Уважаемые земляки!
Уважаемые участники актива!
Центральной идеей Послания Главы государства «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» определено стремление к мировым стандартам качества развития.
Приоритетом новой экономической политики станет развитие цифровизации, что обеспечит мультипликативный эффект для всех отраслей экономики.
В свете задач, обозначенных Президентом страны:
Первое. Казахстанская индустрия должна стать флагманом внедрения новых технологий с ориентиром на повышение уровня производительности труда через цифровизацию производственных процессов и освоение современных бизнес-моделей.
В современном мире только те компании, что внедряют и используют самые передовые цифровые и IT-технологии, по-настоящему, успешны и конкурентоспособны. Такие компании становятся флагманами в своих отраслях и генерируют новые идеи и технологии.
В нашей области успешно реализуется Программа индустриализации, в рамках которой внедрено 79 проектов общей стоимостью более 250 млрд. тенге. За время ее реализации создано 8 тысяч новых рабочих мест. Все проекты направлены на развитие обрабатывающей промышленности, из них 41 проект — на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, 26 — экспортного назначения.
От объектов Карты индустриализации в бюджет поступило более 35 млрд. тенге — это треть общего объема налоговых поступлений.
Выход на проектную мощность 7 объектов, введенных в прошлом году (95,4 млрд. тг.), позволит увеличить производитель-ность труда в обрабатывающей промышленности на 7%.
Данная отрасль промышленности региона идет в форватере: если по республике его доля составляет 40%, то по области — вдвое больше — 80%.
Более 20 крупных предприятий региона уже применяют передовые технологии и цифровое оборудование. Успешная деятельность компаний «Казахалтын», «Altyntau Kokshetau», «Тыныс», «Семизбай-U» является подтверждением актуальности и выверенности курса Послания Главы государства.
Новое высокотехнологичное производство налажено в АО «Акмола-Феникс» Целиноградского района, где реализован проект по производству тары для яиц. За счет полной автоматизации производства при небольшой численности (20 чел.) обеспечена высокая производительность труда — 30 тыс. долларов на человека, что в 1,5 раза выше, чем в среднем по отрасли.
В Целиноградском районе построен единственный в стране специализированный, соответствующий мировым стандартам частный центр, который позволяет хранить, обрабатывать, передавать тысячи терабайтов информации. Инициатором и организатором проекта, стоимостью 4,5 млрд. тенге, выступило ТОО «Intarget Solutions» — один из лидеров IТ-индустрии страны.
В рамках реализации задач по дальнейшей модернизации, цифровизации промышленного производства и запуска инвестиционных проектов, запланированных на 2018 год, управлению предпринимательства и промышленности, акимам регионов необходимо обеспечить дальнейшее развитие обрабатывающего сектора и экспортоориентированных производств.
Второе. Следует значительно улучшить эффективность использования ресурсного потенциала.
В данном направлении в нашем регионе уже реализован ряд высокотехнологичных проектов в сфере альтернативной энергетики, такие как ветроэнергетическая установка в Целиноградском районе (мощность — 750 МВт, стоимость — 200 млн. тенге) и ветровая электростанция в Ерейментауском районе (мощность — 45 МВт, стоимость — 18,9 млрд. тенге).
Перспективным проектом являются строительство солнечной электростанции в Целиноградском районе (ТОО «KB ENTERPRISES», мощность — 100 МВт, стоимость — 165 млн. евро).
В целях повышения энергоэффективности на таких промышленных предприятиях, как АО «ЕПК-Степногорск», ТОО «Целингормаш», АО «Кокшетауминводы», АО «Altyntau Kokshetau», ТОО «Семизбай-U» и ТОО «СГХК», активно проводится модернизация систем освещения и отопления.
В результате проводимых мероприятий экономия по области за 2017 год по электроэнергии составила 7,1 млн. кВт/ч, тепловой энергии — 136,6 тыс. Гкал, воды — 222,6 тыс.м3.
Собственными источниками выработано 853 млн. кВт/ч электроэнергии, это — 23% от всей потребности области, в т.ч. возобновляемыми источниками — 167,6 млн. кВт/ч (ВЭС 45МВт Ерейментауского района — 166,4 млн. кВт/ч, ВЭС 0,75МВт ПК «Родина» — 1,27 млн. кВт/ч) или 19,6%.
