Сводная таблица замечаний и предложений по Заявлению о намечаемой деятельности по объекту ТОО «Tau-ken consult» Добыча осадочных пород (щебеночно-песчаная смесь) на участке № 7а месторождения Пухальское, расположенного в Зерендинском районе Акмолинской области

№

Заинтересованный государственный орган

Замечания и предложения

1

ГГУ «Аппарат акима Зерендинского района  Акмолинской области»

-

2

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области

-

3

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан касательно копии заявления о намечаемой деятельности с материалами ТОО «Tau-ken consult» за № KZ57RYS00527219 от 17.01.2024 г. сообщает следующее.

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» должностные лица Департамента и его территориальных подразделений выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты:

1)                  нормативной документации по обоснованию по предельно допустимым выбросам;

2)                  предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду;

3)                   зонам санитарной охраны;

4)                   а также устанавливают (изменяют) санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) действующих объектов, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов обоснования СЗЗ.

            Представлен заявление о намечаемой деятельности по добыче осадочных пород

(щебеночно-песчаная смесь) на участке № 7а месторождения Пухальское, расположенного в Зерендинском районе Акмолинской области.

В соответствии Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2:

- карьеры нерудных стройматериалов относятся к объектам I класса опасности, с размеров СЗЗ не менее 1000 метров;

- производства (карьеры) по добыче мрамора, гравия, песка, глины открытой разработкой с использованием взрывчатых веществ, производство щебенки, гравия и песка, обогащение кварцевого песка относятся к объектам II класса опасности, с размеров СЗЗ не менее 500 метров;

-  карьеры, предприятия по добыче гравия, песка, глины относятся к объектам IV класса опасности, с размеров СЗЗ не менее 100 метров;

В заявлении отсутствуют сведения о способе проведения добычи, в этой связи невозможно определить размер СЗЗ и класс опасности объекта.

             СЗЗ объектов разрабатывается последовательно: предварительная (расчетная) СЗЗ, определяемая на основании проекта, с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и другие физические факторы) и оценкой риска для жизни и здоровья населения (для объектов I и II класса опасности); установленная (окончательная) СЗЗ, определяемая на основании проекта, с результатами годичного цикла натурных исследований и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ.

            Согласно пункта 5 СП № 2 объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами территории (промышленной площадки) объекта превышают 0,1 предельно-допустимую концентрацию и (или) предельно-допустимый уровень или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.

                        Вместе с тем, необходимо соблюдать следующие   санитарно – гигиенические требования:

-    в части соблюдения установленных предварительного и окончательного установленного размера санитарно – защитной зоны, озеленения СЗЗ  в соответствии СП № 2;

- санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения Санитарных правил от 3 августа 2021 года № ҚР ДСМ-72 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения»;

-  Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха», утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № ҚР ДСМ – 95;

-  в части организации производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) и в зоне влияния объекта, на рабочих местах, на территории (производственной площадке), с целью оценки влияния производства на человека и его здоровье Санитарных правил от 7 апреля 2023 года № 62 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля»;

-  требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020;

            - своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работающего персонала согласно приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».

            - соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

            - соблюдение гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71, гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70, гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138.

4

Есильская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов

РГУ «Есильская бассейновая инспекция по регулированию использования  и  охране  водных  ресурсов КВР МВРИ РК»  сообщает, что по  заявлению о намечаемой деятельности  № KZ57RYS00527219  от 17 января 2024 года «Добыча осадочных пород (щебеночно-песчаная смесь) на участке №7а месторождения Пухальское» ТОО «Tau-ken consult»,  сообщает.

Согласно географическим координатам 1.52°57/59,21//С.Ш.,69°19'47,74//В.Д.;2.52°58/08,70//С.Ш.,69°19'45,10//В.Д.;3.52°58/09,10//С.Ш.,69°19'57,90//В.Д.;4.52°57/59,83//С.Ш.,69°20'01,54//В.Д.;5.52°57/59, 21// С.Ш., 69°19'47,74// В.Д. угловые точки участка №7а находятся на расстоянии более 2 км от реки Кошкарбайка Зерендинского района

Водоохранная зона и полоса на данный водный объект не установлена.

Согласно пункта  главы 2 Правил установления водоохранных зон и полос, утвержденный приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 мая 2015 года № 19-1/446, минимальная ширина водоохранных зон по каждому берегу принимается от уреза воды при среднемноголетнем меженном уровне до уреза воды при среднемноголетнем уровне в период половодья (включая пойму реки, надпойменные террасы, крутые склоны коренных берегов, овраги и балки) и плюс следующие дополнительные расстояния: для малых рек (длиной до 200 километров) – 500 метров; для остальных рек: с простыми условиями хозяйственного использования и благоприятной экологической обстановкой на водосборе – 500 метров; со сложными условиями хозяйственного использования и при напряженной экологической обстановке на водосборе – 1000 метров.

Соответственно, данное месторождение находится за пределами водоохранной зоны и полосы поверхностного водного объекта река Кошкарбайка Зерендинского района.

