|
№ исх: 06-03/955 от: 16.05.2022 |
ИНФОРМАЦИЯ
по итогам проведенной
текущей оценки исполнения
бюджета Жаркаинского района
за 1 квартал 2022 года
г. Кокшетау – 2022 год
III. Основные результаты государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий за отчетный период………………………………...14
1) выводы………………………………………………………………….... 17
2) рекомендации………………………………………………………….…. 17
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года №392-V ЗРК «О государственном аудите и финансовом контроле», в целях формирования оперативной информации об исполнении районного бюджета за отчетный период для акима Жаркаинского района и маслихата Жакаинского района, Ревизионной комиссией по Акмолинской области (далее – Ревизионная комиссия) проведена текущая оценка.
В данной текущей оценке Ревизионной комиссией рассмотрены вопросы полноты налоговых и неналоговых поступлений в доход районного бюджета, фактического расходования бюджетных средств в сравнении с утвержденными показателями решения маслихата Жаркаинского района от 24 декабря 2021 года № 7С-22/2 «О районном бюджете на 2022-2024 годы», указаны основные итоги деятельности Ревизионной комиссии за отчетный период, а также выводы и рекомендации по итогам проведенных аудиторских мероприятий.
Поступления в бюджет района за 1 квартал 2022 года при плане 784 319,0 тыс. тенге составили 804 014,8 тыс. тенге или 102,5%.
Исполнение поступлений бюджета района за 1 квартал 2022 года составило 804 014,8 тыс. тенге, в том числе:
1) доходы – 803 318,4 тыс. тенге, из них:
- налоговые поступления – 143 935,1 тыс. тенге;
- неналоговые поступления – 1 950, 9 тыс. тенге;
- поступления от продажи основного капитала – 11 485,9 тыс. тенге;
- поступления трансфертов – 645 946,5 тыс. тенге;
2) погашение бюджетных кредитов – 696,4 тыс. тенге;
Поступление от продажи финансовых активов государства, поступление займов за 1 квартал 2022 года не было.
По состоянию на 1 апреля 2022 года в бюджет района поступило доходов 803 318,4 тыс. тенге при плане на отчетный период 784 065,0 тыс. тенге или 102,5 % к плану периода (17 % к годовому плану).
Решением сессии Жаркаинского районного маслихата от 27 декабря 2021 года № 7С-23/2 «О бюджетах города Державинск, сельских округов и сел Жаркаинского района на 2022-2024 годы» утвержден бюджет города Державинск, сельских округов и сел Жаркаинского района на 2022-2024 годы»
В разрезе бюджетов поступления сложились следующим образом.
Исполнение поступлений бюджета города Державинск за 1 квартал 2022 года составило 20 451,4 тыс. тенге при плане 23303,1 тыс. тенге, в том числе:
1) доходы – 20 451,4 тыс. тенге, в том числе:
налоговые поступления – 10 411,5 тыс. тенге;
неналоговые поступления – 0 тыс. тенге;
поступления от продажи основного капитала – 1 291,9 тыс.тенге
поступления трансфертов – 8 748,0тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые, неналоговые поступления и поступления от продажи основного капитала) города от всего поступления составил 57,2 %. Так как, по итогам 1 квартал 2022 года доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 42,8 %.
Исполнение поступлений бюджета Нахимовского сельского округа за 1 квартал 2022 года при плане 4 332,7 тыс. тенге составили 4 819,0 тыс. тенге или 111,2 %, в том числе:
1) доходы – 4 819,0 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 486,3 тыс. тенге;
неналоговые поступления – 0 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 332,7 тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 10,1 % или 486,3 тыс. тенге, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 89,9% или 4 332,7 тыс. тенге.
Исполнение поступлений бюджета села Тассуат за 1 квартал 2022 года при плане 3 387,3 тыс. тенге составили 3 563,0 тыс. тенге или 105,2%, в том числе:
1) доходы – 3 563,0 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 175,7 тыс. тенге;
неналоговые поступления – 0,0 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 3 387,3 тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 4,9 % или 175,7 тыс. тенге, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 95,1% или 3 387,3 тыс. тенге.
