Заключение
о результатах операционной оценки эффективности деятельности государственных органов по направлению
«Открытость государственного органа»
Акимата Акмолинской области
|
2020 год |
(отчетный период)
|
№ |
Критерии операционной оценки |
Балл |
Макс. балл |
|
1 |
Открытые данные |
17,9 |
20 |
|
2 |
Открытый бюджет |
5 |
20 |
|
3 |
Открытые нормативные правовые акты |
19,3 |
20 |
|
4 |
Открытый диалог |
14,7 |
20 |
|
5 |
Наполнение официального интернет-ресурса |
17 |
20 |
|
6 |
Открытость подведомственных организаций |
0 |
0 |
|
|
Общая оценка по критериям |
73,9 |
100 |
|
|
Вычет штрафных баллов |
0 |
0 |
|
|
Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов |
73,9 |
100 |
Операционная оценка эффективности деятельности акимата Акмолинской области (далее – Акимат) по направлению «Открытость государственного органа» блока «Взаимодействие государственного органа с физическими и юридическими лицами» проведена в соответствии с Методикой оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами (далее – Методика).
Отчётные данные по направлению «Открытость государственного органа» Акиматом были внесены в уполномоченный орган по оценке согласно срокам установленным Графиком проведения операционной оценки эффективности деятельности государственных органов.
Анализ эффективности деятельности по критериям оценки:
Оценка по критерию направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации наборов открытых данных в рамках утвержденных ими Перечней и по запросам, а также к анализу потребностей в открытых данных среди ИТ-сообщества, предпринимательских, академических и исследовательских организаций, а также представителей средств массовой информации и некоммерческих организаций.
Перечень наборов открытых данных, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержден Постановлением акимата Акмолинской области от 10 июня 2016 года № А-7/269.
По индикатору «Количество публикаций наборов открытых данных согласно утвержденному Перечню»:
Согласно Перечню, к размещению подлежат 427 публикации по 123 наборам данных. При этом, количество публикаций наборов данных, размещенных на портале «Открытые данные» – 388 (нет публикаций по следующим наборам 5, 6, 11, 12, 17, 24, 25, 26, 34, 35, 43, 45, 46, 80, 86, 93, 99, 106). Результат оценки по показателю равен 5,5 балла.
По индикатору «Количество дополнительно опубликованных наборов открытых данных на основании запросов»:
Присваиваются 2 балла в связи с наличием дополнительно опубликованных наборов.
По индикатору «Соблюдение сроков публикаций наборов данных, согласно утвержденному Перечню»:
Установлено, что не соблюдены сроки публикаций наборов данных (10, 11, 19, 21, 24, 29, 30, 48, 63, 73, 93, 96, 107, 123), в связи с чем, по данному индикатору присваивается 5,8 балла.
По индикатору «Корректность и полнота заполнения наборов данных»:
Выявлена некорректность размещения 9 наборов открытых данных (не корректные ключевые слова – 10, 12, 24, 25, 27, 43, 44, 96, 123). В этой связи, итоговый балл за указанный индикатор составил 4,6 балла.
По индикатору «Реализация мероприятий, направленных на выявление потребностей населения в открытых данных»:
Мероприятия, направленные на выявление потребностей населения в открытых данных, не проводились. В этой связи присваивается 0 баллов.
Расчет итогового балла по критерию «Открытые данные» Акимата произведен путем сложения результатов по пяти индикаторам и составляет: 17,9 баллов из 20 возможных.
Оценка по критерию «Открытый бюджет» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации бюджетной информации и эффективной работе с поступающими комментариями и предложениями.
По индикатору «Размещение отчетов о реализации бюджетных программ до их представления на заседание общественного совета (при наличии), но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным»
Отчеты о реализации бюджетных программ размещены на портале.
Однако, в соответствии с Методикой, в случае отсутствия информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений отчетов о реализации бюджетных программ, по таким отчетам о реализации бюджетных программ присваивается 0 баллов.
По индикатору «Размещение информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля»
Информация по индикатору не представлена, в связи с чем, оценка по показателю составила 0 баллов.
По индикатору «Размещение гражданского бюджета»
По индикатору «Корректность и полнота размещения проектов бюджетных программ» проекты бюджетных программ за отчетный период размещены корректно. Оценка по показателю составила 1 балл.
По индикатору «Своевременность размещения проектов бюджетных программ» проекты бюджетных программ размещены своевременно.
Однако, в соответствии с Методикой, в случае отсутствия информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ, по таким бюджетным программам присваивается 0 баллов.
По индикатору «Мониторинг и рассмотрение предложений
и комментариев пользователей» от пользователей предложений и комментариев не поступало. Таким образом, по данному индикатору присваивается 4 баллов.
По индикатору «Публикация оповещений о начале публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ» Акиматом информации не представлена. Таким образом, по данному индикатору присваивается 0 баллов.
Расчет итогового балла по критерию «Открытый бюджет» Акимата произведен путем сложения баллов по индикаторам и составляет: 5 баллов из 20 возможных.
Оценка по критерию «Открытые нормативные правовое акты» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации проектов нормативно-правовых актов и концепций законопроектов, а также эффективной работе с поступающими комментариями и предложениями.
