Хаттама «2-ші бордақылау алаңы. Бордақылау алаңының негізгі қызмет түрі – ірі қара малдың төлін 10 000 басқа дейін бордақылап, өсіру бойынша жоспарланған қызметі туралы өтініш бойынша Ұсыныстар мен ескертулердің жиынтық кестесі

№

Мүдделі мемлекеттік органдар/қоғам

Ескертулер мен ұсыныстар

Ескерту немесе ұсынысқалай ескерілгені туралы мәліметтер, немесе ескерту немесе ұсыныс ескерілмеген себептер

«Ақмола облысы Зеренді ауданы

әкімінің аппараты» ММ

-

2.       

«Ақмола облысының санитарлық-эпидемиологиялық бақылау департаменті» РММ

"Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының Кодексіне (бұдан әрі - кодекс), "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-336/2020 бұйрығына сәйкес Департаменттің және оның аумақтық бөлімшелерінің лауазымды адамдары санитариялық-жобаларға эпидемиологиялық қорытынды:

1) шекті жол берілетін шығарындылар бойынша негіздеме бойынша нормативтік құжаттаманы;

2) қоршаған ортаға зиянды заттар мен физикалық факторлардың шекті жол берілетін төгінділеріне;

3) санитарлық қорғау аймақтарына;

4) сондай-ақ СҚА негіздемесі жобаларының санитариялық – эпидемиологиялық сараптамасының нәтижелері бойынша жұмыс істеп тұрған объектілердің санитариялық-қорғау аймақтарын (бұдан әрі-СҚА) белгілейді (өзгертеді).

            Ақмола облысы Егіндікөл ауданында орналасқан Полтавское кен орнында құрылыс құмын өндіру. Жіктелуі: 2.5 т. ҚР ЭК 1-қосымшасының 2-бөлімі: жылына 10 мың тоннадан астам кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру және өңдеу.

Ең жақын елді мекен:-кен орнынан оңтүстік-батысқа қарай 3,1 км жерде орналасқан Полтавское ауылы;-кен орнынан солтүстік-батысқа қарай 3,6 км жерде орналасқан Қорқем ауылы. Ең жақын су объектісі:-кен орнынан солтүстік-батысқа қарай 5,2 км жерде орналасқан Алакөл көлі.

2022 жылғы 11 қаңтардағы № ҚР ДСМ-2 "адамның тіршілік ету ортасы мен денсаулығына әсер ету объектілері болып табылатын объектілердің санитариялық-қорғау аймақтарына қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларының негізінде санитариялық-қорғау аймағының мөлшерін айқындау және белгілеу қажет:

– қауіптіліктің II класы-СҚА 500 м жарылғыш заттарды пайдалана отырып, Ашық игерумен мәрмәр, қиыршық тас, құм, саз өндіру бойынша өндірістер (карьерлер) ;

- қиыршық тас, қиыршық тас және құм өндіру, қауіптіліктің II класты кварц құмын байыту, СҚА 500 м;

- карьерлер, қиыршық тас, құм, саз өндіру кәсіпорындары IV қауіптілік класы-СҚА 100 м.

СҚА жобалары осы Санитариялық қағидалардың 6-тармағында көрсетілген диапазондарда СҚА мөлшерін негіздеу үшін адамның мекендеу ортасына және денсаулығына әсер ету объектілері (көздері) болып табылатын объектілер үшін әзірленеді.

  Жаңа, жобаланатын және жұмыс істеп тұрған объектілер үшін СҚА-ның алдын ала (есептік) өлшемдері осы Санитариялық қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес СҚА-ны белгілеу жөніндегі жобалау құжаттамасын әзірлей отырып белгіленеді

      Объектіні пайдалануға берген күннен бастап бір жылдан аспайтын мерзімде тиісті объектінің шаруашылық жүргізуші субъектісі алдын ала (есептік) СҚА растау үшін атмосфералық ауаға, атмосфералық ауаға физикалық және (немесе) биологиялық әсер ету деңгейлеріне зерттеулер (өлшеулер) жүргізуді қамтамасыз етеді.

