Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в период с 1 мая 2022 года по 1 мая 2023 года ГУ «Управление строительства города Астаны»

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года №410-V3 Pk «Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ» коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий способствующих совершению коррупционных правонарушений, а тате в соответствии с «Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденные Приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействия коррупции 12 от 19 октября 2016 года.

Наименование подразделения, деятельность которого подлежит внутреннему анализу коррупционных рисков:

Государственное учреждение «Управление строительства города Астаны»

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков:

Предметом деятельности государственного учреждения «Управление строительства города Астаны» является реализация мероприятий по вопросам строительной деятельности.

Внутренний анализ коррупционных рисков проводиться рабочей группой в следующем составе:

Кулушев Төлеген Базарбаевич

руководитель Упрвления

председатель, рабочий телефон 32-01-58

курбанбекулы Нурдаулет

заместитель руководителя

член рабочей группы рабочий телефон 32-01-58

Аймагамбетов Бауржан Ильясович

заместитель руководителя

член рабочей группы рабочий телефон 32-02-81

Абдуалиев Дамир Мейрамович

и.о заместителя руководителя

член рабочей группы рабочий телефон 32-01-58

Савкенов Арлан Жакияулы

руководитель юридического отдела и госсударчтенных закупок

член рабочей группы рабочий телефон 32-01-65

Мусинов Алмаз Илюбаевич

руководитель отдела строительства

член рабочей группы рабочий телефон 32-01-93

Андтул Гулден Телегенкызы

руководитель отдела передечи кумунальной собственности

член рабочей группы рабочий телефон 32-35-20

Кимбаева Динара Джумановна

руководитель финансово экономического отдела

член рабочей группы рабочий телефон 32-01-58

Дархамбаева Мартай Орзовна

руководитель отдела бухгалтерского учета

член рабочей группы рабочий телефон 32-03-31

Шырымбекова Ботагоз Нуриддиновна

руководитель отдела человеческого капитала и документооборота

член рабочей группы рабочий телефон 32-34-68

Имашева Лауура Зарльжовна

руководитель отдела проектирования

член рабочей группы рабочий телефон 32-73-02

Ответственное лицо за организацию работы по противодействию коррупции и проведение внутреннего анализа коррупционных рисков на основании заместитель руководителя управления Аймагамбетов Б.И.

З. Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:

Начало 21 сентября 2023 года

Закончено 25 сентября 2023 года

  1. Наблюдаемый период: деятельность Управления за период с 1 мая 2022 года по 1 мая 2023 года.

Направление внутреннего анализа коррупционных рисков:

1) Направление коррупционных рисков в действующих правовых актах, принятых Управлением строительства в предыдущих 12 месяцев; 2) Выявление коррупционных рисков во внутренних документах;

2.1 Выявление коллизии и конкуренции правовых норм.

2.2 Выявление нерегламентированности процедур.

З) Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов.

  • Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом.
  • Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг.
  • Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией разрешительных документов.
  • Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольных функций.
    • Выявление коррупционных рисков при подписании актов в сфере строительно-монтажных работ.
    • Выявление коррупционных рисков при разработке и утверждении ПСД, прошедших государственную экспертизу.
    • Выявление коррупционных рисков при осуществлении технического надзора.
  • Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности.
  • Выявление коррупционных рисков, связанных с финансовохозяйственной деятельности.
  • Выявление скрытых государственных услуг.

Задача 1: Выявление коррупционных рисков в действующих правовых актах, принятых Управлением строительства в предыдущие 12 месяцев.

За анализируемый период нет принятых Управлением правовых актов.

Задача 2: Выявление коррупционных рисков во внутренних документах.

Должностные инструкции сотрудников:

При проведении внутреннего анализа должностных инструкции сотрудников установлено, что все должностные инструкции соответствуют требованиям Правил разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного слушающего, утвержденных приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействия коррупции от 21 октября 2016 года №20.

