Аналитическая справка
по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности акимов сел и сельских округов Жаксынского района
с. Жаксы 17 июня 2024 года
В соответствии Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года, методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 30 декабря 2022 года № 488, на основании распоряжения акима района от 17 мая 2024 года № 15 рабочей группой, проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности акимов сел и сельских округов Жаксынского района по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности отдела.
Период проведения анализа: с 1 по 17 июня 2024 года.
Анализируемый период: с 1 января по 31 декабря 2023 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем обобщения информации, анализа, а также оценки результатов ранее проведенных проверок государственными органами, информации полученных из правовой статистики, обращений физических и юридических лиц и иной не ограниченной Законом информации.
Внутренний анализ коррупционных рисков сформирован по итогам 2023 года рабочей группой в следующем составе:
Бочарникова Ольга Фридриховна – руководитель государственного учреждения «Аппарат акима Жаксынского района», председатель рабочей группы;
Жусупова Улыбала Омашевна – руководитель государственного правового отдела государственного учреждения «Аппарат акима Жаксынского района», заместитель председателя рабочей группы;
Срымбетова Анира Канатовна – главный специалист государственного правового отдела государственного учреждения «Аппарат акима Жаксынского района», секретарь рабочей группы;
Балацкая Татьяна Васильевна – руководитель отдела анализа предоставления государственных услуг государственного учреждения «Аппарат акима Жаксынского района»;
Бектурганова Динара Бектургановна – руководитель единой службы управления персоналом государственного учреждения «Аппарат акима Жаксынского района»;
Шаматова Зигаш Абильмагжановна – исполняющий обязанности руководителя отдела документационного обеспечения и финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения «Аппарат акима Жаксынского района»;
Ибрагимова Айнаш Сериковна – руководитель государственного учреждения «Отдел экономики и финансов Жаксынского района»;
Жанабаев Шугай Елешович – аким села Белагаш;
Дахай Жардембек - аким Беловодского сельского округа;
Калентионок Евгений Евгеньевич – аким села Жаксы;
Серикбаев Ерлан Ашимович – аким Жанакийминского сельского округа;
Хаусылов Думан Магузович – аким Запорожского сельского округа;
Ибикенова Каламкас Манатовна – исполняющий обязанности акима Ишимского сельского округа;
Тюлюбаев Мейрамбек Кайратович – аким Калининского сельского округа;
Абылкасымов Ардак Борамбаевич- аким села Киевское;
Ахметов Сайранбек Келденович - аким Кызылсайского сельского округа;
Садыков Болат Каратаевич – аким села Новокиенка;
Мажитова Гульбану Курмановна – аким села Подгорное;
Кудайбергенова Куралай Койшыбаевна – аким Тарасовского сельского округа;
Кенесова Еркеназ Мухамедияровна - аким села Терсакан;
Жумагулов Рустем Сапаргалиевич – аким села Чапаевское;
Саутова Акжаркын Султановна – депутат Жаксынского районного маслихата (по согласованию).
ГУ «Аппарат акима села Жаксы Жаксынского района»
Аппарат акима села Жаксы (Далее - аппарат акима ) осуществляет свою деятельность на основании Положения ГУ «Аппарат акима села Жаксы Жаксынского района» утвержденное постановлением акимата района от 04 января 2018 года № а-0/05 (далее - Положение).
Миссией аппарата акима является обеспечение деятельности акима района по проведению общегосударственной политики исполнительной власти с интересами и потребностями развития территорий села.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима установлено следующее:
За анализируемый период отделом было принято 8 решений и 174 распоряжения.
Коррупционных рисков не установлено.
В установленные сроки законодательством РК сотрудниками отдела подписаны антикоррупционные ограничения, ежегодно предоставляются декларации о доходах.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
Освоение и распределение бюджетных средств за отчетный период при плане 154 520,26 тыс. тенге. Исполнение составило 154 520,26 тыс. тенге или 100%, в полном объеме проведены выплаты по заработной плате с отчислениями, прочие расходы на содержание аппарата, трансферты физическим лицам, субвенции и прочие расходы.
За анализируемый период в отдел поступило 13 обращений физических и юридических лиц. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц отдела не поступали.
В ходе изучения обращений и ответов на них, коррупционных рисков не установлено.