Белгіленген (түпкілікті) СҚА объектінің СҚА шекарасында және одан тыс жерлерде есептік параметрлерді (өндірістік қызметтің ерекшелігіне байланысты басымдық көрсеткіштер бойынша тоқсан сайын орташа тәуліктік және ең жоғары-бір реттік концентрациялар бойынша сәйкестікке) және физикалық әсер ету деңгейлеріне (шу, діріл, ЭҚК, көзі болған кезде) растау үшін заттай зерттеулердің жылдық циклі негізінде айқындалады. санитариялық-эпидемиологиялық қорытынды ала отырып, жыл ішінде оның шегінен тыс (тоқсан сайын).

Халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласында мынадай талаптарды сақтау қажет:

– санитарлық-қорғау аймағының мөлшерін белгілеу және сақтау (алдын ала және түпкілікті);

- "су көздеріне, шаруашылық-ауыз су мақсаттары үшін су жинау орындарына, шаруашылық-ауыз сумен жабдықтауға және мәдени-тұрмыстық су пайдалану орындарына және су объектілерінің қауіпсіздігіне қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар"2023 жылғы 20 ақпандағы № 26 санитариялық қағидалардың талаптарын сақтау.

- өндірістік мақсаттағы ғимараттар мен құрылыстарға қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар 2021 жылғы 3 тамыздағы № ҚР ДСМ-72 "өндірістік мақсаттағы ғимараттар мен құрылыстарға қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар";

- "өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, пайдалануға, қолдануға, залалсыздандыруға, тасымалдауға, сақтауға және көмуге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларының талаптары. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м. а. 2020 жылғы 25 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-331/2020 бұйрығымен;

-өндірістің адамға және оның денсаулығына әсерін бағалау мақсатында санитарлық – қорғау аймағының (бұдан әрі-СҚА) шекарасында және объектінің ықпал ету аймағында, жұмыс орындарында, аумақта (өндірістік алаңда) өндірістік бақылауды ұйымдастыру бөлігінде "жүзеге асыруға қойылатын санитарлық-эпидемиологиялық талаптар" 2023 жылғы 7 сәуірдегі № 62 санитарлық қағидалар өндірістік бақылау";

            - жұмысшы персоналдың м. а. бұйрығына сәйкес мерзімді медициналық тексеруден уақтылы өту. Міндетті медициналық қарап-тексеруге жататын адамдардың нысаналы топтарын, сондай-ақ оларды жүргізу қағидалары мен кезеңділігін, зертханалық және функционалдық зерттеулердің көлемін, медициналық қарсы көрсетілімдерді, зиянды және (немесе) қауіпті өндірістік факторлардың, кәсіптер мен жұмыстардың тізбесін бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 қазандағы № ҚР ДСМ-131/2020, оларды орындау кезінде жұмысқа түскен кезде алдын ала міндетті медициналық қарап-тексерулер және мерзімді міндетті медициналық қарап-тексерулер және "алдын ала міндетті медициналық қарап-тексеруден өту"мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары жүргізіледі.

            -2022 жылғы 16 ақпандағы № ҚР ДСМ-15 адамға әсер ететін физикалық факторларға гигиеналық нормативтерді, 2022 жылғы 2 тамыздағы № ҚР ДСМ-71 радиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге арналған гигиеналық нормативтерді, қалалық және ауылдық елді мекендердегі, өнеркәсіптік ұйымдардың аумақтарындағы атмосфералық ауаға арналған гигиеналық нормативтерді 2022 жылғы 2 тамыздағы сақтау жыл № ҚР ДСМ-70, шаруашылық-ауыз су және мәдени-тұрмыстық су пайдалану қауіпсіздігі көрсеткіштерінің гигиеналық нормативтері, бекіту. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 24 қарашадағы № ҚР ДСМ-138 бұйрығымен.

