01-30/Д-1827//11-4/04-298/18-01-7.2 (1.2.1.-т) от 16.11.2018г., по вопросу организации ряда исследований в части градостроительного развития территорий и п. 2.5 Протокола совещания под председательством Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Скляра Р.В. по вопросу ввода и строительства жилья в городе Нур-Султан № 11-3/5-2366 от 10 февраля 2020 года начата разработка нового генерального плана города Нур-Султан до 2035 года.
В настоящее время застройка и развитие столицы Республики Казахстан, города Нур-Султан ведется в соответствии с Генеральным планом, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2016 года № 848 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 августа 2001 года № 1064 «О генеральном плане города Астаны». Это была 3-я корректировка генплана, автором которого является японский архитектор Кисе Курокава. Указанные корректировки были вызваны необходимостью приведения в соответствие с градостроительных документов с опережающими темпами развития столицы, особенно в части таких градообразующих факторов, как численность населения и территория. С момента переноса столицы втрое возросла территория города: с 258 кв. км в 1993 году до 797,3 кв. км в 2017 году, а численность населения возросла в 4 раза с 300,0 тыс. человек до 1 228,8 тыс. человек по состоянию на 1 ноября 2021 года.
Количество объектов, внедренных в базу градостроительного кадастра города, за 12 месяцев 2021 года составил 73 650 объектов, при плане 61 579 объектов. выполнение плана составляет 120%.
В том числе:
Подготовка исходный разрешительных документов по предоставлению земельных участков
Исполнение работ по подготовке исходный разрешительных документов по предоставлению земельных участков в целом за 12 месяцев 2021 года выполнены на сумму 231 839,0 тыс.тенге.
Количество выданных документов за 12 месяцев 2021 года план – 13 554, факт – 17 459, выполнение плана составляет 129%.
Ведение Дежурного плана
Исполнение работ по Ведению Дежурного плана в целом за 12 месяцев 2021 года выполнены на сумму 283 497,0 тыс.тенге. Количество объектов за 12 месяцев 2021 года составило план – 16 478, факт -19 215 объектов, выполнение плана составляет 117%.
По урбанистическое развитию города Нур-Султан за 2021 год выполнены схемы и проектные решений на сумму 106 736,0 тыс.тенге, выполнение плана составило 100%.