Протокол Сводная таблица предложений и замечаний по Проекту «Разведка твердых полезных ископаемых на участке ограниченным блоком в соответствии с лицензией на разведку ТПИ №2778-EL.».

№

Заинтересованные государственные органы/ общественность

Замечания и предложения

Сведения о том, каким образом замечание или предложение было учтено, или причины, по которым замечание или предложение не было учтено

ГУ «Аппарат акима Жаркаинского района Акмолинской области»

–

2.      

РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области»

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Департамент) касательно материалов отчета о возможных воздействиях ТОО «Вернер Груп» за № KZ21RYS00899280 от 02.12.2024г. сообщает следующее.

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» должностные лица Департамента и его территориальных подразделений выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты:

1)     нормативной документации по обоснованию по предельно допустимым выбросам;

2)     предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду;

3)     зонам санитарной охраны;

4)     а также устанавливают (изменяют) санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) действующих объектов, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов обоснования СЗЗ.

Общее описание видов намечаемой деятельности, и их классификация согласно приложению 1 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) ТОО «Вернер Груп» планирует вести разведку твердых полезных ископаемых на участке ограниченным блоками в соответствии с лицензией на разведку ТПИ №2778-EL, выданной Министерством промышленности и строительства Республики Казахстан 29 июля 2024г. В пределах лицензионной территории предшественниками проводились поисковые работы на цветные и благородные металлы в советское время, тем не менее по историческим данным поисковых маршрутов, прогнозно-металлогеническим исследованиям и общим геологическим признакам, территория является перспективной для выявления руд цветных и благородных металлов промышленного значения. Планом предусмотрено проведение площадных геофизических, буровых, опробовательских и аналитических работ. Лицензионная территория состоит из пяти блоков: M-42-26-(10б-5а-19), M-42-26-(10б-5а-20) (частично), M-42-26-(10б-5а-24), M-42-26-(10б-5а-25), M-42-26-(10б-5в-4), M-42-26-(10б-5в-5) общей площадью 12 км2, и расположена в Жаркаинском районе Акмолинской области Республики Казахстан. В ходе выполнения проектируемых поисковых работ предполагается получить необходимые данные для оценки рудоносности и прогнозных ресурсов перспективного участка и структур на обнаружение руд цветных и благородных металлов. По результатам поисковых работ выделенные перспективные участки будут переданы для более детального изучения. Согласно Разделу 2 «Перечень видов намечаемой деятельности и объектов, для которых проведение процедуры скрининга воздействий намечаемой деятельности является обязательным», приложения 1 Экологического кодекса..

Сведения о предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности, обоснование выбора места и возможностях выбора других мест Участок расположен в Жаркаинском районе Акмолинской области, на площади листа М-42-26-Б. Участок находится в 2-х км севернее пос. Далабай и в 32-ти км восточнее райцентра Державинск. Целевым назначением работ является проведение поисковых работ на участке. Одной из главных задач Плана разведки является изучение участка на предмет обнаружения промышленных содержаний цветных и благородных металлов. Данный объект, в соответствии с Лицензией, имеет ограниченное угловыми точками положение в пространстве. В связи с вышеизложенным, выбор других мест не представляется возможным.

Разведка твердых полезных ископаемых не входит в перечень продукции и эпидемически значимых объектов, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-220/2020.

Санитарно-эпидемиологические требования к разведочным работам полезных ископаемых отсутствуют.

Необходимо соблюдать следующие   санитарно – гигиенические требования:

- в части организации производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) и в зоне влияния объекта, на рабочих местах, на территории (производственной площадке), с целью оценки влияния производства на человека и его здоровье Санитарных правил от 7 апреля 2023 года № 62 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля»;

- своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работающего персонала согласно приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».

- соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

- соблюдение гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71, гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70, гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138.

3.      

ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области»

На исх. № -03/1743-И от 03.12.2024года (касательно материалов отчета о возможных воздействиях ТОО «Вернер Груп» за № KZ21RYS00899280 от 02.12.2024г.) предложений и замечаний не имеется.

4.      

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности  Акмолинской области»

-

5.      

РГУ «Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира»

  Акмолинская областная лесохозяйственная территориальная инспекция животного мира «Вернер Групп» Информируем Вас, что в связи с расположением на территории охотничьих угодий, заселенных дикими сойками, необходимо учитывать требования статьи 17 Закона РК. «О расширении и использовании средств охраны животного мира»

6.      

РГУ «Есильская бассейновая

Инспекция по регулированию

использования и охране

водных ресурсов»

-

7.      

РГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области »

-

8.      

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования по Акмолинской области»

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области рассмотрев заявление о намечаемой деятельности ТОО «Вернер Груп» по проекту «разведку твердых полезных ископаемых на участке ограниченным блоком в соответствии с лицензией на разведку ТПИ №2183-EL сообщает следующее.

        В соответствии ст.238 Кодекса физические и юридические лица при использовании земель не должны допускать загрязнение земель, захламление земной поверхности, деградацию и истощение почв, а также обязаны обеспечить снятие и сохранение плодородного слоя почвы, когда это необходимо для предотвращения его безвозвратной утери. Предусмотреть мероприятия по исполнению выше указанных требований.

Необходимо предусмотреть комплекс мероприятий, которые будут направлены на восстановление природной ценности нарушенного земельного покрова.

Предусмотреть объекты временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства РК, для безопасного хранения и недопущения смешивания отходов;

Предусмотреть внедрение мероприятий согласно Приложения 4 к Кодексу, а также предлагаемые меры по предупреждению, исключению и снижению возможных форм неблагоприятного воздействия на окружающую среду, а также по устранению его последствий: охрана атмосферного воздуха; охрана от воздействия на водные экосистемы; охрана водных объектов; охрана земель; охрана животного и растительного мира; обращение с отходами; радиационная, биологическая и химическая безопасность; внедрение систем управления и наилучших доступных технологий.

9.      

РГУ «Северо-Казахстанский межрегиональный

департамент геологии и недропользования»

      МД «Севказнедра» (далее - МД), рассмотрев вышеуказанные письма, сообщает следующее.

       МД является территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению недр. Согласно статье 64 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года № 125-VI ЗРК, уполномоченный орган по изучению недр реализует государственную политику в области геологического изучения недр и использования пространства недр.

        На основании вышеизложенного, МД не является заинтересованным государственным органом для рассмотрения заявления о намечаемой деятельности.

        Вместе с тем, инициатору проекта необходимо проводить операций по недропользованию в соответствии с нормами Кодекса РК «О недрах и недропользовании».

        Кроме того, в соответствии с подпунктом 4  пункта 1 Минимальных требований по разведке месторождений твердых полезных ископаемых, утвержденных Приказом и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 5 апреля 2024 года № 122 недропользователю необходимо обеспечить предоставление утвержденного и согласованного в соответствии с законодательством РК плана разведки на электронных носителях в территориальное подразделение уполномоченного органа по изучению недр до начала разведочных работ. План разведки должен соответствовать инструкции по составлению плана разведки твердых полезных ископаемых, утвержденной Совместным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 мая 2018 года №331 и Министра энергетики Республики Казахстан от 21 мая 2018 года №198.

10.  