Исполнение поступлений бюджета села Далабай за 1 квартал 2022 года при плане 4 393,9 тыс. тенге составили 4 637,9 тыс. тенге или 105,6 %, в том числе:
1) доходы – 4 637,9 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 244,0 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 393,9 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 5,3%, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 94,7 %.
Исполнение поступлений бюджета Жанадалинского сельского округа за 1 квартал 2022 года при плане 8 245,0 тыс. тенге составили 8 945,4 тыс. тенге или 108,5 %, в том числе:
1) доходы – 8 945,4 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 877,1 тыс. тенге;
неналоговые поступления –173,3 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 7 895,0 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 11,7%, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 88,3 %.
Исполнение поступлений бюджета Валихановского сельского округа за 1 квартал 2022 года при плане 4 780,5 тыс. тенге составили 6 786,3 тыс. тенге или 142,0 %, в том числе:
1) доходы – 6 786,3 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 2 005,8 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 780,5 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 29,6%, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 70,4 %.
Исполнение поступлений бюджета села Бирсуат за 1 квартал 2022 год при плане 3 615,8 тыс. тенге составили 3 864,0 тыс. тенге или 106,9 %, в том числе:
1) доходы – 3 864,0 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 248,2 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 3 615,8 тыс. тенге.
По итогам 1 квартал 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 6,4 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 93,6 %.
Исполнение поступлений бюджета села Пригородное за 1 квартал 2022 года при плане 5 978,0 тыс. тенге составили 6 025,0 тыс. тенге или 100,8 %, в том числе:
1) доходы – 6 025,0 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 293,3 тыс. тенге;
неналоговые поступления – 56,7 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 5 675,0 тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 5,8 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 94,2 %.
Исполнение поступлений бюджета Отрадного сельского округа за 1 квартал 2022 года при плане 4 210,2 тыс. тенге составили 4 792,7 тыс. тенге или 113,8 %, в том числе:
1) доходы – 4 792,7 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 590,8 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 201,9 тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 12,3 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 87,7 %.
Исполнение поступлений бюджета села Ушкарасу за 1 квартал 2022 года при плане 3 745,7 тыс. тенге составили 3 759,0 тыс. тенге или 100,4 %, в том числе:
1) доходы – 3 759,0 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 46,3 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 3 712,7 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 1,2 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 98,8%.
Исполнение поступлений бюджета села Львовское за 1 квартал 2022 года при плане 4 998,0 тыс. тенге составили 5 409,1 тыс. тенге или 108,2 %, в том числе:
1) доходы – 5 409,1 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 436,1 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 973,0 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 8,1%, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 91,9 %.
Исполнение поступлений бюджета села Тасоткель за 1квартал 2022 года при плане 5 327,7 тыс. тенге составили 5 029,4 тыс. тенге или 94,4 %, в том числе:
1) доходы – 5 029,4 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 92,7 тыс. тенге;
неналоговые поступления – 38,0 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 898,7 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 2,6%, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 97,4 %.
Исполнение поступлений бюджета села Гастелло за 1 квартал 2022 года при плане 5 630,2 тыс. тенге составили 5 823,4 тыс. тенге или 103,4 %, в том числе:
1) доходы – 5 823,4 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 352,2 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 5 471,2 тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 6,0%, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 94,0 %.
Исполнение поступлений бюджета села Пятигорское за 1 квартал 2022 года при плане 3 763,4 тыс. тенге составили 4 086,7 тыс. тенге или 108,6 %, в том числе:
1) доходы – 4 086,7 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 542,7 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 3 544,0 тыс. тенге.
По итогам 1 квартала 2022 года удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 13,3 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 86,7 %.
Исполнение поступлений бюджета села Шойындыколь за 1 квартал 2022 год при плане 5 837,4 тыс. тенге составили 5 710,6 тыс. тенге или 129,9 %, в том числе:
1) доходы – 5710,6 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 745,6 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 4 965,0 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 13,1 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 86,9 %.