Государственные закупки товаров работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупок» от 4 декабря 2015 года №434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, позволяет исключить возникновения коррупционных рисков. Заключение договоров осуществляется посредством веб-портала государственных закупок в электронной форме.
Всего заключено 46 договоров государственных закупок на сумму 154 520,26 тыс тенге, в том числе:
7 - способом открытого конкурса на сумму 109884,9 тыс.тенге;
18 - способом запроса ценовых предложений на сумму 18627,8 тыс.тенге;
11- из одного источника по несостоявшимся закупкам на сумму 11262,0 тыс.тенге;
10 – из одного источника путем прямого заключения на сумму 14745,5 тыс.тенге.
Наличие фактов выявления нарушений при проверке органами государственного аудита и финансового контроля не имеется.
Сбор налогов и иных платежей.
Собрано налогов 37500,0 тыс.тенге, из них:
индивидуальный подоходный налог с доходов необлагаемого источника выплаты (КБК 101202) – 13905,0 тыс.тенге;
налог на имущество физических лиц (КБК 104102) – 596,683 тыс.тенге;
земельный налог (КБК 104302) – 998,206 тыс.тенге;
налог на транспортные средства с юридических лиц (КБК 104401) – 4647,0 тыс.тенге;
налог на транспортные средства с физических лиц (КБК 104402) – 14381,0 тыс.тенге.
плата за пользование земельного участка (КБК 105315) – 2947,0 тыс.тенге;
плата за размещение наружной визуальной рекламы (КБК 105430) – 24,222 тыс. тенге.
Доход от аренды, имущества (КБК 201510)- 184,252 тыс.тенге.
Другие не налоговые поступления(КБК 206109) - 3274,0 тыс. тенге.
Поступления от продаж земельных участков (КБК 303101) – 4559,0 тыс.тенге.
С заработной платы работников ГУ «Аппарат акима села Жаксы Жаксынского района» удерживаются подоходный налог, социальный налог.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает шесть видов государственных услуг.
За проверяемый период было оказана 40 государственных услуг, в том числе
За проверяемый период фактов истребования, несоответствия оказания государственных услуг установленным требованиям не выявлено.
Факты нарушения сроков оказания государственных услуг отсутствуют. Истребования не предусмотренных правовыми актами документов не выявлено.
Факты нарушения порядка процедур оказания государственных услуг отсутствуют.
Жалоб со стороны услугополучателей не поступало.
В здании ГУ «Аппарат акима села Жаксы Жаксынского района» установлен уголок E-gov. Каждый услугополучатель может самостоятельно получить государственную услугу, через ЭЦП.
Компьютерная техника обновлена в соответствии с требованиями к унифицированному рабочему месту, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 ноября 2019 года № 322/НҚ№
В 2023 году приобретено 4 единицы компьютерной техники.
По государственным услугам имеется коррупционные риски
оказываются через канцелярию государственного органа, что создает коррупционный риск «прямого контакта» услугодателя и услугополучателя, а также варьирование интересов между услугополучателями.
В связи с чем, считаем, что данные услуги необходимо перевести в электронный формат, а не принимать заявления через канцелярию услугодателя.
По государственным услугам:
имеется дублирование результата в электронном и бумажном виде. Полагаем, что необходимо исключить дублирование результата в бумажном виде, так как данный результат предусмотрен в системе.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима рекомендовано:
ГУ «Аппарат акима Жанакийминского сельского округа Жаксынского района»
Аппарат акима Жанакийминского сельского округа (Далее - аппарат акима) осуществляет свою деятельность на основании Положения ГУ «Аппарат акима Жанакийминского сельского округа Жаксынского района» утвержденное постановлением акимата района от 04 января 2018 года № а-0/07 (далее - Положение).
Миссией аппарата акима является обеспечение деятельности акима района по проведению общегосударственной политики исполнительной власти с интересами и потребностями развития территорий села.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности отдела занятости установлено следующее:
За анализируемый период отделом было принято 4 решения и 95 распоряжений.
Коррупционных рисков не установлено.
В установленные сроки законодательством РК сотрудниками отдела подписаны антикоррупционные ограничения, ежегодно предоставляются декларации о доходах.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
Имеются основные документы, регулирующие внутренней распорядок работы, квалификационные требования к должностям, должностные инструкции.