С вводом всех проектов в сфере альтернативной энергетики выработка электроэнергии собственными источниками составит порядка 900 млн. кВтч в год и возрастет с 23 до 54%.
Третье. Уже сегодня в агропромышленный комплекс необходимо внедрение новых технологий, которые будут направлены на кардинальное увеличение производительности труда и рост экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции.
Несмотря на то, что мельнично-макаронный комбинат ТОО «Аян» в Аршалынском районе (производство 10 наименований макаронных изделий, стоимость — 1 млрд. тенге) введен в 3-ем квартале 2017 года и проработал лишь 4 месяца, среднемесячная производительность труда на данном предприятии (919 тыс. тенге) превышает показатель в среднем по району (200 тыс. тенге) в 4,6 раза.
В целом по области производительность труда в сельском хозяйстве в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличена на 10% (по области: 2017г. — 2,8 млн. тг., 2016 г. — 2,5 млн. тг., по РК: 2017 г. — 3 млн. тг., 2016г.- 2,7 млн. тг.).
В 2018 году планируется ввод цеха по производству круп из зерновых культур в Жаксынском районе (мощность — 12 тыс. тонн, ТОО «Урожай»), 1-ой очереди самого крупного проекта в стране по производству мяса птицы — Макинской птицефабрики мощностью 50 тыс. тонн в год (полная реализация — 2022г.).
С реализацией проектов, ориентированных на глубокую переработку, в области есть все возможности по увеличению в течении 5 лет производительности труда в АПК в 2,5 раза.
В рамках поручения Главы государства в области в прошлом году создано 35 сельскохозяйственных кооперативов мясного и молочного направлений, с объединением 9 тыс. личных подсобных хозяйств, за счет которых загрузка мощностей по переработке увеличена на 5%. В планах 2018 года — создание еще 28 сельхозкооперативов и увеличение числа вовлеченных в кооперацию личных подсобных хозяйств до 25 тысяч.
Достаточный потенциал региона позволяет нам обепечить продовольствием область и столицу, продвигать бренд «Сделано в Казахстане» за пределы республики.
В г.Астане создана и расширяется торговая сеть «AQMOL» (в 2017 году открыто 3 павильона, в 2018 году — планируется ввод еще 7), где жителям столицы представлены свежие и качественные продовольственные товары по приемлемым ценам.
Сегодня в области действует около 80 компаний-экспортеров с региональными брендами по продовольственным продуктам.
Бренды по мясной продукции — «Бакара» (ТОО «Астана Агро Продукт» Коргалжынского района), мраморная говядина «КаzBeef» (ТОО «КаzBeef» в Бурабайском районе), «Курочка Ряба» (ТОО «Capital Projects LTD» Целиноградского района), молочная продукция с торговым брендом «Родина» (ТОО «Агрофирма Родина», Целиноградского района) экспортируются в регионы России.
Продукция (яйцо) компании «Казгер Кус» (район Биржан сал) поставляется на рынки Центральной Азии и Ближнего Востока (Таджикистан, Туркменистан, Пакистан), Объединенных Арабских Эмиратов, мука под брендом «Атбасар» (ТОО «Inter Trade» Атбасарского района) и растительное масло ТОО «Бота-2015» (Бурабайского района) — в Китайскую Народную Республику.
В ближайшее время планируется формирование перечня национальных брендов по стране, и я призываю наших крупных товаропроизводителей принять активное участие для включения в данный список.
С целью снижения степени влияния погодно-климатических условий на производство в сельском хозяйстве реализуется План по сохранению, накоплению и распределению паводковых вод на 2017-2025 годы, которым предусмотрено проведение 11 мероприятий. Одним из крупных является восстановление системы лиманного орошения «Алва» в Целиноградском районе стоимостью 670 млн. тенге.
Для альтернативного водоснабжения г.Астаны, Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей Правительством поддержан вопрос строительства Бузулукского (емкостью свыше 1 млрд. куб.м., стоимость ТЭО проекта — 122,1 млн. тенге) и Кенбидаикского водохранилищ (емкостью 150-200 млн. куб.м., стоимость ТЭО проекта — 33,9 млн. тенге), что позволит вовлечь в оборот дополнительно более 25 тыс. гектар орошаемых земель.