В соответствии со ст.40 Водного кодекса РК, бассейновые инспекции согласовывают размещение предприятий и других сооружений, а также условия производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах.

Согласно ст.120 Водного Кодекаса РК, в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения, запрещаются проведение операций по недропользованию, размещение захоронений радиоактивных и химических отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников (биотермических ям) и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

                        Рекомендуется обратиться в уполномоченный орган по изучению недр для подтверждения о наличии или отсутствии подземных вод питьевого качества.

5

РГУ  «Есильская межобластная бассейновая инспекция рыбного хозяйства»

-

6

Республиканского государственного учреждения «Северо-Казахстанский межрегиональный департамент геологии Комитета геологии Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан «Севказнедра»

-

7

Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира

Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства
и животного мира на Ваше письмо от 18 января 2024 года №02-03/56-И, сообщает следующее.

В связи с тем, что участок ТОО «Tau-ken consult» располагается на территории охотничьих угодий, на которой обитают дикие животные, необходимо учитывать требования статьи 17 Закона Республики Казахстан
«Об охране воспроизводстве и использовании животного мира».

8

Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области

-

9

ГУ «Управление энергетики и ЖКХ Акмолинской области»

-

10

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области»

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области рассмотрев Ваше письмо, касательно заявления о намечамой деятельности ТОО «Tau-ken consult» по проекту «Добыча осадочных пород (щебеночно-песчаная смесь) на участке №7а месторождения Пухальское, расположенного в Зерендинском районе Акмолинской области» сообщает следующее.

В соответствии с приложением 4 Экологического кодекса Республики Казахстан необходимо предусмотреть природоохранные мероприятия по защите и охране флоры и фауны окружающей природной среды в районе предполагаемого воздействия, предусмотреть мероприятия по пылеподавлению.

В ходе осуществления намечаемой деятельности, согласно полученного заявления, будут образовываться и накапливаться отходы. Согласно статьи 319 Экологического кодекса Республики Казахстан необходимо разработать план управления отходами.

ТОО «Tau-ken consult» необходимо предусмотреть комплекс мероприятий, которые будут направлены на восстановление природной ценности нарушенного земельного покрова вследствии добычных работ.

11

Департамент экологии по Акмолинской

1.                   Согласно пп.5 п.1 статьи 25 Кодекса о недрах и недропользовании  запрещается проведение операций по недропользованию в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения. Представить информацию по  месторождениям подземных вод на данном участке

2.                   Согласно п.5 заявления указано «вскрыша представлена почвенно-растительным слоем», однако в п.11 в виде отходов вскрыша не представлена. Исправить.

3.                   Для технических нужд карьера водоснабжение будет осуществляться путем завоза воды из близлежащих населенных пунктов (с.Серафимовка или п.Зеренда). В этой связи, для снижения негативного воздействия на водные ресурсы представить информацию об источнике приобретения воды для технических нужд, согласно ст.213, 219, 220,221 Кодекса.

4.                   Согласно п.13 заявления ближайшие озера от участка работ оз Караунгур, оз Мал.Тюктинское. Указать расстояние.

5.                   В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы  при проведении работ соблюдать требования ст.238 Кодекса.

6.                   В соответствии с п. 3, 4, 5 Приложения 2 к Инструкции по организации и проведению экологической оценки, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №280 (далее – Инструкции) в Проекте отчета необходимо указать возможные альтернативные варианты технологий осуществления намечаемой деятельности с учетом ее особенностей и возможного воздействия на окружающую среду, включая вариант, выбранный инициатором намечаемой деятельности для применения, обоснование его выбора, описание других возможных рациональных вариантов, в том числе рационального варианта, наиболее благоприятного с точки зрения охраны жизни и (или) здоровья людей, окружающей среды.

7.      Необходимо учесть перечень мероприятий по охране окружающей среды согласно Приложению 4 Кодекса

8.                   Предусмотреть природоохранные мероприятия в соответствии с Приложением 4 Кодекса в части охрана атмосферного воздуха, охраны земель, обращения с отходами, охраны водных ресурсов и прибрежной зоны, охраны растительного и животного мира.

9.                   Необходимо указать классификацию отходов в соответствии с Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 августа 2021 года № 314 «Об утверждении Классификатора отходов».

10.               Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений согласно Приложения 4 к Кодексу с указанием количества насаждений (в шт.) и площади озеленения (в га);

11.               Необходимо предусмотреть раздельный сбор с обязательным указанием срока хранения и передачи отходов, согласно статьи 320 Кодекса.

12.               Предусмотреть проведение работ по пылеподавлению согласно п.1 Приложения 4 к Кодексу.

13.               При проведении работ учитывать розу ветров по отношению к ближайшему населенному пункту. Необходимо предусмотреть мероприятия по предотвращению негативного влияния.

14.               В ходе производственной деятельности образуются опасные отходы, необходимо учесть требования ст. 336,345 Экологического Кодекса.

12

Общественность

-