Исполнение поступлений бюджета Костычевского сельского округа за 1 квартал 2022 год при плане 5 944,8 тыс. тенге составили 6 800,1 тыс. тенге или 114,4 %, в том числе:
1) доходы – 6 800,1 тыс. тенге, из них:
налоговые поступления – 1 386,1 тыс. тенге;
поступления трансфертов – 5 414,0 тыс. тенге.
При этом удельный вес собственного дохода (налоговые и неналоговые поступления) от всего поступления составил 20,4 %, доля субвенций и трансфертов из вышестоящего бюджета от всех поступлений составила 79,6 %.
Так, по налоговым поступлениям при плане 127 208,0 тыс. тенге, фактически поступило 143 935,1 тыс. тенге или 113,1 % (24,0 % к годовому плану), перевыполнение плана составило 16 727,0 тыс. тенге.
Таблица 1 тыс.тенге
|
КБК |
Наименование |
Утвержденный бюджет на 2022 год |
Скорректированный бюджет на 2022 год |
Сводный план поступлений и финансирования по платежам на 1 апреля 2022 г |
Исполнение |
% |
Отклонение от плана на отчетный период |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
Налоговые поступления, в том числе по основным видам: |
600 813,0 |
600 813,0 |
127 208,0 |
143 935,1 |
113,1 |
16 727,0 |
|
|
101. 202 |
Индивидуальный подоходный налог с доходов, не облагаемых у источника выплаты |
17 888,0 |
17 888,0 |
1 059,0 |
7 645,3 |
721,9 |
6 586,3 |
|
|
101. 205 |
Индивидуальный подоходный налог с доходов иностранных граждан, не облагаемых у источника выплаты |
961,0 |
961,0 |
68,0 |
123,4 |
181,5 |
55,4 |
|
|
104. 101 |
Налог на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
111 731,0 |
111 731,0 |
28 692,0 |
31 931,2 |
111,3 |
3 239,2 |
|
|
104. 302 |
Земельный налог на земли населенных пунктов |
5 524,0 |
5 524,0 |
1 694,0 |
2 805,7 |
165,6 |
1 111,7 |
|
|
104. 401 |
Налог на транспортные средства с юридических лиц |
10 024,0 |
10 024,0 |
359,4 |
901,2 |
250,8 |
541,8 |
|
|
104. 402 |
Налог на транспортные средства с физических лиц |
35 953,0 |
35 953,0 |
4 774,1 |
12 182,6 |
255,2 |
7 408,5 |
|
|
105. 284 |
Бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо, произведенных на территории Республики Казахстан |
2 815,0 |
2 815,0 |
282,0 |
299,5 |
106,2 |
17,5 |
|
|
105. 315 |
Плата за пользование земельными участками |
45 904,0 |
45 904,0 |
7 810,5 |
17 005,8 |
217,7 |
9 195,3 |
|
|
105. 402 |
Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
663,7 |
0,0 |
603,7 |
|
|
105. 429 |
Регистрационный сбор, зачисляемый в местный бюджет |
1 165,0 |
1 165,0 |
386,0 |
481,3 |
124,7 |
95,3 |
|
|
105 430 |
Плата за размещение наружной (визуальной) рекламы на объектах стационарного размещения рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского, областного и районного значения, проходящих через территории городов районного значения, сел, поселков, сельских округов и на открытом пространстве за пределами помещений в городе районного значения, селе, поселке |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
110,6 |
0,0 |
110,6 |
|
|
105. 434 |
Плата за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности |
7 878,0 |
7 878,0 |
2 112,0 |
3 077,9
|
145,7 |
965,9 |
|
|
108. 126 |
Обязательные платежи, взимаемые за совершение юридически значимых действий и (или) выдачу документов уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами |
3 715,0 |
3 715,0 |
481,0 |
631,2 |
131,2 |
150,2 |
В разрезе налоговых поступлений основную долю доходов составляют социальный налог (45,7%), налог на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (22,2%), плата за пользование земельными участками (11,8 %).
По неналоговым поступлениям при плане 3 161,5 тыс. тенге, фактически поступило 1 950,9 тыс. тенге или 61,7% (11,3 % к годовому плану). Перевыполнение плана составило 1 210,6 тыс. тенге.
