УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя
конкурсной комиссии,
руководитель ГУ «Управление
пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»
_______________ Кулаков В.З.
25 августа 2025 года
ПРОТОКОЛ № 120
заседания конкурсной комиссии по определению победителей конкурса
на право обслуживания маршрутов регулярных междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) автомобильных перевозок пассажиров и багажа Акмолинской области
г. Кокшетау 25 августа 2025 года
|
Присутствовали:
Заместитель председателя конкурсной комиссии:
Кулаков Владимир Захарович |
- руководитель ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»; |
|
Члены конкурсной комиссии: |
|
|
Рублевский Александр Владимирович
Калишев Рустем Серикович |
- заместитель руководителя ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»;
- председатель объединения юридических лиц «Ассоциация пассажирские перевозки», г. Кокшетау;
|
|
Ержанов Руслан Толеуович
|
- начальник отдела дорожно-технической инспекции Управления административной полиции Департамента полиции Акмолинской области; |
|
Сахаева Гульден Кадыржановна |
- руководитель отдела по защите прав предпринимателей и снижения административных барьеров Палаты предпринимателей Акмолинской области; |
|
Секретарь конкурсной комиссии:
Қылышбек Наурызбай Ардақұлы
Отсутствовали:
Рамазанов Ельдос Муратович |
- главный специалист отдела пассажирского транспорта ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»;
- первый заместитель акима Акмолинской области (служебная командировка);
|
|
Сапыбеков Абзал Абдыхадырович
|
- заместитель руководителя РГУ «Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области» (трудовой отпуск); |
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Приказом и. о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 348 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» не предусмотрен порядок исполнения полномочий председателя комиссии в случае его отсутствия по служебным причинам.
Вместе с тем, согласно п.8 главы 2 Приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 августа 2015 года № 883 «Об утверждении Правил субсидирования за счет бюджетных средств убытков перевозчиков, связанных с осуществлением социально значимых перевозок пассажиров», при отсутствии председателя Комиссии по причине его нахождения в командировке, отпуске или временной нетрудоспособности, его полномочия исполняет заместитель председателя Комиссии.
В соответствии с п.1 статьей 13 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» при отсутствии норм права, регулирующих конкретные общественные отношения, может применяться аналогия закона или аналогия права. В связи с рабочей поездкой председателя комиссии Рамазанова Е.М., исполнение его полномочий возлагается на заместителя председателя комиссии Кулакова В.З.
Заседание комиссии открыл заместитель председателя комиссии – Кулаков В.З., который довел до сведения, что кворум для проведения конкурса имеется и предложил рассмотреть на этом заседании и утвердить следующую редакцию ПОВЕСТКИ ДНЯ:
Докладчик – Қылышбек Н.А.
Докладчик: Рамазанов Е.М.
Голосовали: за 5
против 0
воздержались 0
Решение принято единогласно.
По первому вопросу:
Слушали:
Информацию секретаря конкурсной комиссии Қылышбек Наурызбай Ардақұлы:
В связи с истечением срока действия договоров по обслуживанию пассажиров на действующих автобусных маршрутах, досрочным расторжением договоров, на основании перечня маршрутов, выставленных на конкурсах в 2013 - 2024 годах, конкурсы по которым не состоялись, направленных расписаний и схем движения Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан.
Был сформирован и утвержден 101 пакет, в республиканской газете «Юридическая газета» № 55 (3956) от 25 июля 2025 года, а также в областной газете «Кокшетау сегодня» №28 (568) от 24 июля 2025 года на государственном и русском языках было опубликовано объявление о проведении очередного конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) автомобильных перевозок пассажиров и багажа Акмолинской области (далее – конкурс).
30 июля 2025 года была проведена предконкурсная конференция.
Организован стенд с материалами для участников конкурса, на нем были размещены текст Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте», «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 349 (далее – Правила), шкала оценки, проект договора с перевозчиками, образцы для заполнения конкурсных предложений, свидетельства на право оказания услуг, перечень выставляемых на конкурс маршрутов (лотов).
Для участия в данном конкурсе 1 физическое лицо получило комплект с конкурсной документацией.
К установленному времени, на 8 августа 2025 года, поступило от 1 участника 1 конкурсное предложение, в т.ч. 1 предложение на 1 пакет, а на 100 пакетов не поступило ни одного предложения.
Согласно пункту 179 Правил, Конкурс на право обслуживания маршрута перевозок пассажиров и багажа признается несостоявшимся, если представлена заявка только одного участника. В случае, если при повторном проведении конкурса на этот маршрут представлена заявка одного участника, то с ним заключается договор при условии соответствия требованиям конкурса.