Премирование:

При изучении предоставленных призов о премировании сотрудников Управления оказания преференции со стороны руководства при распределении премиального фонда не установлено.

Задача 2.1: Выявление коллизии и конкуренции правовых норм.

Государственные учреждения «Управление строительства города Астаны» в своей деятельности Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а тате положением о Государственном учреждении «Управление строительства города Астаны», Утвержденным постановлением акимата города Астаны от 8 февраля 2022 года №507-293.

Управлением строительства города Астаны является исполнительным органом, уполномоченным акиматом города Астаны, по выполнению функции заказчика по строительству объекта, осуществляемых за счет бюджетных средств, по сдаче построенных объектов в эксплуатацию, осуществление заключение договоров с подрядными организациями и контроль за исполнением договорных обязательств.

Основными задачами Управление строительства является:

- организация строительства и реконструкция объектов коммунальной собственности города Астаны;  приобретение квартир для работающей молодежи, СУСН, многодетных семей.

Функции закреплены за управлением из законодательных актов:

Бюджетный кодекс РК, Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», Закон РК «О государственных закупках», Земельный кодекс РК. В работе используются правила, инструкции, СНиПы применяемые в строительной деятельности.

Анализом охвачены следующие НПА: Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», Закон РК «О государственных закупках», Правила осуществления государственных закупок, Правила оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Нормативная база регламентирует деятельность управления по вопросам мониторинга выполнения договорных обязательств с подрядными организациями, выполнения графика строительных работ, приемки строительных объектов в эксплуатацию, осуществления приема-передачи введенных объектов эксплуатирующим организациями предоставления земельных участков под строительства объектов, вопросы согласования проектно-сметной документации с соответствующими органами, разработки задания на проектирование выполняя расчета стоимости проектноизыскательских работ, экспертизы проектно-сметной документации и другие функции связанные со строительной сферой.

Акты приемки выполненных работ заверяются после подтверждения выполнения объёмов и качества работ службами технического и авторского надзора в соответствии с Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В ходе проведенного внутреннего анализа. рабочей группы не выявлены коррупционные риски в нормативных правовых актах и правовых актах. затрагивающих деятельность управления в строительной сфере (Закон «Об архитектурной и градостроительной и строительной деятельности», Правила оказания ИНЖИНИРИНГОВЫХ услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).

Организация и проведение государственных закупок осуществляется в соответствии с Законом РК от4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее-Закон) и Правила осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министерство финансов РК от 11 декабря 2015 года №648 (далее-Правила), которые введены в дейсвтия с 1 января 2016 года.

Внутренним анализом, проведенными на предмет наличия в Законе и Правилах коррупционных рисков, установлено следующе:

С целью минимизации коррупционных рисков, а также повышения эффективности и прозрачности процесса государственных закупок внедрены электронные государственные закупки, в которой автоматизированы все основные процедуры закупок и сокращены человеческие факторы.

Электронные формат заключения договоров позволил формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определить их средние закупочные цены. В случаи заключения договора по ценам, превышающим установленный диапазон, автоматически срабатывает система управлениями рисками, что является основанием для проведения проверки.

При этом электронная система государственных закупок позволяет сократить расходы при проведении государственных закупок, предоставляет потенциальным поставщикам равные возможности для участия в процедуре проведения государственных закупок и добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, делает процесс закупок более прозрачным и гласным. А тате потенциальные поставщики могут в равной степени ознакомиться со всей необходимой информацией, включая возможности заранее ознакомиться с требованием технической спецификации и в случае наличия замечаний по ним обратиться к Заказчику.

  1. Для своевременного проведения государственных закупок составляется годовой план государственных закупок. Заказчиком предоставлена возможности проводить государственные закупки до утверждения на основании положительного заключения соответствующей бюджетной комиссии.

З. Чтобы исключить возможность подогнать техническую спецификацию под контрактного поставщика, введено предварительное обсуждение, которое позволяет потенциальными поставщикам заранее ознакомиться с технической спецификацией, и в случае необходимости, оспорить «невыполнимые» условия конкурсной документации.

