Протокол

№

Заинтересованные государственные органы/ общественность

Замечания и предложения

Сведения о том, каким образом замечание или предложение было учтено, или причины, по которым замечание или предложение не было учтено

ГУ «Аппарат акима Аккольского района Акмолинской области»

–

2.       

РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области»

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Департамент) касательно копии заявления о намечаемой деятельности с материалами ТОО «КемИД» за № KZ93RYS01007206 от 19.02.2025 г. сообщает следующее.

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» должностные лица Департамента и его территориальных подразделений выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты:

1)     нормативной документации по обоснованию по предельно допустимым выбросам;

2)     предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду;

3)     зонам санитарной охраны;

4)     а также устанавливают (изменяют) санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) действующих объектов, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов обоснования СЗЗ.

Общее описание видов намечаемой деятельности, и их классификация согласно приложению 1 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс) Объектом рекультивации является земельный участок общей площадью 37,5465 га, на праве временного возмездного землепользования, сроком до 25 сентября 2031 года, для проведения работ по совмещенной разведке и добыче естественного щебня, прилегающего к существующему земельному участку общей площадью 7,3 га (кадастровый номер 01-160-051-091), расположенный в административных границах Аккольского сельского округа, на основании Контракта №199 от 25.09.2006 года и договора временного землепользования. Срок действия контракта 25 лет до 25.09.2031 года. Площадь земель, подлежащая нарушению, составит 30,2465 га. На период землепользования данные земли переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения (пастбища естественные) в категорию земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения. Классификация: Пункт 2.10 Раздел 2 Приложения 1 Экологического кодекса РК: проведение работ по рекультивации нарушенных земель и других объектов недропользования.

  Сведения о предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности, обоснование выбора места и возможностях выбора других мест Административно Ивановское месторождение естественного щебня расположено на правобережном мелкосопочнике р.Кылшакты, в 0,5-0,7 км выше пос. Ивановка Зерендинского района Акмолинской области, в 12,5 к юго-востоку от г.Кокшетау. Объектом рекультивации является земельный участок общей площадью 37,5465 га, на праве временного возмездного землепользования, сроком до 25 сентября 2031 года, для проведения работ по совмещенной разведке и добыче естественного щебня, прилегающего к существующему земельному участку общей площадью 7,3 га (кадастровый номер 01-160-051-091), расположенный в административных границах Аккольского сельского округа, на основании Контракта №199 от 25.09.2006 года и договора временного землепользования. Срок действия контракта 25 лет до 25.09.2031 года. Площадь земель, подлежащая нарушению, составит 30,2465 га. На период землепользования данные земли переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения (пастбища естественные) в категорию земель промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения. Строений и лесонасаждений, подлежащих сносу или вырубке, на отведённой территории нет. Добыча полезных ископаемых будет неизбежно сопровождаться нарушениями почвенного покрова в полосе отвода земель, производимым горно-транспортным оборудованием. Балансовые запасы естественного щебня по состоянию на 01.01.2025 года составляют в количестве 2577,8 тыс.м3. Согласно Рабочей программе годовая производительность карьера по полезному ископаемому в плотном теле составляет 350,0 тыс.м3. Настоящим Проектом рекомендована технология рекультивации путем проведения технической и биологической рекультивации нарушенных земель, такая технология выбрана с учетом возможности дальнейшего использования земель в сельскохозяйственных целях, в данном случае как пастбище. Реализация мероприятий по рекультивации нарушенных земель в результате недропользования позволит ликвидировать последствия производственной деятельности предприятия на месторождении «Ивановское». Учитывая вышеизложенное, другие участки для проведения намечаемой деятельности предприятием не рассматриваются, выбор других мест не планируется.

Согласно Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020, рекультивация земель – комплекс работ, направленных на восстановление нарушенных земель для определенного целевого использования, в том числе прилегающих земельных участков, полностью или частично утративших свою ценность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Рекультивация (ликвидация), консервация специально построенных шламо-, шлако-, хвосто-, золонакопителей и отвалов и других сооружений, проводятся по проектным решениям обеспечивающих защиту окружающей среды и населения.