Освоение и распределение бюджетных средств и финансовых средств, в том числе выплата субсидий, грантов, вознаграждений, государственные закупки, спонсорской помощи и закупки товаров и услуг. За отчетный период при плане 164 921,1 тыс. тенге исполнение составило 164 920,3тыс. тенге или 100%, в полном объеме проведены выплаты по заработной плате с отчислениями, прочие расходы на содержание аппарата, трансферты физическим лицам, субвенции и прочие расходы.
За анализируемый период в отдел поступило 11 обращений физических и юридических лиц. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц отдела не поступали.
В ходе изучения обращений и ответов на них, коррупционных рисков не установлено.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает шесть видов государственных услуг.
За проверяемый период было оказана 23 государственных услуги, из них через веб-портала электронного правительства – 20 услуг, через Государственную корпорацию – 3 услуги:
Предоставление земельного участка из земель поселка, села. - 3
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (аукционов) – 20.
Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 0.
Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 0.
Постановка на очередь на получение земельного участка – 0.
Продление срока аренды земельного участка – 0.
За проверяемый период фактов истребования, несоответствия оказания государственных услуг установленным требованиям не выявлено.
Факты нарушения сроков оказания государственных услуг отсутствуют. Истребование не предусмотренных правовыми актами документов не выявлено.
Фактов нарушения порядка процедур оказания государственных услуг отсутствуют.
Жалоб со стороны услугополучателей не поступало.
В здании ГУ «Аппарат акима Жанакийминского сельского округа Жаксынского района» установлен уголок E-gov. Каждый услугополучатель может самостоятельно получить государственную услугу, через ЭЦП.
По государственным услугам имеются коррупционные риски:
1.«Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»;
оказываются через канцелярию государственного органа, что создает коррупционный риск «прямого контакта» услугодателя и услугополучателя, а также варьирование интересов между услугополучателями.
В связи с чем, считаем, что данные услуги необходимо перевести в электронный формат, а не принимать заявления через канцелярию услугодателя.
По государственным услугам:
Государственные закупки товаров работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупок» от 4 декабря 2015 года №434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, позволяет исключить возникновение коррупционных рисков. Заключение договор осуществляется посредством веб-портала государственных закупок в электронной форме.
Всего заключено 92 договора государственных закупок на сумму 129 827,6 тыс. тенге, в том числе:
28 – запросы ценовых предложений на сумму 9159,4 тыс.тенге;
26 – из одного источника по несостоявшимся закупкам на сумму 2051,9 тыс. тенге;
34 – из одного источника путем прямого заключения на сумму 11793,9 тыс. тенге;
4 – открытых конкурса на сумму - 106822,4.
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита не имеется.
Сбор налогов и иных платежей.
Собрано налогов 18460,9 тыс.тенге, из них:
индивидуальный подоходный налог с доходов необлагаемый источник выплаты (КБК 101202) – 1760,0 тыс.тенге;
налог на имущество физических лиц (КБК 104102) – 195,5 тыс.тенге;
земельный налог (КБК 104302) – 311,5 тыс.тенге;
налог на транспортные средства с юридических лиц (КБК 104401) – 907,2 тыс.тенге;
налог на транспортные средства с физических лиц (КБК 104402) – 7863,2 тыс.тенге.
плата за пользования земельного участка (КБК 105315) – 6648,9 тыс.тенге;
плата за размещение наружной визуальной рекламы(КБК 105430) – 0 тыс. тенге.
Доход от аренды, имущества (КБК 201510)- 949,3 тыс.тенге.
Единый земельный налог (104501) – 779,7 тыс тенге
Поступления от продаж земельных участков (КБК 303101) – 112,7 тыс.тенге.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима рекомендовано:
ГУ «Аппарат акима Кызылсайского сельского округа Жаксынского района»
Аппарат акима Кызылсайского сельского округа (Далее - аппарат акима ) осуществляет свою деятельность на основании Положения ГУ «Аппарат акима села Кызылсайского сельского округа Жаксынского района» утвержденное постановлением акимата района от 04 января 2018 года № а-0/05 (далее - Положение).