Процедура данного обсуждения проводиться открыто посредством веб-портала в течении 10-ти дней.

  1. В целях недопущения необоснованного отклонения заявок, Закон содержит следующие норм:
  • участник закупок предоставляется возможности взаимного просмотра документов после вскрытия заявок, что позволяет им оценивать обоснованность решений, принятых заказчиками;
  • законом устанавливается обязанность заказчиков подробно и конкретно описывать причины отклонения заявок, с указанием подтверждающих документов;

З) требования к закупкам из одного источника стали более жёсткими. Заказчики должны обосновать необходимость осуществления закупками из одного источника. По итогам таких закупок они обязаны подготовить отчет с обоснованием выбора поставщика и цены заключенного договора. Который должен быть размещен на веб-портале.

Сокращено количество оснований закупок из одного источника.

Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора проводиться на основании утвержденного на портале государственных закупок перечня закупаемых товаров, работ и услуг с непосредственными товаропроизводителями. В случае отсутствия определённого товара и услуг проводиться конкурс или запрос ценного предложения.

Управление принимает для заключения договоров государственных закупок способом из одного источника по следующим основаниям:

 пп.З6 п.З ст.З9 приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан;  пп.42 п.З ст.З9 приобретения однородных товаров, если годовой объём таких однородных товаров в стоимости выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объём таких однородных работ и услуг в стоимости выражении не превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, а для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов не превышает трех тысячекратного размера месячного расчетного показателя установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;  пп.48 п.З ст.З9 приобретения услуг авторского надзора за разработкой       проектной документации    объектов         капитального строительства, авторского надзора за строительством, реконструкцией и капитальным  ремонтом  объектом   капитально         строительства соответствиями авторами.

Согласно действующего законодательства товары приобретаться через 0Market, система сама определяет поставщика, следовательно, основанием для коррупционных рисков отсутствует.

  1. При обращении потенциального поставщика, участника конкурса, поставщика с жалобой на действия (бездействие) заказчика, организатора государственных закупок, либо конкурсной комиссии уполномоченный орган проводит контрольные мероприятия, в том числе камеральный контроль.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные риски в нормативных правовых апах и правовых актах, затрагивающих деятельность управления в вопросах осуществления государственных закупок (Закон РК «О государственных закупках», Правила осуществления государственных закупок)

Задача З: Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом.

На момент        проведения         анализа штатная численность административных государственных служащих Управления составляет 33 единицы. Фактическая численность 26 единиц.

При этом численность руководящего состава 11 - должностей (руководитель, заместители руководителя, руководители отделов), не руководящего состава (главные специалисты, ведущий специалист) - 15 должностей.

Сменяемость кадров в Управлении с 1 мая 2022 года по 1 мая 2023 года - 8 сотрудников, из них 5 - сотрудников, в связи с переходом в другой государственный орган; 2 - сотрудника, по семейным обстоятельствам; 1 сотрудник по собственному желанию;

За анализируемый период фактов увольнения по чистой сменяемости, По отрицательным мотивам за совершение коррупционных правонарушений, дисциплинарных проступков дискредитирующих государственную службу, не установлено.

При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков незаконного увольнения сотрудников Управления строительства не выявлено.

Все вновь и впервые принятые на государственную службу сотрудники принимают ограничения, связанные с поступлением на государственную службу.

Сменяемость, связанная с командным перемещением, не наблюдалась.

Занятие    административной      государственной         должности осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормами законодательства о государственной службе. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности.

Все этапы конкурсных процедур отражаются в информационной системе Е-Кызмет.

Для исключения коррупционных рисков при приеме документов широко используется предоставление документов для участия в конкурсе посредством электронной почты, то есть контакт с участниками конкурса минимизирован.