Четвертое. Глава государства ставит задачу о необходимости дальнейшего развития транспортной и логистической инфраструктуры.
В рамках реализации данного поручения будут продолжены работы по направлениям «Центр-Юг», «Центр-Восток», развитию дорог пристоличных населенных пунктов, Щучинско-Боровской курортной зоны, реконструкции дорог «Щучинск-Зеренда» и подъезда к г.Кокшетау.
В 2017 году всеми видами ремонта охвачено более 220 км автодорог местного значения (на 9,6 млрд. тенге). В 2018 году работа в данном направлении будет продолжена (запланировано отремонтировать 115,5 км дорог на 6,5 млрд. тенге).
Пятое. Внедрение современных технологий в строительстве и коммунальном секторе.
По итогам 2017 года в области введено 426,4 тыс. кв.м. жилья, с ростом на 17% к 2016 году. В 2018 году планируется ввод 360,8 тыс. кв. м. жилья, что повысит обеспеченность на 1 жителя до 22,4 кв.м. жилья (2017г. — 21,9 кв.м.).
В строительстве социальных объектов применяются новые технологии — солнечные панели для внутреннего и наружного освещения (2 ВА в сс.Атамекен, Кенесары Бурабайского района, введены в 2016-2017 гг.), горячего водоснабжения (бассейн в г.Макинск, ввод 2018 г.), в жилищном строительстве — материалы с высокой теплоизоляцией (шесть 45-кв жилых домов г.Атбасар, 9-эт. жилой дом в г. Кокшетау, ТОО «Регион-строй»)
Применение лучших мировых практик в сфере «зеленой экономики» в регионе осуществляется на основе технологий, представленных на выставке «ЭКСПО 2017 — Энергия будущего».
Это совместный с компанией «Global Gas Group» проект по комплексной газификации Акмолинской области, строительство ветропарка мощностью 100 МВт в Аршалынском районе (ТОО «ЦатэкCreenEnergy», мощность — 100 МВт, стоимость — 300 млн. долларов).
Также изучается возможность применения современных технологий очистки сточных вод, «зеленой» энергии на основе инновационной конструкции малонапорной мини-ГЭС на сооружениях ГКП на ПХВ «Кокшетау Су Арнасы», технологии Smart Girds компьютерного контроля — в сети электропередач АО «АРЭК».
В целях обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой в 2018 году предусмотрено 4,1 млрд. тенге. Будет решена проблема централизованного водоснабжения в селах Тайтобе, Караоткель, Каражар Целиноградского района с населением 26 тыс. человек (доля СНП области с централизованным водоснабжением увеличится с 58,8% до 59,5%).
Управлениям строительства, энергетики и ЖКХ совместно с акимами регионов необходимо принять меры по повышению требований к качеству, экологичности и энергоэффективности зданий, внедрению интеллектуального управления, продолжить работу по применению «зеленых» технологий.
Седьмой ключевой задачей в своем Послании Нурсултан Абишевич ставит акцент на человеческом капитале, объявляя его основой модернизации.
Создание собственной передовой системы образования, переход на новое качество, развитие способности к изменениям и усвоению новых знаний — логическая цепь преобразований на данном этапе.
На этом фоне обязательным требованием является соответствие уровня образованности специалистов современному формату. Для этого необходимо проводить работу по повышению престижа профессии учителя, подготовке педагогических кадров, развитию естественно-научных дисциплин.
У нас уже имеются хорошие результаты. За последние 2 года свыше 10 тыс. педагогов области прошли курсы повышения квалификации по обновленному содержанию. Именно этой категории учителей с 1 января 2018 года по поручению Главы государства заработная плата увеличена на 30%.
Кроме того, на сегодня 100 студентов обучаются за счет образовательных грантов области в ВУЗах по педагогическим специальностям, из них около 30-ти — по математическим и естественным наукам.
Управлению образования и акимам районов, городов необходимо продолжить работу по цифровизации образования, подключению школ к широкополосному Интернету, их оснащению видеооборудованием и кабинетами робототехники, созданию технических кружков, внедрению обновленных программ обучения в техническом и профессиональном образовании с привлечением работодателей.