РГУ «Департамент экологии

по Акмолинской области

Комитета экологического

регулирования и контроля

Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Казахстан»

1.  Согласно пп.5 п.1 статьи 25 Экологического Кодекса(далее – Кодекс)  о недрах и недропользовании  запрещается проведение операций по недропользованию в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения. Представить информацию по  месторождениям подземных вод на данном участке;

2. В соответствии с п. 3, 4, 5 Приложения 2 к Инструкции по организации и проведению экологической оценки, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №280 (далее – Инструкции) в Проекте отчета необходимо указать возможные альтернативные варианты технологий осуществления намечаемой деятельности с учетом ее особенностей и возможного воздействия на окружающую среду, включая вариант, выбранный инициатором намечаемой деятельности для применения, обоснование его выбора, описание других возможных рациональных вариантов, в том числе рационального варианта, наиболее благоприятного с точки зрения охраны жизни и (или) здоровья людей, окружающей среды;

3. В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы  при проведении работ соблюдать требования ст.238, 397 Экологического Кодекса (далее – Кодекс).

4.         Необходимо предусмотреть раздельный сбор отходов согласно статьи 320 Кодекса.

5.         Предусмотреть природоохранные мероприятия в соответствии с Приложением 4 Кодекса в частиохрана атмосферного воздуха, охраны земель, охрана от воздействия на прибрежные и водные экосистемы, животного и растительного мира, обращения с отходами.

6.         Предусмотреть проведение работ по пылеподавлению согласно п.1 Приложения 4 к Кодексу.

7.         Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений согласно Приложения 4 к Кодексу.

8.         При проведении работ учитывать розу ветров по отношению к ближайшему населенному пункту.

9.         Соблюдать требования ст. 224, 225 Кодекса, так же представить информацию  о наличии или отсутствию подземных вод питьевого назначения на участке проведения работ в соответствии с п.2 ст. 120 Водного кодекса РК.

10.Согласно ст.238 Кодекса: Физические и юридические лица при использовании земель не должны допускать загрязнение земель, захламление земной поверхности, деградацию и истощение почв, а также обязаны обеспечить снятие и сохранение плодородного слоя почвы, когда это необходимо для предотвращения его безвозвратной утери. Согласно ст.66 Кодекса: В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводится оценка воздействия на следующие объекты, в том числе в их взаимосвязи и взаимодействии: 1) атмосферный воздух; 2) поверхностные и подземные воды; 3) поверхность дна водоемов; 4) ландшафты; 5) земли и почвенный покров; 6) растительный мир; 7) животный мир; 8) состояние экологических систем и экосистемных услуг;9) биоразнообразие; 10) состояние здоровья и условия жизни населения; 11) объекты, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность; ст.72 Кодекса, приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30  июля  2021  года  №  280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки». При дальнейшей разработки проектных материалов необходимо привести информацию про водоотведение.

11.       Согласно заявления: Все отходы образуются при ведении хоз.деятельности, передаются по договору, хранятся менее 6-ти месяцев. При дальнейшей разработки проектных материалов необходимо представить договора приема-передачи отходов. Согласно требованиям п.6 ст.92 Кодекса.

12.       При дальнейшей разработки проектных материалов указать классификацию отходов согласно Классификатора отходов, утвержденного Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 августа 2021 года № 314.

13.       При проведении работ необходимо соблюдение ст.212 Кодекса.

14.       Согласно заявления: Техническая вода – привозная. Необходимо конкретезировать источник и представит информацию о хранение согласно ст. 92 п.6 Кодекса.

15. Необходимо учитывать требования статьи 17 Закона. Постановления Республики Казахстан «О расширении и использовании объекта охраны животного мира».

16. Согласно заявлению о намечаемой деятельности: Географические координаты: 1) 51°17'0.00"с.ш., 66°43'0.00" в.д.; 2) 51°17'0.00"с.ш, 66°45'0.00" в.д.; 3) 51°14'0.00" с.ш., 66°45'0.00" в.д.; 4) 51°14'0.00"с.ш., 66°43'0.00" в.д.. Площадь участка - 12 кв.км.. Участок геологоразведки проходит через озеро Борлыколь, на которое не определены границы и размеры водоохранной зоны и полосы. В связи с этим необходимо получить согласование от РГУ «Есильская бассейновая Инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов». Также необходимо указать расстояние до озера Борлыколь согласно ст.92 п.6 Кодекса.

11.  

Общественность

–