Аналитикалық анықтама
Ақмола облысы Жақсы ауданы әкімдігінің жанындағы «Жақсы су арнасы» ШЖҚ МКҚК-ның 2022 жылға арналған қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша.
Ішкі талдаудың негізі: Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау. Өкімімен жұмыс тобының құрамы және сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу тәртібі бекітілді. директоры 01.06.2023 № 66.Талдау кезеңі: 2023 жылдың 24 шілдесі.Талданған кезең: 2022 жылғы қаңтар-желтоқсан.2022 жылғы 1 маусымда бекітілген «Жақсы су арнасы» ШЖҚ МКК Ережесі бар.Мекеменің миссиясы - сумен және жылумен қамтамасыз ету саласындағы көшбасшылық.Мекеме қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау барысында мыналар анықталды:«Нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау»Талданып отырған кезеңде мекеме 3 нормативтік құқықтық акті (өкім) әзірледі, оның ішінде:- Жақсы ауданында коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын бекіту туралы«Персоналды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жататын лауазымдарды анықтау». Штат саны 104,5 бірлікті құрайды. Штаттық кесте қарастырылған: АУП-9, өндірістік персонал – 66,5, қосалқы персонал – 29. Есепті кезеңде келісім-шарт бойынша жұмыстан босатылған қызметкерлер саны – 58 (өз еркімен жұмыстан босатылғандар – 46, жұмыстан босату мерзімі өткеннен кейін) еңбек шарты – 12). Теріс себептермен жұмыстан шығарылғандар жоқ. Таза айналым жоқ. 2 тәртіптік жаза қарастырылған, оның ішінде 1-еуі қорғаушы А.Б.-ға ескерту түріндегі хаттаманы уақтылы ұсынуға жол бергені үшін, 1-еуі қызметтік талаптарды толық орындамағаны туралы ескерту түріндегі тәртіптік жазаға тартылды. бөлім меңгерушісі Зейналов Я.Р. (Жақсын ауданы прокуратурасының ұсынысы бойынша. Талдау барысында мүдделер қақтығысы анықталмады, жұмысқа қабылданған қызметкерлердің директорға қатыстылығы жоқ. Жақын туысқандардың, жұбайлардың және жекжаттардың бірлескен қызметі (жұмысы) жоқ. Рұқсат етуші функцияны жүзеге асыру Талдау кезінде тәуекелдер анықталған жоқ.Бақылау және аудит функцияларын жүзеге асыруТалдау кезінде тәуекелдер анықталған жоқ.Бюджеттік және қаржылық ресурстарды әзірлеу және бөлу 2022 жылдың кіріс жоспары 213 159,0 мың теңгені құрады, оның ішінде кәсіпкерлік қызметтен 178 462,0 мың теңге, өтеусіз алынған басқа да материалдық құндылықтардан 34 697,0 мың теңге. Шығындар 241 342,0 мың теңгені құрады. Келтірілген шығын 28 183,0 мың теңгені құрады. Теріс нәтиженің себептерінің бірі сумен жабдықтау жүйесінің нашарлауы болып табылады: су құбырындағы тәуліктік екпінділер күн сайын бүкіл ауданда орын алады. Жою үшін материалдық ресурстар пайдаланылады, бұл шығыс бөлігінің ұлғаюына әкеледі. Сондай-ақ, бәсекелестік ортаның ұлғаюы жарыстардағы көптеген шығындарға әкеледі, бұл өз кезегінде кіріс бөлігін азайтады. Жеке және заңды тұлғалармен шарт жасасуТалдау кезінде тәуекелдер анықталған жоқ.Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалануТалдау кезінде тәуекелдер анықталған жоқ.Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын басқа да мәселелер Кәсіпорын 2022 жылғы мамыр-маусым айларында Ақмола облысы бойынша революциялық комитеттің 2022 жылғы 20 мамырдағы No 4-11-Т нұсқауына сәйкес ревизиямен қамтылды. Тексеру барысында кәсіпорынның шығыстарын жабу бөлігінде Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік сатып алу туралы» заңнамасының, Бюджет кодексінің және No129 Даму қағидаларының талаптарын бюджет қаражаты есебінен бұзушылықтар анықталды, СЭО-ға сәйкес келмеді. бұрын бекітілген іс-шараға көзделген шығындардың ұлғаюымен түзетілген, орындалған СЭҚ бойынша бюджеттік бағдарламаның әкімшісіне есептер ұсынылмаған.Жалпы, аудитпен қаржылық бұзушылықтар анықталған жоқ, маңыздылық деңгейінен аспады. «Мемлекеттік сатып алулар» Тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы № 434-V Заңына, Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына қатаң сәйкес жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы No 648 қаулысымен сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің туындауын болдырмайтын мемлекеттік сатып алуды жеңілдетуге, ашықтық пен айқындылыққа бағытталған бірқатар нормалар көзделген. Шарттарды жасау мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы электрондық нысанда жүзеге асырылады. Шарттарды жасасудың тек электронды форматы веб-порталда сатып алынатын тауарлар, жұмыстар, қызметтер туралы толық және сенімді ақпаратты қалыптастыруға және олардың орташа сатып алу бағаларын анықтауға мүмкіндік берді. Мемлекеттік сатып алуды оңайлатуға және ашық етуге бағытталған электрондық шарттарды және басқа да бірқатар ережелерді енгізу сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін барынша азайтуға мүмкіндік берді.Есепті кезеңде ЖҚБ 88 келісім-шарт жасасты. Талдау объектісі қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтамау фактілері:«Жақсы су арнасы» ШЖҚ ПКП қызметкерлерімен сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтамау фактілері анықталған жоқ.Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін талдау объектісінің қызметкерлерін қылмыстық жауапкершілікке тарту фактілері.Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасағаны үшін ММ қызметкерлерін қылмыстық жауапкершілікке тарту фактілері тіркелген жоқ.
Жұмыс тобының төрағасы Зейналов Я.Р.
Жұмыс тобы төрағасының орынбасары Мусина А.Б.
Жұмыс тобының мүшелері Гафарова И.М.
Макишева А.С.