Если по какому-либо лоту не зарегистрировано ни одного участника, Конкурс признается не состоявшимся и организатор Конкурса меняет основные требования по данному лоту или формирует другой лот и выставляет на следующий Конкурс.
Также согласно п.171 Правил, секретарь Комиссии принимает заявки, поданные в срок, указанный в объявлении о Конкурсе, и участнику выдается уведомление (справка) о приеме документов, после чего в конкурсные предложения изменения и дополнения не вносится.
Заявки и прилагаемые к ним документы, поданные с нарушением сроков, указанных в объявлении о проведении конкурса, секретарем комиссии не принимаются и комиссией не рассматриваются.
Выступили:
Кулаков В.З., Рублевский А.В., Калишев Р.С., Ержанов Р.Т., Сахаева Г.К. Комиссия, обменявшись мнениями,
Решила:
Голосовали: за 5
против 0
воздержались 0
Решение принято единогласно.
По второму вопросу:
Предконкурсной комиссией по проверке достоверности сведений, представленных в конкурсных предложениях участников конкурса, в составе специалиста отдела контроля на автомобильном транспорте Инспекции транспортного контроля по Акмолинской области – Каримбаева Н.Т., старшего инспектора отдела дорожной и технической инспекции Управления административной полиции ДП Акмолинской области – Шайкенова А.С. и руководителя отдела пассажирского транспорта Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области – Муслиевой А.С, в соответствии с графиком выезда предконкурсной комиссии 20 августа 2025 года проведено обследование 1 предприятия-претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе.
В ходе проведения проверки автотранспортных средств, указанных в конкурсных предложениях участников конкурса на соответствие требованиям главы 13 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом из 3 заявленных проверено 3 ед. автотранспортных средств, из которых установленным требованиям на момент проверки соответствовали 3 ед. АТС.
Более подробные сведения указаны в справках о соответствии автотранспортных средств требованиям, указанным в главе 13 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и оценка возможности хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава на производственно-технической базе находятся в пакетах с конкурсной документацией претендентов.
Выступили:
Кулаков В.З., Рублевский А.В., Калишев Р.С., Ержанов Р.Т., Сахаева Г.К.
Комиссия, обменявшись мнениями,
Решила:
Принять к сведению информацию предконкурсной комиссии, об итогах проверки предконкурсной комиссией с выездом на место достоверности сведений, указанных в конкурсных предложениях участников конкурса;
Голосовали: за 5
против 0
воздержались 0
Решение принято единогласно.
По третьему вопросу:
Приступили к рассмотрению конкурсных предложений.
По четвертому вопросу:
Слушали:
Заместителя председателя конкурсной комиссии Кулакова В.З., который огласил итоги рассмотрения и оценки конкурсных предложений согласно приложению №2 и предложил утвердить список победителей конкурса согласно приложению №3 в разрезе пакетов и перевозчиков, а также поручить ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области» подписать договора с победителями конкурса и выдать свидетельства на право обслуживания маршрутов регулярных междугородных межобластных, межрайонных (междугородных внутриобластных) автомобильных перевозок пассажиров и багажа Акмолинской области с последующим контролем за выполнением принятых перевозчиками обязательств.
Выступили:
Кулаков В.З., Рублевский А.В., Калишев Р.С., Ержанов Р.Т., Сахаева Г.К. которые высказались в поддержку выступившего и выразили готовность утвердить приложения №2 и №3 по данному вопросу.
Комиссия, обменявшись мнениями,
РЕШИЛА:
Голосовали: за 5
против 0
воздержались 0
Решение принято единогласно.
В завершение заместитель председателя конкурсной комиссии Кулаков В.З., сообщил, что все вопросы повестки дня рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения, в связи с чем объявил заседание закрытым.
|
Заместитель председателя конкурсной комиссии:
Кулаков Владимир Захарович |
руководитель ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»; |
|
Члены конкурсной комиссии: |
|
|
Рублевский Александр Владимирович
Калишев Рустем Серикович |
заместитель руководителя ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»;
председатель объединения юридических лиц «Ассоциация пассажирские перевозки», г. Кокшетау;
|
|
Ержанов Руслан Толеуович
Сахаева Гульден Кадыржановна |
начальник отдела дорожно-технической инспекции Управления административной полиции Департамента полиции Акмолинской области;
руководитель отдела по защите прав предпринимателей и снижения административных барьеров Палаты предпринимателей Акмолинской области; |
|
|
|
|
Секретарь конкурсной комиссии:
Қылышбек Наурызбай Ардақұлы
|
главный специалист отдела пассажирского транспорта ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области. |