Наибольшее выполнение плана сложилось по КБК «Прочие неналоговые поступления», где при плане 53,0 тыс. тенге, доходы поступили в сумме 193,5 тыс. тенге или 365,0 % (2,6 % к годовому плану). Перевыполнение плана составило 140,5 тыс. тенге.
Недоимка на 1 апреля 2022 года по поступлениям в бюджет района составила 35 208,4 тыс. тенге. Основные суммы недоимки сложились по индивидуальному подоходному налогу (КБК 101201) – 3 755,7 тыс. тенге, плата за пользование земельными участками (КБК 105315) – 14 406,8 тыс. тенге, налогу на имущество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (КБК 104101) – 12 646,9 тыс. тенге.
В полном, запланированном на период, объеме поступили трансферты из вышестоящего бюджета в сумме 424 223,1 тыс. тенге (24,2 % к годовому плану).
Погашение бюджетных кредитов, выданных из местного бюджета специализированным организациям на отчетный период, составило 696,4 тыс. тенге или 23,9 % к годовому плану. Поступление займов, поступление от продажи финансовых активов государства за отчетный период не было.
2) Анализ исполнения расходной части бюджета Жаркаинского района за отчетный период.
Исполнение расходной части бюджета района по итогам 1 квартала 2022 года составило 100 % или 783 924,1 тыс. тенге, при плане 784 141,1 тыс. тенге, в том числе: затраты исполнены на сумму 783 670,1 тыс. тенге (100%), погашение займов на сумму 254,0 тыс. тенге (100%).
Затраты бюджета района за отчетный период исполнены на 100 % или 783 670,1 тыс. тенге при плане 783 887,1 тыс. тенге (16,8 % к годовому плану).
В разрезе функциональных групп затраты исполнены следующим образом:
- «Государственные услуги общего характера» исполнены на 99,9 % или 157 182,2 тыс. тенге при плане 157 367,0 тыс. тенге (32,3 % к годовому плану);
- «Оборона» исполнены на 100 % или 1138,5 тыс. тенге при плане 1138,7 тыс. тенге (12,0 % к годовому плану);
- «Социальная помощь» исполнены на 100 % или 47 575,1 тыс. тенге при плане 47 591,2 тыс. тенге (17,4 % к годовому плану);
- «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнены на 100 % или 41 422,1 тыс. тенге при плане 41 422,2 тыс. тенге (4,1 % к годовому плану);
- «Культура, спорт, туризм и информационное пространство» исполнены на 100 % или 81 445,4 тыс. тенге при плане 81 447,3 тыс. тенге (23,3 % к годовому плану);
- «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения» исполнены на 100 % или 15 385,2 тыс. тенге при плане 15 386,7 тыс. тенге (33,9 % к годовому плану);
- «Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность» исполнены на 99,8 % или 5836,0 тыс. тенге при плане 5848,3 тыс. тенге (20,9 % к годовому плану);
- «Транспорт и коммуникации» исполнены на 100% в сумме 9716,2 тыс. тенге (1,7 % к годовому плану);
- «Обслуживание долга» исполнены на 88,9% в сумме 0,4 тыс. тенге(0 % к годовому плану);
- «Трансферты» исполнены на 100 % в сумме 424 223,1 тыс. тенге (24,2 % к годовому плану).
Основная сумма затрат районного бюджета в сумме 424 223,1 тыс. тенге или 54,1 % приходится на функциональную группу «Трансферты». Также значительная часть затрат районного бюджета приходится на функциональную группу «Государственные услуги общего характера» в сумме 157 182,2 тыс. тенге или 0,20 %; «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме 41 422,1 тыс. тенге или 0,05 %.
По итогам отчетного периода не освоение бюджетных средств составило в сумме 217,0 тыс. тенге.
