Аналитическая справка по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района»
поселок Осакаровка 02 июля 2021 года
Рабочей группой, утвержденной приказом ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района» №10 от «02» июня 2021 года, был проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района», общим периодом за 6 месяцев.
Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков:
-02 июня по 02 июля 2021 года
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в законодательстве, регулирующем деятельность объекта внутреннего анализа коррупционных рисков;
2) выявление коррупционных рисков в деятельности объекта внутреннего анализа коррупционных рисков по управлению персоналом, урегулированию конфликта интересов, оказанию государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций и иным вопросам, вытекающим из организационно-управленческой деятельности.
В соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства основными принципами проведения анализа коррупционных рисков в законодательстве являются: законность, объективность, всесторонность, транспарентность. Ход проведения внутреннего анализа в данном отделе показал, что основными законодательными актами, в рамках которых ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района»,осуществляет свою деятельность, являются: Конституция Республики Казахстан; Закон Республики Казахстан, акты Президента, Правительства Республики Казахстан; Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242; Положение ГУ утверждённым постановлением акимата Осакаровского района от 29.09.2017года №52/01; Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утвержденных приказом Министра национальной экономики
РК от 30.11.2015 года №750; Закон Республики Казахстан «О государственных услугах»
О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»; решениями и распоряжениями акима Карагандинской области, акима Осакаровского района, Маслихата Осакаровского района, настоящем Положением и иными нормативно-правовыми актами.
Ход проверки показал, что в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Отдела, не выявлены дискреционные (то есть в отдельных ситуациях действовать по своему усмотрению) полномочия и нормы, способствующие совершению коррупциционных правонарушений. Все права, обязанности и полномочия отдела четко регламентированы действующим законодательством.
Согласно штатной численности в отделе предусмотрено 2 ед. государственных служащих, 4 ед. работающих на договорной основе. Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности. Факты принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционные правонарушения, уголовное преступление, факты конфликта интересов не зарегистрированы. Сменяемость кадров в отделе отсутствует.
За период 02 июня по 02 июля за нарушение антикоррупционного законодательства, совершение проступка, дискредитирующего государственную службу, за нарушение норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан государственные служащие Отдела не привлекались. В государственном учреждении «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района» строго соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения, связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. На момент проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников отдела не имеются.
Ежемесячно, согласно графика, сотрудниками отдела проводятся круглые столы правовых знаний с разъяснения норм действующего законодательства, а также в профилактических целях и для предотвращения коррупции среди сотрудников отдела на постоянной основе на оперативных заседаниях круглых столов рассматриваются возможные риски к коррупционным правонарушениям. При проверки личных дел, на наличие непосредственной подчиненности между государственными служащими,являющимися близкими родственниками или свойственниками не установлено.
Вывод: Неукоснительно соблюдать нормы антикоррупционного законодательства, на постоянной основе проводить разъяснительную работу с сотрудниками отдела по предотвращению коррупционных правонарушений.
Государственные закупки проводятся в соответствии с утвержденным планом через веб-портал и договора о государственных закупках, удостоверяются электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок. По проведенным государственным закупкам за анализируемый период ограничения, связанные с участием в государственных закупках установленных ст.6 Закона РК «О государственных закупках» соблюдены.
За 6 месяцев 2021 года согласно утвержденному плану государственных закупок заключено 20 договоров, на общую сумму 15 млн. 106,6 тыс. тенге.
12 договоров на сумму 1млн. 869,7 тыс. тенге - способом из одного источника
7 договоров на сумму 12млн. 917,7тыс. тенге способом открытого конкурса на разработку схем развития и застройки сельских населенных пунктов.
1 договор на сумму 319,2тыс. тенге методом запроса ценовых предложений. (приобретение ГСМ)
Из 12 договоров государственных закупок способом из одного источника:
1 договор с ВТО на сумму 572,4 тыс. тенге заключен при приобретении услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых услуг (ТОО «Центр информационных систем «WTO» на услуги обслуживания единой системы электронного документооборота) согласно подпункту 3) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках»,
1 договор при приобретении услуг связи и доступа Интернета- 274 тыс.тенге.
2 договора с ТОО фирма «Пласт» на сумму 179 тыс.тенге -заключены на услуги сопровождения программы 1С.
7 договоров на сумму 827,3 заключены на приобретение канцелярских товаров, работ и услуг.
1 договор на услуги страхования на сумму 17 тыс.тенге.
Все договора о государственных закупках подписаны сторонами в установленные сроки. Нарушений по проведению государственных закупок нет.
Выводы: В целом работа в данном направлении организована на должном уровне, контроль со стороны руководства обеспечивается надлежаще.
III. ИЗУЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Государственное учреждение «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района» оказывает 5 видов государственных услуг, а именно:
1) Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан
2) Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)
3) Согласование эскиза (эскизного проекта)
4) Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения.
5) Выдача решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос строений)
С начала текущего года и по настоящее время оказано 117 государственных услуг. Фактов нарушения сроков оказания государственных услуг, истребования не предусмотренных стандартами документов, фактов необоснованного отказа в оказании государственных услуг, поступивших жалоб на качество, за отчетный период не установлено. Вопрос качества оказания государственных услуг и их реализации находится под постоянным контролем. Мероприятия по повышению информированности услугополучателей о порядке оказания государственных услуг, вывешены на специальном стенде государственного учреждения, а также раздаются буклеты, памятки о противодействии коррупции. По каждому виду государственных услуг заведены журналы для регистрации заявлений. До всех сотрудников отдела доведено требование о неукоснительном соблюдении норм действующего законодательства при оказании государственных услуг. В ходе проведения анализа, рабочей группой не установлено наличие коррупционных рисков при оказании государственных услуг.
В государственном учреждении «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района»в доступном месте размещен информационный стенд с перечнем необходимых документов, для получения государственных услуг.
Вывод: Коррупционные риски не выявлены.
Проведен анализ состояния работы по соблюдению исполнительской дисциплины, своевременности и качества рассмотрения обращения физических и юридических лиц, на постоянной основе принимаются меры по повышению контроля качества и недопущению рассмотрения обращений с нарушением установленных сроков. Обращения физических и юридических лиц рассматриваются в установленном порядке, нарушений не установлено.
В ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района» перед входом размещен информационный стенд, на котором имеется график приема руководителя с телефоном для обращений.
Вывод: Коррупционные риски не выявлены.
Контрольно-надзорных функции в ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Осакаровского района» отсутствуют.
РЕКОМЕНДАЦИИ