Основные ориентиры Послания Главы государства в рамках охраны здоровья казахстанцев направлены на высоко-эффективную раннюю диагностику, профилактику заболеваний, пропаганду здорового образа жизни, доступность и эффективность медпомощи через интеграцию информационных систем, использование мобильных цифровых приложений, внедрение электронных паспортов и переход на «безбумажные больницы».
В области реализуется Дорожная карта по внедрению интегрированной модели управления онкологическими заболеваниями до 2020 года. В текущем году в г.Кокшетау будет начато строительство онкополиклиники на 150 посещений в день. Для этого из республиканского бюджета будет выделено 2,2 млрд. тенге (в 2018 г. выделено 250 млн. тенге).
Наша область вошла в пилотный проект Министерства здравоохранения по переходу на безбумажное ведение медицинской документации. На эти цели из областного бюджета предусмотрено около 111 млн. тенге (474 компьютера).
В регионе активно решается проблема дефицита врачебных кадров. С целью привлечения кадров в медицинские организации региона за счет стипендий акимата области и средств хозсубъектов более 250 наших выпускников обучается в ВУЗах республики, в 2017 году для врачей выделено 20 квартир. Прорабатывается вопрос открытия медицинского факультета на 150 мест на базе КГУ имени Ш.Уалиханова (на уровне бакалавриата с трехъязычной подготовкой).
В целях пропаганды здорового образа жизни ежегодно открываются новые объекты спорта. В 2017 году введены физкультурно-оздоровительный комплекс в с.Балкашино, бассейновый комплекс в п.Шортанды, стадион в г.Державинск, около 40 спортивных площадок в городах Кокшетау и Степногорск, в Аршалынском и Целиноградском районах.
В этом году будет завершено строительство плавательного бассейна в г.Макинск, начато строительство ФОКов в с.Астраханка, г.Ерейментау, спортзала и футбольного поля в г.Кокшетау, предусмотрена разработка ПСД на строительство Дворца спорта в Бурабайском районе.
Управлениям здравоохранения, физической культуры и спорта, акимам регионов, медицинским учреждениям необходимо усилить работу по пропаганде здорового образа жизни, обеспечить переход к реализации Единого перспективного плана по развитию инфраструктуры здравоохранения, дистанционной диагностики, амбулаторного лечения, продолжить работу по поэтапному внедрению обязательного социального медстрахования.
Особое внимание Глава государства уделяет вопросам социального обеспечения.
С 1 января 2018 года трудовая и солидарная пенсия повышены на 8%, базовая пенсия и другие виды пособий — на 6%, социальные выплаты на случай утраты трудоспособности и потери кормильца — на 16%, единовременное пособие на рождение ребенка — на 20%.
Одной из приоритетных задач в области социальной защиты является вовлечение самозанятого и безработного населения в продуктивную занятость. В 2018 году на реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринима-тельства предусмотрено около 5 млрд. тенге, планируется трудоустроить порядка 9 тыс. человек.
Уже с нового года действует новый формат адресной социальной помощи, которой будет охвачено более 2 тысяч семей (9017 чел.; в т.г. из РБ выделено 519, 9 млн. тенге, МБ — 122,1 млн. тенге).
Следующая задача — эффективное государственное управление.
В целях стимулирования местных исполнительных органов к расширению налогооблагаемой базы будет рассмотрен вопрос передачи на региональный уровень корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса. Это позволит увеличить доходы местного бюджета и будет способствовать росту социально-экономического развития (доля МСБ в общем объеме поступлений КПН за 2017г. — 24,7% или 7,1 млрд. тг.).
Ведется работа по увеличению собственных доходов за счет резервов роста и реализации Плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы, в результате чего в 2017 году в бюджет дополнительно поступило 2 млрд. тенге.
Еще одним источником пополнения доходной части является повышение ставок платы за эмиссию в окружающую среду. Увеличение действующего повышающего коэффициента с 1,2 до 2-х позволит дополнительно получить около 1,7 млрд. тенге. Данная мера будет стимулировать предприятия к сокращению вредных выбросов за счет внедрения и применения малоотходных и безотходных технологий.
В целях повышения качества оказания государственных услуг в г.Кокшетау открыт специализированный центр обслуживания населения, предоставляющий услуги автовладельцам по принципу одного окна с использованием новых технологий. Так, процесс сдачи экзамена полностью автоматизирован, установлена электронная система контроля и оценки навыков управления транспортными средствами. При этом, время оказания госуслуг сокращено в 3 раза.
