Гражданский бюджет города Степногорска
Краткая информация
по основным параметрам местного бюджета на 2026-2028 годы.
|
Местный бюджет – это централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных Бюджетным кодексом Республики Казахстан, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов района, подведомственных им государственных учреждений и реализаций государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице.
|
|
С 2009 года в РК разрабатывается бюджет на трехлетний период. |
|
Местный бюджет города Степногорска утверждается решением Степногорского городского маслихата |
Гражданский бюджет разработан в соответствии с Правилами составления, представления и публикации гражданского бюджета на стадиях бюджетного планирования и исполнения бюджета, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 21 мая 2025 года № 244.
СХЕМА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
|
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА (уполномоченный орган – Отдел экономики и финансов)
|
|
Определение прогноза бюджетных параметров и бюджетной политики к Прогнозу социально-экономического развития города на 5-летний период
|
|
Составление проекта бюджета города и внесение его в маслихат города до 1 ноября текущего финансового года |
|
Формирование и утверждение сводного плана поступлений и финансирования по платежам и обязательствам |
|
Проведение бюджетного мониторинга и оценки эффективности управления бюджетными средствами, составление ежемесячных отчетов об исполнении бюджета |
|
Представление в маслихат города годового отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год до 1 апреля текущего года, его утверждение на сессии маслихата |
|
Проведение комплекса мероприятий по исполнению бюджета города в течение финансового года |
|
Утверждение маслихатом бюджета города на трехлетний период в течение 7 календарных дней после подписания решения областного маслихата об утверждении областного бюджета
|
|
Рассмотрение бюджетных запросов администраторов бюджетных программ, подготовка заключений и их передача на рассмотрение бюджетной комиссии города
|
|
РАЗРАБОТКА БЮДЖЕТА (уполномоченный орган – Отдел экономики и финансов)
|
Раздел 1. Планирование и утверждение бюджета
1.1. Основные показатели социально-экономического развития города
Закон Республики Казахстан от 8 декабря 2025 года № 239-VIII ЗРК «О республиканском бюджете на 2026-2028 годы» с 1 января 2026 года установлено:
Статья 7. Установить с 1 января 2026 года:
Статья 8. Установить, что средства, направленные на пенсионные выплаты по возрасту и пенсионные выплаты за выслугу лет, предусмотрены с учетом повышения их размеров с 1 января 2026 года на 10 процентов.
Статья 9. Установить с 1 января 2026 года размер взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование, подлежащих уплате в фонд социального медицинского страхования, – 2 процента от объекта исчисления взносов государства.
Бюджет города на 2026-2028 годы сформирован в соответствии с Бюджетным, Налоговым, Трудовым кодексами Республики Казахстан, Планом развития города Степногорск на 2026-2030 годы, действующими нормативно-правовыми актами и рассчитан исходя из лимита штатной численности самостоятельных исполнительных органов с учетом целевых трансфертов, выделенных из республиканского и областного бюджета на основании решения Акмолинского областного маслихата «О бюджете области на 2026-2028 годы».
|
Субвенции – это бюджетные средства, передаваемые из областного бюджета бюджетам районов. |
Бюджет города утвержден решением Степногорского городского маслихата от 19 декабря 2025 года № 8С-27/2 «О бюджете города на 2026-2028 годы».
1.2 Поступления и расходы бюджета
Таблица 1
|
Бюджет города Степногорска на 2026 -2028 годы (утвержденный) (тыс. тенге) |
|||||
|
№ п/п |
Наименование |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
ПОСТУПЛЕНИЯ |
13 188 108,9 |
19 270 329 |
19 293 332 |
32 914 971 |
|
1 |
Налоговые поступления |
9 692 707,5 |
14 791 147 |
16 210 611 |
17 961 909 |
|
2 |
Неналоговые поступления |
79 886 |
61 828 |
64 538 |
67 697 |
|
3 |
Поступления от продажи основного капитала |
47 322,3 |
58 300 |
61 000 |
62 000 |
|
5 |
Поступления целевых трансфертов |
3 368 193,1 |
4 359 054 |
2 957 183 |
14 823 365 |
|
|
Поступления кредитов |
|
|
|
|
|
|
Поступления субвенции |
|
|
|
|
|
6 |
Погашение бюджетных кредитов |
841 807,5 |
604 064 |
599 053 |
599 053 |
|
7 |
Поступления от продажи финансовых активов |
|
|
|
|
|
8 |
Поступления займов |
7 864 |
17 300 |
|
|
|
9 |
Используемые остатки бюджетных средств |
54 243,5 |
|
|
|
|
|
РАСХОДЫ |
13 059 888,4 |
19 270 329 |
19 293 332 |
32 914 971 |