Не допускается использование территории рекультивируемого полигона под капитальное строительство.

Отработанные карьеры, искусственно созданные полости являются сборниками загрязненных ливневых вод и стоков. С целью возвращения данной территории в состояние, пригодное для хозяйственного использования, производят ее рекультивацию.

 Допускается засыпка карьеров и других, искусственно созданных полостей с использованием неопасных отходов, ТБО и отходов 3 и 4 класса опасности производственного объекта.

Размер СЗЗ для рекультивируемого карьера принимают равным размеру СЗЗ не менее 100 м от самого близкого края ближайшей жилой застройки. Рекультивируемый карьер имеет ограждение и временные хозяйственно-бытовые объекты для обеспечения выполнения работ.

В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе СЗЗ и выше ПДК в рабочей зоне принимают меры по снижению уровня загрязнения.

На основании вышеизложенного, в целях недопущения социального напряжения среди населения, регистрации обращений от физических лиц, необходимо соблюдать следующие   санитарно – гигиенические требования:

-  соблюдение окончательного размера санитарно – защитной зоны согласно Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2. 

- соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

- санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения Санитарных правил от 3 августа 2021 года № ҚР ДСМ-72 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения»;

- требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020;

- в части организации производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) и в зоне влияния объекта, на рабочих местах, на территории (производственной площадке), с целью оценки влияния производства на человека и его здоровье Санитарных правил от 7 апреля 2023 года № 62 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля»;

- своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работающего персонала согласно приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».

- соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

- соблюдение гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71, гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70, гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138.

Данные предложения и замечания не относятся к оказанию государственной услуги, и не устанавливают размер санитарно – защитной зоны.

В соответствии со ст. 20 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»  санитарно-эпидемиологическое заключение выдается государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или структурным подразделением иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании результатов разрешительного контроля соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы на  основании проектов по установлению расчетных (предварительных) и установленных (окончательных) санитарно-защитных зон.

3.       

ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области»

На исх. № -03/165-И от 20.02.2025 года (касательно копии заявления о намечаемой деятельности с материалами ТОО «КемИД» за № KZ93RYS01007206 от 19.02.2025 г.) предложений и замечаний не имеется.

4.       

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности  Акмолинской области»

-

5.       

РГУ «Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира»

Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира информирует Вас, что участок ТОО «КемИД» расположен на территории охотничьих угодий, заселенных дикими животными, и что необходимо учитывать требования статьи 17 Закона Республики Казахстан «О разведении и использовании животноводческих культур».

6.       

РГУ «Есильская бассейновая

Инспекция по регулированию

использования и охране

водных ресурсов»

«Есильская бассейновая инспекция по регулированию и охране использования водных ресурсов Комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов ГРИД РК» (далее – «Инспекция») РММ, ТОО «КемИД», сообщает о деятельности, установленной материалами № KZ93RYS01007206 от 19.02.2025.

1. 53˚ 14ˊ 25,11˝ С, 69˚ 38ˊ 20,64˝ Ш. 2. 53˚ 14ˊ 30,33˝ C, 69˚ 38ˊ 32,65˝ з.д. 3 53˚ 14ˊ 31,36˝ C, 69˚ 39ˊ 5,32˝ W. 453˚ 14ˊ 35,52˝ C, 69˚ 38ˊ 57,34˝ з.д. 5. 53˚ 14ˊ 41,65˝ C, 69°39´5,32´ с.ш. 6. 53˚ 14ˊ 32,03˝ с.ш., 69˚ 39ˊ 23,46˝ з.д. 7. 53˚ 14ˊ 16,16˝ ю.ш., 69˚ 38ˊ 36,65˝ з.д. По географическим координатам участок рекультивации обширной земли «Ивановское» расположен примерно в 83 метрах от ближайшего водоема на поверхности реки Кылчакты в Зерендинском районе Акмолинской области.