По индикатору «Размещение проектов нормативных правовых актов с пояснительными записками и сравнительными таблицами (в случаях внесения изменений и (или) дополнений)»:
На портале опубликован 1080 проектов нормативных правовых актов. Оценка по индикатору составила 4 балла.
По индикатору «Корректность заполнения форм (точность, полнота и срок размещения)»:
Формы заполнены корректно на государственном и русском языках. Оценка по индикатору составила 4 балла.
По индикатору «Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей»:
За отчетный период поступило 700 комментариев и предложений пользователей, из них даны ответы на 642. Оценка по показателю составила 8,3 балла.
По индикатору «Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов и нормативных правовых актов на интернет-ресурсах»:
Отчётные данные по данному индикатору представлены. Оценка по показателю составила 3 балла.
Расчет итогового балла по критерию «Открытые нормативные правовые акты» Акимата произведен путем сложения результатов по 4 индикаторам и составляет: 19,3 балла из 20 возможных.
Оценка по критерию «Открытый диалог» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к эффективному взаимодействию с физическими и юридическими лицами посредством блог-платформы первых руководителей государственных органов и анализу общественного мнения касательно деятельности государственного органа в курируемых сферах.
По индикатору «Доля вопросов, получивших ответы, на официальной блог-платформе руководителей государственных органов, в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законами Республики Казахстан «О доступе к информации» и «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»»:
В 2020 году Акиматом предоставлены ответы на 353 обращений, из них на 11 с нарушением сроков. Оценка по показателю составила 9,7 балла.
По индикатору «Проведение интернет-конференций и опросов»:
В 2020 году Акиматом проведено 17 интернет-конференции и 10 опросов. Оценка по показателю составила 3 балла.
По индикатору «Наполнение блога первого руководителя (наличие записей)»:
В блоге первого руководителя на портале «Открытый диалог» размещено 28 записей. Оценка по индикатору составила 2 балла.
По индикатору «Проведение в режиме онлайн-трансляций открытых заседаний (коллегий)»:
Акиматом в рамках предоставления отчетной информации не приведены ссылки, в связи с чем, по данному индикатору присваивается 0 баллов.
Расчет итогового балла по критерию «Открытый диалог» Акимата произведен путем сложения результатов по 4 индикаторам и составляет: 14,7 баллов из 20 возможных.
Оценка по критерию «Наполнение официального интернет-ресурса» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к размещению и актуализации информации на официальном интернет-ресурсе.
По индикатору «Наличие актуальных контактных данных, информации о руководстве государственного органа и структурных подразделений государственного органа, а также графика приема руководством государственного органа граждан и организаций»:
На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена актуальная информация о контактных данных, руководстве и структурных подразделениях госоргана, а также график приема руководством госоргана граждан и организаций. Оценка по индикатору составила 3 балла.
По индикатору «Наличие актуальной информации, касающейся использования средств, выделенных из государственного бюджета, и не отнесенной к информации с ограниченным доступом»:
На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена актуальная информация, касающаяся использования средств, выделенных из государственного бюджета. Оценка по индикатору составила 3 балла.
По индикатору «Наличие актуальной информации о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, подведомственных организациях»:
На официальном интернет-ресурсе Акимата отсутствует актуальная информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, подведомственных организациях. Оценка по индикатору составила 0 баллов.
По индикатору «Наличие актуальной информации о нормотворческой деятельности государственного органа»:
На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена актуальная информация о нормотворческой деятельности государственного органа. Оценка по индикатору составила 3 балла.
По индикатору «Наличие актуальных статистических отраслевых данных государственного органа»:
На официальном интернет-ресурсе Акимата размещены актуальные статистические отраслевые данные.
Оценка по индикатору составила 4 балла.
По индикатору «Доля вопросов, получивших ответы в сервисе «Задать вопрос» на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов»:
В 2020 году на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов поступило 55 вопросов, ответы предоставлены на 55 из них. Оценка по индикатору составила 4 балла.
Расчет итогового балла по критерию «Наполнение официального интернет-ресурса» Акимата произведен путем сложения результатов по 6 индикаторам и составляет: 17 баллов из 20 возможных.
Оценка по критерию «Открытость подведомственных организаций» направлена на стимулирование оцениваемых центральных государственных и местных исполнительных органов к эффективному взаимодействию с подведомственными организациями в целях обеспечения их открытости.
Оценка по данному критерию в отношении местных исполнительных органов не проводилась.
Общий балл оценки эффективности Акимата по направлению «Открытость государственного органа» с вычетом штрафных баллов по итогам перепроверки составляет 73,9 балла из 100 возможных.
В целях повышения качества взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами, рекомендуется:
- обеспечить соблюдение периодичности и сроков актуализации размещаемых наборов открытых данных, а также корректное размещение наборов открытых данных;
- усилить контроль за администраторами бюджетных программ области, в части своевременного и корректного размещения материалов на портале «Открытые бюджеты»;
- обеспечить публикацию оповещений о размещении проектов нормативных правовых актов, а также проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ на официальных аккаунтах в социальных сетях и (или) средствах массовой информации и посредством направления информационных писем заинтересованным организациям;
- усилить контроль за своевременным рассмотрением и размещением ответов на вопросы, поступающие на блог акима области;
- разместить на ЕПИР ГО актуальную информацию о результатах проверок, проведенных акиматом, территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в акимате, его территориальных органах, подведомственных организациях.