Миссией аппарата акима является обеспечение деятельности акима района по проведению общегосударственной политики исполнительной власти с интересами и потребностями развития территорий села.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности отдела занятости установлено следующее:
За анализируемый период отделом было принято 10 решений и 95 распоряжений.
При применении статей 14 и 16 Закона Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» считаем, что имеется правовая коллизия.
Так, статья 16 вышеуказанного Закона предусматривает, что для решения вопросов административно-территориального устройства (в частности при упразднении поселков, сел) необходим протокол схода местного сообщества, т.е. для этого должен быть проведен сход для учета мнения населения по данному вопросу.
Однако, в статье 14 вышеуказанного закона в полномочиях акима села, сельского округа, конкретно сказано, что с учетом мнения населения в районные представительные и исполнительные органы вносятся предложения только о наименовании и переименовании сел, сельских округов и их составных частей.
Для вопросов же административно-территориального устройства, в том числе упразднения населенных пунктов, мнение населения не учитывается.
В установленные сроки законодательством РК сотрудниками отдела подписаны антикоррупционные ограничения, ежегодно предоставляются декларации о доходах.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
Дисциплинарных взысканий не имеется.
Освоение и распределение бюджетных средств за отчетный период при плане 25 871,6 тыс. тенге. Исполнение составило 25 871,6 тыс. тенге или 100%, в полном объеме проведены выплаты по заработной плате с отчислениями, прочие расходы на содержание аппарата, трансферты физическим лицам, субвенции и прочие расходы.
За анализируемый период в отдел поступило 12 обращений физических и юридических лиц. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц отдела не поступали.
В ходе изучения обращений и ответов на них, коррупционных рисков не установлено.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает шесть видов государственных услуг.
За проверяемый период было оказана 1 государственная услуга, в том числе:
Предоставление земельного участка из земель поселка, села. - 0
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (аукционов) – 1.
Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 1.
Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 0.
Постановка на очередь на получение земельного участка – 0.
Продление срока аренды земельного участка – 0.
За проверяемый период фактов истребования, несоответствия оказания государственных услуг установленным требованиям не выявлено.
Факты нарушения сроков оказания государственных услуг отсутствуют. Истребования не предусмотренных правовыми актами документов не выявлено.
Фактов нарушения порядка процедур оказания государственных услуг отсутствуют.
Жалоб со стороны услугополучателей не поступало.
В здании ГУ «Аппарат акима села Кызылсайского сельского округа Жаксынского района» установлен уголок E-gov. Каждый услугополучатель может самостоятельно получить государственную услугу, через ЭЦП.
Компьютерная техника обновлена в соответствии с требованиями к унифицированному рабочему месту, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 ноября 2019 года № 322/НҚ№.
По государственным услугам имеется коррупционные риски:
оказываются через канцелярию государственного органа, что создает коррупционный риск «прямого контакта» услугодателя и услугополучателя, а также варьирование интересов между услугополучателями.
В связи с чем, считаем, что данные услуги необходимо перевести в электронный формат, а не принимать заявления через канцелярию услугодателя.
По государственным услугам:
имеется дублирование результата в электронном и бумажном виде. Полагаем, что необходимо исключить дублирование результата в бумажном виде, так как данный результат предусмотрен в системе.
Государственные закупки товаров работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупок» от 4 декабря 2015 года №434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, позволяет исключить возникновения коррупционных рисков. Заключение договор осуществляется посредством веб-портала государственных закупок в электронной форме.
Всего заключено 63 договора государственных закупок на сумму 5 827 896,67 тыс тенге, в том числе:
3 - способом открытого конкурса;
21 - способом запроса ценовых предложений;
27- из одного источника по несостоявшимся закупкам;
2 – путем конкурса с использованием рамочного соглашения.
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита.
Наличие фактов выявления нарушений при проверке органами государственного аудита и финансового контроля не имеется.
Сбор налогов и иных платежей.
Собрано налогов 13923,3,0 тыс.тенге. Все налоги перечислены в полном объеме.
С заработной платы работников ГУ «Аппарат акима села Кызылсайского сельского округа Жаксынского района» удерживаются подоходный налог, социальный налог.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима рекомендовано:
ГУ «Аппарат акима Тарасовского сельского округа Жаксынского района»
Аппарат акима Тарасовского сельского округа (Далее - аппарат акима ) осуществляет свою деятельность на основании Положения ГУ «Аппарат акима села Тарасовского сельского округа Жаксынского района» утвержденное постановлением акимата района от 09 января 2018 года № а-0/10 (далее - Положение).