Согласно отчетам уполномоченного органа по исполнению бюджета на 1 апреля 2022 года дебиторская задолженность по Жаркаинскому району составляет 3 121,5 тыс.тенге, по сравнению с началом года увеличилась на 1392,1 тыс. тенге. По судебной задолженности 1 091,9 тыс. тенге: по ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства» 30% предоплаты по договору за разработку генерального плана с. Тасты-Талды (имеется решение суда от 5 февраля 2015 г. ТОО «СтройПроект КZ» признан недобросовестным поставщиком). Задолженность не погашена. Получено письмо реабилитационного управляющего ТОО «СтройПроект КZ» №85 от 20.10.2016 г., что выставленная сумма согласно протокола собрания кредиторов ТОО ««Строй Проект КZ» от 19.10.2016 г. включена в график погашения задолженности. Отделом архитектуры и градостроительства 21.06.2019 года в специализированный межрайонный экономический суд было направлено заявление «О восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению» № 17/130 суда.
По текущей задолженности- 2029,6 тыс. тенге: По аппарату маслихата, аппарата акима района, отделу занятости и социальных программ, отделу внутренней политики, культуры и развития языков и спорта, отделу строительству архитектуры и градостроительству – 1827,5 тыс. тенге - (переплата з/платы, подоходный налог, пенсионные взносы, социальные отчисления, взносы, социальный налог, предоплата за услуги связи, за электроэнергию, командировочные расходы); По аппаратам сел, сельских округов: Аппарат акима село Далабай, село Кумсуат, село Пригородное, село Ушкарасу, село Тасооткель – 202,1 тыс.тенге (переплата заработной платы, подоходный налог, соц. налог, услуги связи, за электроэнергию, уличное освещение).
Кредиторская задолженность на 1 апреля 2022 года увеличилась по сравнению с началом года на 7924,3 тыс. тенге и составила 8445,6 тыс.тенге, из них: 981,6 тыс.тенге - в связи с недостаточностью средств по плану финансирования по платежам; 35,4 тыс.тенге – задолженность выявленная по актам сверок по коммунальным услугам; 89,4 тыс.тенге - задолженность выявленная по актам сверок по услугам связи; 1567,7 тыс.тенге – молодежная практика, общественные работы( оплата труда, под налог, соц налог, соц отч, мед страхов), 5771,5 тыс.тенге – в связи с поздним предоставлением подтверждающих документов (4826,6 тыс.тенге – оплата прочих услуг, работ, 836,7 тыс.тенге – приобретение топлива, ГСМ, 108,2 тыс. тенге - командировки).
По состоянию на 01.05.22г. Реализуются 12 бюджетных инвестиционных проектов, (5 из которых разработка ПСД) на общую стоимость 752 950,9 тыс. тенге, в том числе в 2022 году за счет целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан выделено 528 119,0 тыс. тенге, также за счет трансфертов из областного бюджета выделено 221 331,9 тыс. тенге, за счет средств местного бюджета выделено 3 500,0 тыс. тенге.
Кассовое исполнение по состоянию на 1 мая 2022 года составило 0 тыс. тенге.
В том числе в разрезе по отраслям:
Жилищно-коммунальное хозяйство:
Реализуются 7 проектов (3 проекта - разработка ПСД) на общую стоимость 644 544,4 тенге, в том числе по проектам:
Кассовое исполнение за 1 квартал 2022 года составило 0 тыс. тенге.
Культура, спорт, туризм и информационное пространство:
Реализуются 1 проект. На реализацию данного проекта в 2022 году выделено 100,0 тыс. тенге, в том числе по объектам:
Кассовое исполнение за 1 квартал 2022 года составило 0 тыс. тенге,
Топливно-энергетический комплекс и недропользование:
Реализуются 1 проект на общую стоимость 15 000,0 тыс. тенге.
На реализацию данного проекта в 2022 году выделено 15 000,0 тыс. тенге.
Кассовое исполнение за 1 квартал 2022 года составило 0 тыс. тенге, в том числе по объектам:
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения:
Реализуются 1 проект. На реализацию данного проекта в 2022 году выделено 2 208,0 тыс. тенге, в том числе по объектам:
Кассовое исполнение за 1 квартал 2022 года составило 0 тыс. тенге,
Прочие:
Реализуется 1 проект на общую стоимость 91 098,5 тыс. тенге, увеличение уставного капитала ГКП на ПХВ «Коммунсервис», в том числе по мероприятиям:
Кассовое исполнение за 1 квартал 2022 года составило 0 тыс. тенге.