Документы на специальную проверку направляются своевременно. За анализируемый период по внутреннему конкурсу (1 и 2 этап) назначены - 5 сотрудника (руководителя Управления, заместитель руководителя руководитель отдела внедрения инновации, планирования, аналитики и отчётности, руководитель отдела многоквартирных жилых комплексов, специалист отдела строительства по общему конкурсу приняты — 6 человек (заместитель руководителя 1 единица, главный специалист отдела бухгалтерского учета 1 единица, главный специалист отдела строительства социальных объектов - 1 единица, главный специалист юридического отдела и государственных закупок — 1 единица, главный специалист финансово-экономического отдела 1 единица, главный специалист отдела строительства многоквартирных жилых комплексов — 1 единица.

Аффилированность принятых работников в ходе анализа не установлена.

Факты принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения, факты конфликта интересов не зарегистрированы.

Количество государственных служащих, привлеченных дисциплинарной ответственности - (2022 год: 4 - выговора; 2023 год - 7 замечаний). Досрочно снятых дисциплинарных взысканий не было. При этом служебных расследований в Управлении не проводилось по причине согласия с нарушениями сотрудников. Основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности явились информации вышестоящих государственных и правоохранительных органов, служебные записки и иные материалы. Причиной совершения проступка всех должностных лиц являлось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Поощрения сотрудников при наличии не снятых дисциплинарных взысканий не установлено.

Декларации о доходах и имуществе всеми государственными служащими за анализируемый период предоставлены в установленный Законодательством Республики Казахстан в срок.

Все сотрудники Управления в текущем году, проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистике и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республике Казахстан. Согласно базе в отношении государственных служащих Управления судимостей, привлечения. к уголовной и административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений не имеется.

Привлеченных к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений и уволенных по отрицательным мотивам за этот период нет.

Ежеквартально управление проводит с Комитетом по правовой статистике специальным учетам сверку полноты и своевременности предоставления учетных сведений в отношении лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам и полноты и своевременности предоставления учетных сведений в отношении лиц. привлеченных к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Все государственные служащие Управления неукоснительно соблюдают законодательство Республики Казахстан о государственной службе и борьбе с коррупцией. Фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, что может создавать коррупционные риски, в Управлении нет

Задача 4: Выявление коррупционных рисков, Связанных с конфликтом интересов.

Предотвращение и разрешение конфликта интересов является одной из мер в системе противодействия коррупции.

Государственные служащие Управления в соответствии с утвержденными должностными инструкциями обязаны незамедлительно доводить до сведения руководства государственного органа, в котором они работают, и (или) правоохранительных органов о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений, а также принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, уведомлять в письменной форме непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. В ходе анализа фактов конфликта интересов за рассматриваемый период не установлено.

Задача 5: Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг

Оказание государственных услуг не предусмотрено.

Задача 6: Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией разрешительных функций

Управление строительства, согласно Положению, утвержденного постановлением акимата города Астаны от 5 октября 2022 года № 01-2780, не осуществляет контрольные функций

Задача 7: Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольных функций

Управление строительства, согласно Положению, утвержденного постановлением акимата города Астаны от 5 октября 2022 года № 01-2780, не осуществляет контрольные функций.

Задача 7.1: Выявление коррупционных рисков при подписании актов в сфере строительно-монтажных работ.

Согласно положению, Управление является исполнительным органом, уполномоченным акиматом города Астаны, по выполнению функции заказчика по строительству объектов, осуществляемым за счет бюджетных средств, по сдаче построенных объектов в эксплуатацию, осуществление заключение договоров с подрядными организациями и контроль за исполнением договорных обязательств.

В соответствии с Правилом организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика) утвержденный приказом МНЭ РК от 19 марта 2015 года Ne229, заказчик обеспечивает приемку и оплату фактически выполненных работ, в сроки и порядке, которые установлены законодательными актами или договором.