Миссией аппарата акима является обеспечение деятельности акима района по проведению общегосударственной политики исполнительной власти с интересами и потребностями развития территорий села.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности отдела занятости установлено следующее:
За анализируемый период отделом было принято 7 решений и 60 распоряжений.
Коррупционных рисков не установлено.
В установленные сроки законодательством РК сотрудниками отдела подписаны антикоррупционные ограничения, ежегодно предоставляются декларации о доходах.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
Освоение и распределение бюджетных средств за отчетный период на 2023 год на сумму 63525,9 тыс.тенге, исполнен на 100%.
За анализируемый период в отдел поступило 5 обращений физических и юридических лиц. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц отдела не поступали.
В ходе изучения обращений и ответов на них, коррупционных рисков не установлено.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает шесть видов государственных услуг.
За проверяемый период было оказана 1 государственная услуга, в том числе
Предоставление земельного участка из земель поселка, села. - 0
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственнойсобственности, не требующие проведения торгов (аукционов) – 1.
Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 0.
Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 0.
Постановка на очередь на получение земельного участка – 0.
Продление срока аренды земельного участка – 0.
За проверяемый период фактов истребования, несоответствия оказания государственных услуг установленным требованиям не выявлено.
Факты нарушения сроков оказания государственных услуг отсутствуют. Истребования не предусмотренных правовыми актами документов не выявлено.
Фактов нарушения порядка процедур оказания государственных услуг отсутствуют.
Жалоб со стороны услугополучателей не поступало.
В здании ГУ «Аппарат акима Тарасовского сельского округа Жаксынского района» установлен уголок E-gov. Каждый услугополучатель может самостоятельно получить государственную услугу, через ЭЦП.
Компьютерная техника обновлена в соответствии с требованиями к унифицированному рабочему месту, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 ноября 2019 года № 322/НҚ№.
По государственным услугам имеется коррупционные риски
«Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»;
«Продление срока аренды земельного участка»
оказываются через канцелярию государственного органа, что создает коррупционный риск «прямого контакта» услугодателя и услугополучателя, а также варьирование интересов между услугополучателями.
В связи с чем, считаем, что данные услуги необходимо перевести в электронный формат, а не принимать заявления через канцелярию услугодателя.
По государственным услугам:
«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)»;
«Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»
имеется дублирование результата в электронном и бумажном виде. Полагаем, что необходимо исключить дублирование результата в бумажном виде, так как данный результат предусмотрен в системе.
Государственные закупки товаров работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупок» от 4 декабря 2015 года №434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, позволяет исключить возникновения коррупционных рисков. Заключение договор осуществляется посредством веб-портала государственных закупок в электронной форме.
Всего заключено 52 договор государственных закупок на сумму 38552,799,92 тыс. тенге, в том числе:
13 - запрос ценовых предложений на сумму 8334761 тыс.тенге;
9 - из одного источника по несостоявшимся закупкам на сумму 913471,36 тыс. тенге;
13- из одного источника путем прямого заключения на сумму 3290071,53 тыс.тенге;
1– открытый конкурс 253685 тенге
1 – конкурс с предворителным квалификационого отбора 253685 тыс.тенге.
0_отклонен на сумму _0_тыс.тенге.
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита не имеется;
За 2023 год нарушений порядка государственных закупках не выявлено.
Сбор налогов и иных платежей.
В 2023 году перечислено в бюджет социальный налог 759 тыс тенге, соц отчислений 393 тыс. тенге, взносы на обязательное страх автотранспорта 19,0тыс тенге, 935 тыс тенге отчисления на ОСМС, налоги техперсонала, 12 тыс тенге эмиссии в окружающую среду.
Начислено и взыскано налогов и сборов за 2023год.