III. Основные результаты государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий за 1 квартал 2022 года.
3.1 Общий анализ ключевых показателей аудиторской деятельности за 1 квартал 2022 года.
За 1 квартал 2022 года Ревизионной комиссией по Акмолинской области (далее – Ревизионная комиссия) подведены итоги по 1 аудиторскому мероприятию (за 1 квартал 2021 года – 2 мероприятия).
Аудиторским мероприятием охвачено 18 объектов аудита (за 1 квартал 2021 года – 2 объекта аудита). Объем бюджетных средств и активов, охваченных аудитом, уменьшился на 97,2% (на 152 585 101,9 тыс. тенге) по сравнению с аналогичным периодом 1 квартала 2021 года и составил 4 332 389,1 тыс. тенге местного бюджета в государственных органах (учреждениях) (1 квартал 2021 года – 156 917 491,0 тыс. тенге).
Сумма нарушений, выявленных по итогам аудиторских мероприятий, составила 42 327,0 тыс. тенге, в том числе: финансовые нарушения при использовании бюджетных средств – 30 080,6 тыс. тенге, при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности – 230,0 тыс. тенге, по поступлениям в бюджет – 3 481,0 тыс. тенге, неэффективно использованные бюджетные средства и активы государства – 8 535,4 тыс. тенге.
Из общей суммы выявленных финансовых нарушений подлежит восстановлению 1 956,6 тыс. тенге, возмещению 31 835,0 тыс. тенге. На отчетную дату всего восстановлено и возмещено – 8 148,1 тыс. тенге (восстановлено – 1 956,6 тыс. тенге, возмещено – 6 191,5 тыс. тенге), или 100% от общей суммы, подлежащей восстановлению/возмещению по которым наступили сроки исполнения. В 1 квартале 2021 года восстановлено 1 366,3 тыс. тенге или 100% от общей суммы, подлежащей восстановлению.
Объектам аудита направлено 20 поручений и 1 рекомендация. В соответствии с полученной информацией по исполнению предписаний, объектами аудита исполнены 16 поручений и 1 рекомендация. К дисциплинарной ответственности привлечено 32 лиц объектов аудита (1 квартал 2021 года – 20 лиц).
Ревизионной комиссией на постоянной основе проводятся семинар-совещания для руководителей и работников бухгалтерских служб государственных учреждений и предприятий, в целях повышения эффективности управления и использования средств местного бюджета, активов государства, а также укреплению финансовой дисциплины в области. Так, в 1 квартале 2022 года Ревизионной комиссией проведены 3 семинар-совещания для работников областных управлений. На семинарах рассматриваются наиболее часто встречающиеся нарушения при использовании бюджетных средств, разъясняются механизмы применения нормативно-правовых актов и т.д.
В целях реализации основных принципов государственного аудита и финансового контроля, предусмотренных статьей 6 Закона РК «О государственном аудите и финансовом контроле», а также общих стандартов государственного аудита и финансового контроля «Гласность» и «Прозрачность», Ревизионной комиссией на постоянной основе осуществляется работа по размещению в средствах массовой информации и Интернет-ресурсе Ревизионной комиссии результатов государственного аудита и иной информации, касающейся деятельности государственного органа.
Правовая деятельность.
Обеспечивается надлежащее правовое сопровождение участия Ревизионной комиссии в судебных заседаниях, в том числе выступающее в качестве третьих лиц.
В соответствии с Правилами проведения внешнего государственного аудита проводится техническая учеба для групп государственного аудита перед началом аудиторского мероприятия, с разъяснением норм действующего законодательства.
За первый квартал 2022 года с участием сотрудников правового отдела проведено техническое обучение по теме внесения изменений в Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля, Процедурные стандарты и применения методологических руководств Счетного комитета, соблюдение норм Этического кодекса, законов Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан», «О государственном аудите и финансовом контроле».