При этом, согласно пункта 10 правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности утвержденный приказом МНЭ РК от З февраля 2015 года № 71 (далее правила), эксперт по техническому надзору осуществляет приемочный контроль, своевременно проверяет объемы выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ и осуществляет их приемку, производит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций с оформлением актов в установленной форме;

Приемка выполненных работ для их оплаты производится представителем технического надзора в порядке, установленном договором строительного подряда. За расчетный период может быть принят месяц, либо период времени, необходимый для строительства объекта или выполнения строительных работ. По результатам приемки оформляется акт приемки выполненных строительных работ, который в течение трех рабочих дней визируется представителем технического надзора по форме, установленной в приложении З к Правилам организации деятельности и осуществления функций заказчика (застройщика), утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10795) либо выдается мотивированный отказ.

Кроме того, согласно пункта 25 настоящих правил, автор или разработчик проекта, а также эксперт по авторскому надзору проверяет соответствие объема, состава работ, технологии производства и качества выполненных работ по строительству зданий и сооружений, в том числе и работ по монтажу технологического оборудования, проектным решениям.

Следовательно, подписание актов выполненных работ производится только в случае отсутствия замечаний со стороны всех лиц, осуществляющих контроль качества строительства

В целях исключения коррупционных рисков, специалисты Управления выезд на строительный объект не осуществляют, вместе с тем принимают (сверяют) материалы и работы по актам выполненных работ на соответствии ПСД

После подписания акта выполненных работ, независимый эксперт по техническому и финансовому аудиту осуществляет выезд на строительный объект для подтверждения строительно-монтажных работ по актам ВЫПОЛНЕННЫХ работ

Задача 7.2: Выявление коррупционных рисков при разработке и утверждении ПСД, прошедших государственную экспертизу.

Разработка проектно-сметной документации ведется на основании заключенного договора на портале государственных закупок. Оплата производится после получения положительного заключения комплексной экспертизы на проектно-сметную документацию. Далее в соответствии с пунктом 6-2 «Правил утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций» проектно-сметная документация утверждается первым руководителем государственного органа.

Вместе с тем отделом проектирования проводится корректировка ПСД после получения положительного заключения экспертизы на объект, в котором указана иная сметная стоимость.

Задача 7.3: Выявление коррупционных рисков при осуществлении технического надзора.

При проведении проверочных мероприятий инжиниринговыми услугами (авторский надзор, технический надзор) осуществляется контроль, согласно Правил оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной градостроительной и строительной деятельности утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от З февраля 2015 года № 71, где отражен порядок действий исключающий коррупционные риски

Задача 8: Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно управленческой деятельности.

Внесение в реестр недобросовестных участников государственных закупок Подрядных организаций не исполнивших, или не должным образом исполнивших обязательства по договорам о государственных закупках.

Считаем необходимым возложить данную функцию на судебные органы, органы юстиции, либо Прокуратуру (в зависимости от территориальности), т.к. в данной части у Заказчика имеется возможность повлиять на участие недобросовестного участника государственных закупок в конкурсах, в которых он участия принимать фактически не должен.

Работа в Управлении строительства по обращениям ведется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Все обращения физических и юридических лиц, поступившие в адрес Управления, своевременно регистрируются, обрабатываются, исполняются и контролируются, ведется электронная система регистрации с занесением в карточку всех необходимых сведений. По всем обращениям своевременно направляются ответы, даются разъяснения на поставленные в заявлениях вопросы. Ответы заявителям предоставляются в соответствии с действующим законодательством. Заявителю, обратившемуся письменно, выдается талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов, принявшего обращение.

Вопросы соблюдения исполнительской дисциплины, рассмотрения обращений физических и юридических лиц отделами в Управлении систематически рассматриваются на аппаратных совещаниях Управления.

Проведен анализ состояния работы по данным направлениям в отделах, обеспечения своевременности и качества рассмотрения обращений физических и юридических лиц, принимаются меры по ПОВЫШЕНИЮ контроля, недопущению рассмотрения обращений с нарушением установленных сроков.

За анализируемый период устные и письменные обращения граждан на действия руководства Управления, связанных с исполнением Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», не поступали.