Осы ұсыныстар мен ескертулер Мемлекеттік қызмет көрсетуге жатпайды және санитарлық – қорғау аймағының мөлшерін белгілемейді.

Өнерге сәйкес. "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" ҚР Кодексінің 20-сы санитариялық-эпидемиологиялық қорытындыны халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік орган немесе халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы қызметті жүзеге асыратын өзге де мемлекеттік органдардың құрылымдық бөлімшесі береді, есептік (алдын ала) және белгіленген (түпкілікті) санитариялық-қорғау аймақтарын белгілеу жөніндегі жобалар негізінде рұқсат және (немесе) рұқсатқа қосымша және (немесе) санитариялық-эпидемиологиялық сараптама берілгенге дейін өтініш берушінің біліктілік немесе рұқсат беру талаптарына сәйкестігін рұқсат беру бақылауының нәтижелері негізінде.

3.       

«Ақмола облысының энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық басқармасы» ММ

-

4.       

«Ақмола облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасы» ММ

-

5.       

«Ақмола облыстық орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі аумақтық инспекциясы» РММ

-

6.       

«Су ресурстарын пайдалануды реттеу және қорғау жөніндегі Есіл бассейндік инспекциясы» РММ

-

7.       

«Ақмола облысының Төтенше жағдайлар департаменті» РММ

-

8.       

«Ақмола облысының Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы» ММ

-

9.       

«Қазақстан Республикасы Экология және табиғи ресурстар министрлігі Геология комитетінің Солтүстік Қазақстан геология өңіраралық геология департаменті «Севказнедра» РММ

-

10.   

«Ақмола облысы бойынша

Комитетінің

реттеу және бақылау

Экология және табиғи ресурстар министрлігі

Қазақстан Республикасының Экология департаменті» РММ

1.         Ықтимал әсерлер туралы есепті ҚР Экологиялық Кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 72 – бабының, "экологиялық бағалауды ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі Нұсқаулықты бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің 2021 жылғы 30 шілдедегі № 280 бұйрығының (бұдан әрі-нұсқаулық) талаптарын ескере отырып әзірлеу қажет. Тармақтарға қойылатын талаптарды ескере отырып.

2. Мәлімдемеге сәйкес, ең жақын елді мекен: Малика Ғабдуллин ауылы бордақылау алаңынан оңтүстік-батыс бағытта 2 км жерде орналасқан. Алайда, ұсынылған координаттар негізінде жоспарланған қызмет учаскесі Пухальское, Қарабұлақ және т.б. ауылдар сияқты елді мекендерге жақын орналасқан. Кодекстің 73-бабының талаптарына, сондай-ақ министрдің м. а. бұйрығымен бекітілген қоғамдық тыңдаулар өткізу қағидаларына сәйкес Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің 2021 жылғы 3 тамыздағы № 286 бұйрығымен көрсетілген координаттарды негізге ала отырып, жобаланатын учаскеден барлық жақын елді мекендерге дейінгі қашықтықты көрсету қажет.

3. Ұсынылған өтініште тек №2 бордақылау алаңы қарастырылады. Алайда, өтініштің 3-тармағына сәйкес "бұрын осы қызметке қоршаған ортаға әсерді бағалауды және (немесе) жоспарланған қызметтің әсер ету скринингін қамту саласын айқындау нәтижелері туралы 30.03.2023 жылғы № kz94vwf00092847 қорытынды берілді" (бұдан әрі - қорытынды). Аталған қорытынды шеңберінде екі бордақылау алаңы да қаралды — №1 (бұқалар саны 5000 бас) және №2 (жалпы саны 2023-2032 жылдар кезеңіне 9500 бас). Осыған байланысты, кодекстің 68-бабының талаптарына сәйкес №1 өнеркәсіптік алаңды одан әрі пайдалануға қатысты қандай ниеттер бар екенін және ол қоршаған ортаға әсерді бағалау шеңберінде (қызмет болған жағдайда) қалай ескерілетінін көрсету қажет.