За 1 квартал 2022 года Ревизионной комиссией в правоохранительные органы направлены 11 материалов государственного аудита, в том числе:
- в прокуратуру Акмолинской области направлено 6 материалов для принятия процессуального решения (1 материал передан в прокуратуру г.Степногорска - поступил ответ оснований для регистрации в ЕРДР не имеется, 1 материала передан в прокуратуру Буландынского района - поступил ответ оснований для регистрации в ЕРДР не имеется, 4 находится в производстве);
- в Департамент агентства по противодействию коррупции по Акмолинской области передано 5 материалов, 3 материала зарегистрированы в ЕРДР в соответствии с ч.1 ст. 179 УПК ведется досудебное расследование, 2 материала находятся в работе.
Ревизионной комиссией возбуждено 19 административных дел, в том числе:
- по статье 235 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» (далее по тексту – Кодекс) возбуждено 16 административных дела, в том числе в порядке сокращенного производства по 15 протоколам наложено и оплачено штрафов на сумму 4 594,5 тыс. тенге, по 1 материалу судом вынесено постановление согласно статье 64-1 КоАП РК было вынесено устное замечание;
- по статье 462 Кодекса возбуждено 1 административное дело, которое находятся на рассмотрении в суде;
- по статье 219 Кодекса было возбуждено и оплачено 2 протокола на сумму 153,150 тыс. тенге.
В органы, уполномоченные возбуждать и рассматривать административные дела, направлены материалы государственного аудита:
- в Департамент внутреннего государственного аудита по Акмолинской области направленно 17 материалов, из них составлено 8 протоколов по статье 207 Кодекса на сумму 627,91 тыс. тенге, 7 материалов находятся на рассмотрении, по 2 материалам отказано в возбуждении административного производства;
- в управление ГАСК Акмолинской области направлено 5 материалов, из них по 2 материалам составлены 2 протокола по ч.1 ст. 316 Кодекса на общую сумму 612,6 тыс. тенге, составлены 2 протокола по статье 463 направлены в суд, 3 материала находятся на рассмотрении.
Информация о работе со средствами массовой информации.
В целях реализации принципа гласности, предусмотренный законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле», Ревизионной комиссией на постоянной основе осуществляется работа по публикации в средствах массовой информации результатов государственного аудита и иной информации.
На постоянной основе функционирует сайт Ревизионной комиссии, где регулярно размещаются информационные материалы о деятельности Ревизионной комиссии.
1) Выводы.
По результатам оценки исполнения бюджета Жаркаинского района за 1 квартал 2022 года следует сделать следующие выводы.
По итогам 1 квартала 2022 года поступление доходов составило 17,0 % к годовому плану, перевыполнение плана к отчетному периоду составило в сумме 19 253,4 тыс. тенге.
Наличие недоимки по налогам в сумме 35 208,4 тыс. тенге, что свидетельствует о необеспечении налоговыми и местными исполнительными органами полного и своевременного поступления налогов в бюджет и требует принятия дополнительных мер по улучшению налогового администрирования с целью недопущения ее роста и полной ликвидации.
По итогам 1 квартала 2021 года расходы освоены на 16,8% к годовому плану.
Допущение дебиторской задолженности отдельными администраторами бюджетных программ повлияло на достоверность использования бюджетных средств. Наличие кредиторской задолженности, образованной в связи с недостаточностью средств по плану финансирования, в значительной степени свидетельствуют о несвоевременном внесении изменений в планы финансирования.
2) Рекомендации.
Принять меры по улучшению налогового администрирования и снижению недоимки в бюджет района, а также принятия дополнительных мер по улучшению налогового администрирования с целью недопущения ее роста и полной ликвидации по итогам года.
В целях повышения рациональности использования бюджетных средств, провести бюджетный мониторинг на предмет их эффективности, а также обеспечить полное и качественное исполнение плана финансирования.
Принять меры по недопущению переплат учреждениями финансируемые из бюджета района по отдельным видам расходов, обеспечить соблюдение жесткой финансовой дисциплины исполнении бюджетных программ, усилить работу по сокращению дебиторской и кредиторской задолженностей, в том числе просроченной, недопущению ее роста и образования в дальнейшем.
Результат подписания
16.05.2022 15:48:49 Каркенов А. Б.. Подписано