В целях создания эффективной системы обратной связи, позволяющей улучшить  проводимую антикоррупционную работу, Управление активно взаимодействует с населением:

  • руководителем Управления его заместителями на еженедельной основе осуществляется личный прием граждан.

Ежеквартально руководителем Управления подписывается приказ о проведении личного приема граждан, где указываются дата и время приема. Данный график приема размещен в доступном для общего обозрения месте и размещен на Интернет-ресурсе Управления, ящик для заявлений и жалоб граждан, также имеется телефон «доверия», который опубликован на сайте Управления.

  • принимаются обращения через электронную приемную на официальном сайте Управления;
  • ведется работа по отработке обращений, поступающих посредством ГКП «Городской Центр мониторинга и оперативного реагирования» (служба lkomek).

В ответах на обращения физических и юридических лиц в обязательном порядке даются разъяснение их прав на обжалование принятого решения

Ежемесячно обновляется информация о деятельности Управления на веб-сайте Управления, в социальных сетях. Постоянно ведется определенная работа по взаимодействию со СМИ

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности Управления.

Так же, Управлением на постоянной основе проводится мониторинг поступающих вопросов со стороны граждан в социальных сетях.

Кроме того, проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих Управления. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.

В случае выявления строительных дефектов и нарушений со стороны подрядной организации после принятия объекта в эксплуатацию, Управлением направляются письма в орган Государственного архитектурного-строительного контроля о необходимости принятия административных мер в сфере архитектурно-строительной деятельности и дополнительно в Департамент экономических расследований о необходимости принятие соответствующих мер.

Таме Управлением рассматривается вопрос направления исковых заявлений в суд о понуждении устранении строительных дефектов, либо возмещения денежных средств в доход государства.

Задача 9: Выявление коррупционных рисков, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью.

Планирование бюджета Управления осуществляется в соответствии со статьей 67 Бюджетного кодекса Республики Казахстан

Уточненный бюджет на 2022 год по Управлению составил 106,9 млрд.

Деятельность Управления осуществляется по 21 бюджетным программам:

  • 001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области строительства». Планирование бюджетных средств по данной программе осуществляется на основании утвержденных размеров должностных окладов сотрудников Управления (фонд оплаты труда), утвержденных тарифов (услуги связи, аренда офисных помещений для размещения сотрудников Управления). ценовых и коммерческих предложений (закуп товароматериальных запасов: картриджи, бумага, прочие канцтовары), услуги по НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», на сопровождение информационных программ, содержание и ремонт основных средств. В рамках данной программы предусмотрены расходы в объеме 326,2 млн.тг.
  • 003 «Капитальные расходы государственного органа».

Планирование по данной программе осуществляется на основании ценовых и коммерческих предложений, в соответствии с действующими стандартами и правилами по проектам расчет стоимости которых регламентирован нормативно-технической документацией. По данному направлению Управление планирует оснастить материально-техническую базу путем приобретения многофункционального устройства. На эти цели предусмотрено 1,8 млн. тг.

З) 004 «Развитие объектов органов внутренних дел».

Планирование по данной бюджетной программе осуществляется по созданию условий для государственных органов, по данной программе предусмотрено 20 млн.тг.

  • 012 «Проектирование и (или) строительство, реконструкция жилья коммунального жилищного фонда», направлена на достижение целей по повышению доступности жилья, обеспечению развития Жилищного строительства, по данной программе предусмотрено 15,6 млрд. тг.
  • 013 «Развитие благоустройства города» направлена на достижение целей по созданию благоприятной среды для проживания населения, улучшению экологических условий, в текущем году предусмотрено 51,5 млн.тг.
  • 014 «Развитие объектов культуры» направлена на достижение целей по развитию объектов культуры, по данной программе выделено 88,8 млн. тг.
  • 015 «Развитие объектов спорта» направлена на достижение целей по выделению средств на развитие объектов спорта, по данной программе предусмотрено 20,2 млн.тг.
  • 017 «Проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры» направлена на достижение целей по обеспечению территории жилищной застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой, по данной программе предусмотрено 7,3 млрд. тг.
  • 028 «Строительство и реконструкция объектов начального, основного среднего и общего среднего образования», направлена на достижение целей по ликвидации трехсменного обучения и решению проблем дефицита мест в школах, в текущем годы выделено 4,2 млрд.тг.
  • 029 «Приобретение  инженерно-коммуникационной инфраструктуры» направлена на достижение целей по повышению доступности жилья, по данной программе выделено 2.9 млрд.тг.
  • 030 «Развитие объектов мобилизационной подготовки и чрезвычайных ситуаций» направлена на достижение целей по обеспечению пожарной безопасности в радиусе обслуживания проектируемого объекта:

новых жилых массивов и объектов хозяйствования; повышению боеготовности пожарных подразделений к ликвидации пожаров; проведению спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, по данной бюджетной программе предусмотрено 785,9 млн.тг.

  • 037 «Строительство реконструкция объектов дошкольного воспитания и обучения», направлена на достижение целей по строительству детского сада, предусмотренного для предоставления педагогических и медицинских услуг по воспитанию, обучению, уходу и присмотру за детьми и методической помощи родителям в целях ПОВЫШения социального уровня жизни населения города Нур-Султан, в текущем году выделено 913 тыс.тг.
  • 038 «Строительство реконструкция объектов здравоохранения» направлена на достижение целей по совершенствованию инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей равный доступ населения к медицинским услугам, выделено 338,3 млн.тг.
  • 048 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры окраин городов» направлена на достижение целей по повышению благосостояния населения за счет расширения и улучшению жилищных

условий, сокращению количества нуждающихся очередников в жилье, по данной бюджетной программе выделено 2 млрд. тг

1 5) 050 «Бюджетное кредитование на строительство кредитного жилья в рамках Государственной программы жилищно-коммунального развития «Нулы-Жер» на 2020-2025 годы направлена на достижение целей по финансированию строительно-монтажных работ для завершения проблемных объектов жилищного строительства в рамках Государственной программы жилищно-коммунального развития ”Нурлы жер” на 2020-2025 годы, по данной программе предусмотрено 31 млрд.тг.

  • 061 «Развитие объектов государственных органов» направлена на достижение целей по созданию условий для государственных органов, выделено 100,8 млн.тг.
  • 065 «Формирование или увеличение уставного капитала юридических лиц». Подведомственным предприятием Управления строительства является ТОО «Елорда даму». Основным направлением деятельности является реализация проекта по сносу аварийного (ветхого) жилищного фонда в городе Астана. В рамках проекта обеспечивается строительство жилых комплексов, при этом часть построенного жилья ежегодно безвозмездно передается в коммунальную собственность для переселения собственников сносимых аварийных домов (1596 от площади вводимых в эксплуатацию квартир). Оставшаяся недвижимость реализуется на свободном рынке, а полученные доходы направляются на реинвестирование проекта, по данной бюджетной программе выделено З млрд. тт.
  • 096 «Выполнение государственных обязательств по проектам государственно частного партнерства» направлена на достижение целей

Обеспечению исполнения принятых государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства для обеспечения ученических мест среднего образования и условий для проведения двухсменного учебно-образовательного процесса путем строительства новых школ посредством механизма государственно-частного партнерства, 2,6 млрд. тг.

  • 098 «Приобретение жилья коммунального жилищного фонда» реализуемая Управлением строительства направлена на достижение целей по Повышению доступности жилья, 33,5 млрд.тг.
  • 099 «Строительство крематориев с кладбищами» направлена на достижение целей по исследованию причин смерти и утилизация биологических и медицинских отходов, 373,2 млн. тг.
  • 034 «Оплата коммунальных услуг» 14,7 млн.тг

По итогам 2022 года освоение бюджетных средств составило 94,8596. коррупционных рисков, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью Управления не выявлено.

Дата публикации
28 сентября 2023