ИПН- 43 тыс тенге
Налог на имущество ф/л- 31 тыс.тенге
Земельный налог 50 тыс.тенге
Налог на транспортные средства 1288 тыс.тенге.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима рекомендовано:
ГУ «Аппарат акима села Новокиенка Жаксынского района»
Аппарат акима села Новокиенка (Далее - аппарат акима ) осуществляет свою деятельность на основании Положения ГУ «Аппарат акима села Новокиенка Жаксынского района» утвержденное постановлением акимата района от 04 января 2020 года № а-0/10 (далее - Положение).
Миссией аппарата акима является обеспечение деятельности акима района по проведению общегосударственной политики исполнительной власти с интересами и потребностями развития территорий села.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности отдела занятости установлено следующее:
За анализируемый период отделом было принято 6 решений и 56 распоряжения.
Коррупционных рисков не установлено.
В установленные сроки законодательством РК сотрудниками отдела подписаны антикоррупционные ограничения, ежегодно предоставляются декларации о доходах.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
Освоение и распределение бюджетных средств и финансовых средств, в том числе выплата субсидий, грантов, вознаграждений, государственные закупки, спонсорской помощи и закупки товаров и услуг. За отчетный период при плане 154 520,26 тыс. тенге исполнение составило 154 520,26 тыс. тенге или 100%, в полном объеме проведены выплаты по заработной плате с отчислениями, прочие расходы на содержание аппарата, трансферты физическим лицам, субвенции и прочие расходы.
3) Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
За анализируемый период в отдел поступило 11 обращений физических и юридических лиц. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц отдела не поступали.
В ходе изучения обращений и ответов на них, коррупционных рисков не установлено.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает шесть видов государственных услуг.
За проверяемый период было оказана 4 государственных услуг, в том числе
Предоставление земельного участка из земель поселка, села. - 0
Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (аукционов) – 33.
Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 1.
Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 1.
Постановка на очередь на получение земельного участка – 0.
Продление срока аренды земельного участка – 5.
За проверяемый период фактов истребования, несоответствия оказания государственных услуг установленным требованиям не выявлено.
Факты нарушения сроков оказания государственных услуг отсутствуют. Истребования не предусмотренных правовыми актами документов не выявлено.
Фактов нарушения порядка процедур оказания государственных услуг отсутствуют.
Жалоб со стороны услугополучателей не поступало.
В здании ГУ «Аппарат акима села Жаксы Жаксынского района» установлен уголок E-gov. Каждый услугополучатель может самостоятельно получить государственную услугу, через ЭЦП.
Компьютерная техника обновлена в соответствии с требованиями к унифицированному рабочему месту, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 25 ноября 2019 года № 322/НҚ№
В 2023 году приобретено 4 единицы компьютерной техники.
По государственным услугам имеется коррупционные риски
-«Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»;
- «Продление срока аренды земельного участка»
оказываются через канцелярию государственного органа, что создает коррупционный риск «прямого контакта» услугодателя и услугополучателя, а также варьирование интересов между услугополучателями.
В связи с чем, считаем, что данные услуги необходимо перевести в электронный формат, а не принимать заявления через канцелярию услугодателя.
По государственным услугам:
- «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)»;
- «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»
имеется дублирование результата в электронном и бумажном виде. Полагаем, что необходимо исключить дублирование результата в бумажном виде, так как данный результат предусмотрен в системе.
Государственные закупки товаров работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупок» от 4 декабря 2015 года №434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, позволяет исключить возникновения коррупционных рисков. Заключение договор осуществляется посредством веб-портала государственных закупок в электронной форме.
Всего заключено 45 договоров государственных закупок на сумму 34786.1 тыс тенге, в том числе:
1 - способом открытого конкурса на сумму 2980,9 тыс.тенге;
11 - способом запроса ценовых предложений на сумму 1421,3 тыс.тенге;
22- из одного источника по несостоявшимся закупкам на сумму 2980,0 тыс.тенге;
11 – из одного источника путем прямого заключения на сумму 1821,9 тыс.тенге.
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита.
Сбор налогов и иных платежей.
Собрано налогов за 2023 год 1972,2 тыс.тенге.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима рекомендовано:
ГУ «Аппарат акима Запорожского сельского округа Жаксынского района»
Аппарат акима Запорожского сельского округа (Далее - аппарат акима ) осуществляет свою деятельность на основании Положения ГУ «Аппарат акима Запорожского сельского округа Жаксынского района» утвержденное постановлением акимата района от 04 января 2018 года № а-0/05 (далее - Положение).