4. Өтініштің 8-тармағына сәйкес учаскенің шекарасынан 320 метр қашықтықта атауы жоқ су объектісі орналасқан. Кодекстің 223-бабына сәйкес жер үсті су объектілерінде, су қорғау аймақтары мен белдеулерінде қызметті жүзеге асыру жөніндегі экологиялық талаптарды ескеру қажет. Сондай-ақ, көрсетілген координаттарға сүйене отырып, барлық жақын су объектілеріне дейінгі қашықтықты көрсету қажет.

5. Өтінішке сәйкес қалдықтар үшінші тарап ұйымдарына беріледі. Жобалау материалдарын одан әрі әзірлеу кезінде Кодекстің 92, 336-баптарының 6-тармағының талаптарына сәйкес қалдықтарды қабылдау-беру шарттарын ұсыну қажет.

6. Қалдықтарды қауіпсіз сақтау және араластыруға жол бермеу үшін ҚР заңнамасының талаптарына сәйкес қалдықтарды уақытша жинақтау объектілерін көздеу. Қалдықтарды басқару саласындағы операцияларды орындау Кодекстің 328-331-баптарындағы мемлекеттік экологиялық саясат қағидаттарын ескере отырып жүргізілуі керек.

7. Кодекске 4-қосымшаға сәйкес атмосфералық ауаны қорғау жөніндегі іс-шараларды, оның ішінде жоспарланған қызметті іске асырудың барлық кезеңдерінде шаңды басу жөніндегі іс-шараларды көздеу.

8. Кодекстің 207-бабының талаптарын ескеру қажет: шарттарда көзделген газдарды тазарту қондырғылары мен атмосфералық ауаға ластаушы заттардың шығарылуын бақылау құралдарының тиісті экологиялық рұқсаттары жоқ I және II санаттағы объектілерді орналастыруға, пайдалануға беруге және пайдалануға тыйым салынады.

9. Ұсынылған географиялық мәліметтерге сәйкес, жоспарланған қызмет учаскесі орман алқаптарына әсер етуі мүмкін.Осыған байланысты, жобаланатын учаске мемлекеттік орман қоры жерлерінде орналаспағаны,сондай-ақ кодекстің 233, 234-баптарының талаптарына сәйкес ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың шекарасына кірмейтіні туралы өзекті растайтын құжаттарды ұсыну. Бұл ретте ҚР Орман кодексінің 54-бабының талаптарын ескеру қажет.

10. Табиғи көздерден су алған жағдайда Кодекстің 220,221-баптарына сәйкес арнайы су пайдалануға рұқсат беру қажет.

11. Жұмыс жүргізу кезінде жер ресурстарына теріс әсер етуді болдырмау мақсатында Кодекстің 238-бабының талаптарын сақтау қажет.

12. Кодекстің 320-бабына сәйкес қалдықтарды бөлек жинауды көздеу қажет.

13. Кодекстің 4-қосымшасына сәйкес атмосфералық ауаны ішінара қорғау, жерді қорғау, жағалау және су экожүйелеріне, жануарлар мен өсімдіктер әлеміне әсер етуден қорғау, қалдықтармен жұмыс істеу шаралары көзделсін.

14. Жұмыстарды жүргізу кезінде Кодекстің 50-бабы 6-тармағының талаптары ескерілсін:"үйлесімділік қағидаты: көзделіп отырған қызметті немесе әзірленіп жатқан құжатты іске асыру жергілікті халықтың өмір сүру сапасының және басқа да қызмет түрлерін, оның ішінде Ауыл, су және орман шаруашылығы салаларында жүзеге асыру жағдайларының нашарлауына әкеп соқпауы тиіс".

1.       

 «Тарихи-мәдени мұраны қорғау және пайдалану орталығы» КММ

-

1.       

Қоғам

-