Согласно постановлению Акимолы области от 03 ноября 2022 года № А-5/222 «Об установлении водоохранных зон и зон водных объектов Акмолинской области, режима и особых условий их хозяйственного использования» ширина водоохранной зоны составляет 50 метров, а ширина водоохранной зоны - 500 метров в районе «Ивановского» ущелья реки Кылчакты в Зерендинском районе.

Исходя из вышеизложенного, участок рекультивации обширной земли «Ивановское» расположен в водоохранной зоне реки Кылчакты в Зерендинском районе.

Согласно пункту 2 статьи 125 Водного кодекса Республики Казахстан, в пределах водоохранных зон: реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также строительство, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций в установленном порядке с местными исполнительными органами, бассейновыми инспекциями, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического здоровья населения. запрещается проведение буровых, земляных и других работ без проекта, согласованного с государственным органом и другими заинтересованными органами.

7.       

РГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области »

–

8.       

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования по Акмолинской области»

1.     При проведении работ учитывать розу ветров по отношению к ближайшему населенному пункту.

2.     Необходимо учесть требования согласно ст. 238 Экологического Кодекса РК. Физические и юридические лица при использовании земель не должны допускать загрязнение земель, захламление земной поверхности, деградацию и истощение почв, а также обязаны обеспечить снятие и сохранение плодородного слоя почвы, когда это необходимо для предотвращения его безвозвратной утери.

3.     Необходимо предусмотреть раздельный сбор с обязательным указанием срока хранения и передачи отходов, согласно п.2 ст. 320 Кодекса, а также указать какие отходы.

4.     Указать расстояние до ближайшего водного объекта.

9.       

РГУ «Северо-Казахстанский межрегиональный

департамент геологии и недропользования»

МД «Севказнедра» (далее - МД), рассмотрев вышеуказанное письмо, сообщает следующее.

МД является территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению недр. Согласно статье 64 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года № 125-VI ЗРК, уполномоченный орган по изучению недр реализует государственную политику в области геологического изучения недр и использования пространства недр.

На основании вышеизложенного, МД не является заинтересованным государственным органом для рассмотрения заявления о намечаемой деятельности.

Вместе с тем, инициатору проекта необходимо проводить операций по недропользованию в соответствии с нормами Кодекса РК «О недрах и недропользовании».

10.   

РГУ «Департамент экологии

по Акмолинской области

Комитета экологического

регулирования и контроля

Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Казахстан»

1.В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы при проведении работ соблюдать требования ст.238, 397 Экологического Кодекса РК(далее –Кодекс):

2.   Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений согласно Приложения 4 к Экологическому Кодексу РК;

3. Предусмотреть проведение работ по пылеподавлению согласно п.1 Приложения 4 к Кодексу;

4. Согласно Предполагаемый источник водоснабжения: питьевая вода будет привозиться из с.Ивановка (0,5 км) по мере необходимости. Необходимо учесть требования  по забору и использованию вод согласно требованиям ст. 221 Кодекса.

5. Необходимо предусмотреть раздельный сбор с обязательным указанием срока хранения и передачи отходов, согласно статьи 320 Кодекса;

6. Предусмотреть природоохранные мероприятия в соответствии с Приложением 4 Кодекса в части охрана атмосферного воздуха, охраны земель, охрана от воздействия на прибрежные и водные экосистемы, животного и растительного мира, обращения с отходами;

7. При проведении работ учитывать розу ветров по отношению к ближайшему населенному пункту;

8. Соблюдать требования статьи 224,225 ЭК РК, так же представить информацию о наличии или отсутствию подземных вод питьевого назначения на участке проведения работ в соответствии с п.2 ст. 120 водного кодекса РК;

9. При дальнейшей разработки проектных материалов указать классификацию отходов согласно Классификатора отходов, утвержденного Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 августа 2021 года № 314;

10. Учитывая близрасположенность водного объекта к участку намечаемой деятельности, при проведении работ учесть требования ст.212 Кодекса. Также необходимо рекультивационные работы согласовать с РГУ «Есильская бассейновая инспекция по регулированию и охране использования водных ресурсов» согласно ст.223 Кодекса .

11.   

Общественность

–