Президент страны особое внимание уделяет развитию въездного и внутреннего туризма. Учитывая географическое расположение и ряд уникальных природных зон, у нас имеются все возможности для развития данного направления.
Для широкого продвижения туристского потенциала области в интернет-пространстве создан Туристский Информационный Центр. В целях продвижения и обеспечения круглогодичного функционирования курорта Бурабай реализуется концепция «Four seasons», включающая более 20 направлений.
Ведется работа по развитию агро- и этнотуризма («монорельсовые и скоростные сани», открытые, крытые аквапарки, «сакские бани», смотровые площадки), что позволяет обеспечить максимальную загрузку курортной зоны в зимний период и в межсезонье.
Для комплексного решения инфраструктурных вопросов реализованы 2 этапа Плана развития Щучинско-Боровской курортной зоны, начата реализация 3-го Плана (на 61,4 млрд. тенге).
Вместе с тем, считаю, что принимаемых мер недостаточно. Сегодня в развитых странах каждое 10-ое рабочее место создано в сфере туризма, такого показателя нет даже в нашем курортном Бурабайском районе (каждое 40-ое созданное рабочее место; в районе создано 926 рабочих мест, из них в сфере туризма — 23).
В связи с этим, управлениям туризма, предпринима-тельства и промышленности, совместно с акимами регионов необходимо принять меры по круглогодичной загрузке курортной зоны для увеличения объема услуг и количества посетителей, активизировать работу по информационному продвижению туристского потенциала региона, эффективному использованию туристских маршрутов для развития внутреннего и въездного туризма.
Следующая задача — борьба с коррупцией. Обеспечивая верховенство Закона, стоит отметить, что по итогам года жалоб со стороны граждан на незаконные судебные решения не поступало.
В области продолжается работа по борьбе с коррупцией. Всеми государственными органами принимаются меры по минимизации коррупционных рисков, что, соответственно, ведет к уменьшению совершения коррупционных правонарушений.
Одной из задач Послания является внедрение концепции «Смарт сити», направленной на повышение инвестиционной привлекательности городов. Внедрение интернета предоставляет уникальные возможности: с его появлением многие вещи становятся проще, доступнее и дешевле, в целом, улучшается качество жизни.
Необходимо использовать в положительную сторону потенциал, компактность и малочисленность нашего города. Активно применяя информационные технологии, мы с вами можем по некоторым позициям обогнать даже крупные мегаполисы.
Наша область определена реализатором пилотного проекта по цифровизации в сферах экологии и туризма. В рамках проекта мы в текущем году будем работать над созданием Интерактивного путеводителя по области, внедрять интерактивные сервисы для туристов в ЩБКЗ, что увеличит привлекательность региона и приток туристов на 20%.
Будет налажен автоматизированный экологический мониторинг предприятий 1-ой категории опасности (доля таких предприятий составит 10%), качества окружающей среды г.Кокшетау (мониторинг воздушного пространства — 100%, водных ресурсов — 50%).
Планируется провести автоматизацию сбора и выгрузки мусора (эффективность сбора мусора увеличится на 70%), внедрить систему уведомлений о текущей ситуации (ЧС, ремонт, отключение света, воды и т.д.) через мобильное приложение, сайт и электронные квитанции (сокращение времени уведомления — на 50%, в т.ч. о ЧС — с 8-ми часов до 1 минуты).
Уже сегодня ведется работа по созданию интерактивной карты маршрутов автобусов (повышение качества услуг автоперевозок на 20%, охват автобусного парка и маршрутов — 100%, включая вызов авто для людей с ограниченными возможностями).
Уважаемые земляки!
Стратегические инициативы Главы государства излагаются и уточняются в его ежегодных Посланиях народу Казахстана.
В разные периоды развития нашей страны каждое Послание отражало актуальные вызовы времени и предлагало четкий, конкретный план действий по их решению. И на этот раз предложен продуманный, логически выстроенный, стратегически выверенный документ, как руководство к действию для каждого казахстанца.
Я убежден, что жители области поддержат обозначенный курс развития экономики как страны, так и нашей области, и примут активное участие в реализации Послания.