Миссией аппарата акима является обеспечение деятельности акима района по проведению общегосударственной политики исполнительной власти с интересами и потребностями развития территорий села.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности отдела занятости установлено следующее:
За анализируемый период отделом было принято 7 решений и 80 распоряжений.
Коррупционных рисков не установлено.
Штатная численность составляет 8 единиц, по состоянию на 31 декабря 2023 года числится 8 единиц, в том числе 5 государственных служащих, принятых на договорной основе 3. Сотрудники уволенные по отрицательным мотивам отсутствуют.
В установленные законодательством РК сроком сотрудниками отдела подписаны антикоррупционные ограничения, ежегодно предоставляются декларации о доходах.
Имеется 1 дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание за нарушение статьи 41 пункта 1 Закона РК «О государственных закупках наложено на главного специалиста бухгалтера ГУ «Аппарат акима Запорожского сельского округа» Жантасову Л.К. в виде замечания.
Привлечение работников к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения - отсутствуют, а также совершение работниками учреждения коррупционных правонарушений уголовного и административного характера - не установлено.
Имеются основные документы, регулирующие внутренней распорядок работы, квалификационные требования к должностям, должностные инструкции.
1)Урегулирование конфликта интересов.
В ходе проведения анализа случаев конфликта интересов не выявлено, аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем государственного учреждения не имеется. Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не имеется.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
Дисциплинарных взысканий не имеется.
Освоение и распределение бюджетных средств за отчетный период при плане 82326,4 тыс. тенге исполнение составило 82327,1 тыс. тенге или 100%.
3)Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
За анализируемый период в отдел не поступило
4)Выявление коррупционных рисков при оказании государственных услуг.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает шесть видов государственных услуг. За 2023 год государственные услуги не оказывались, так как обращений не поступало.
Государственные закупки товаров работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупок» от 4 декабря 2015 года №434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, позволяет исключить возникновения коррупционных рисков. Заключение договор осуществляется посредством веб-портала государственных закупок в электронной форме.
Всего заключено 65 договоров государственных закупок на сумму 52422,4 тыс тенге, в том числе:
2 - способом открытого конкурса на сумму;
26 - способом запроса ценовых предложений на сумму;
26- договоров из одного источника путем прямого заключения договора;
9- из одного источника по несостоявшимся закупкам на сумму;
2 – путем конкурса с использованием рамочного соглашения.
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита.
Наличие фактов выявления нарушений при проверке органами государственного аудита и финансового контроля не имеется.
6)По направлению сбор налогов и иных платежей.
Сбор налогов и иных платежей.
Собрано налогов 14369,8 тыс.тенге.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима рекомендовано:
По государственным услугам: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)»; «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» необходимо исключить дублирования результата в бумажном виде, так как данный результат предусмотрен в информационной системе.
На основании вышеизложенного, рабочая группа рекомендует:
Председатель рабочей группы О. Бочарникова
Заместитель председателя
рабочей группы У. Жусупова
Члены рабочей группы:
А. Ибрагимова
З. Шаматова
Д. Бектурганова
Т. Балацкая
Ш. Жанабаев
Ж. Дахай
Е. Калентионок
Е. Серикбаев
Д. Хаусылов
К. Ибикенова
М. Тюлюбаев
А. Абылкасымов
С. Ахметов
Б. Садыков
Г. Мажитова
К. Кудайбергенова
Е. Кенесова
Р. Жумагулов
А. Саутова
Приложение 1
к аналитической справке акимата Жаксынского
района
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков в акимате Жаксынского района
|
№ п/п |
Должность подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия содержащие коррупционные риски |
Коррупционные риски |
|
1. |
Аким села, сельского округа, главный специалист сельского округа
|
Оказание государственных услуги «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»; «Продление срока аренды земельного участка»
|
(личный контакт специалиста отдела с физическими и юридическими лицами) |
|
2. |
Аким села, сельского округа, главный специалист сельского округа |
Оказание государственных услуг- «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)»; «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»
|
имеется дублирование результата в электронном и бумажном виде |
|
3. |
Аким села, сельского округа, главный специалист сельского округа |
Проведение сходов местного сообщества
|
Коллизии в Законодательстве |