|
1 |
Государственные услуги общего характера |
2 589 406 |
1 043 148 |
824 943 |
744 974 |
|
2 |
Оборона |
56 696 |
55 211 |
33 597 |
34 815 |
|
3 |
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
101 063,9 |
69 263 |
72 726 |
76 362 |
|
6 |
Социальная помощь и социальное обеспечение |
1 053 204,4 |
1 051 478 |
825 488 |
848 187 |
|
7 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
1 947 344,2 |
3 337 834 |
4 014 959 |
15 079 208 |
|
8 |
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
2 714 768,8 |
1 675 889 |
1 567 666 |
1 591 099 |
|
9 |
Топливно-энергетический комплекс |
208 713,6 |
1 400 000 |
|
|
|
10 |
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения |
104 076,9 |
60 507 |
61 747 |
62 907 |
|
11 |
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность |
111 633,9 |
140 085 |
73 450 |
74 111 |
|
12 |
Транспорт и коммуникации |
584 667 |
857 173 |
1 047 532 |
1 521 180 |
|
13 |
Прочие |
230 060,4 |
931 955 |
971 658 |
1 804 410 |
|
14 |
Обслуживание долга |
39 109 |
38 717 |
43 728 |
43 728 |
|
15 |
Трансферты |
3 319 144,3 |
8 609 069 |
9 755 838 |
11 033 990 |
|
16 |
Погашение займов |
841 807,5 |
604 064 |
599 053 |
599 053 |
|
V |
-Дефицит (+ профицит) бюджета |
779 700 |
586 764 |
599 053 |
599 053 |
|
VI |
+ Финансирование дефицита (-использование профицита) бюджета |
- 779 700 |
- 586 764 |
- 599 053 |
- 599 053 |
Основными приоритетами политики бюджетных расходов в 2026-2028 годах является сохранение гарантированных государством обязательств и уровня социальной поддержки граждан, при одновременном создании условий для повышения эффективности развития экономики района (города).
Социальная защита и социальное обеспечение
В сфере социального обеспечения и социальной помощи одним из важных направлений является улучшение качества жизни, поддержка и создание условий для интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.
|
Наименование |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
Всего |
1 053 204,4 |
1 051 478 |
825 488 |
848 187 |
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области обеспечения занятости и реализации социальных программ для населения |
141 108,5 |
131 200 |
132 958 |
134 801 |
|
Программа занятости |
|
|
|
|
|
Оказание социальной помощи на приобретение топлива специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии в сельской местности в соответствии с законодательством Республики Казахстан |
7 195,6 |
7 078 |
|
|
|
Государственная адресная социальная помощь |
65 688 |
61 360 |
64 428 |
67 649 |
|
Оказание жилищной помощи |
140,3, |
4 000 |
4 200 |
4 410 |
|
Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов |
207 643,9 |
212 467 |
210 159 |
220 666 |
|
Материальное обеспечение детей с инвалидностью, воспитывающихся и обучающихся на дому |
1 931,4 |
2 336 |
2 452 |
2 575 |
|
Оплата услуг по зачислению, выплате и доставке пособий и других социальных выплат |
453,4 |
940 |
987 |
1 036 |
|
Оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому |
174 977,8 |
191 667 |
|
|
|
Территориальные центры социального обслуживания пенсионеров и лиц с инвалидностью |
39 228,4 |
70 259 |
69 266 |
69 640 |
|
Обеспечение нуждающихся лиц с инвалидностью протезно-ортопедическими, сурдотехническими и тифлотехническими средствами, специальными средствами передвижения, обязательными гигиеническими средствами, а также предоставление услуг санаторно-курортного лечения, специалиста жестового языка, индивидуальных помощников в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью |
274 166 |
258 870 |
36 515 |
38 341 |
|
Предоставление специальных социальных услуг в условиях полустационарав области социальной защиты |
|
29 000 |
30 450 |
31 973 |
|
Предоставление специальных социальных услуг в условиях оказания услуг на дому в области социальной защиты |
|
|
192 073 |
192 367 |
|
Капитальные расходы государственного органа |
2 127,7 |
|
|
|
|
Реализация мероприятий по социальной защите населения |
18 440,1 |
30 324 |
27 424 |
27 424 |
|
Предоставление специальных социальных услуг в условиях временного пребывания в области социальной защиты |
|
36 000 |
37 800 |
39 690 |
|
Обеспечение прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью в Республике Казахстан |
3 020 |
3 520 |
3 696 |
3 881 |
|
Размещение государственного социального заказа в неправительственных организациях |
106 137,4 |
12 457 |
13 080 |
13 734 |
На реализацию мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельского округа, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, подъемного пособия и социальной поддержки для приобретения или строительства жилья на 2026-2028 годы предусмотрено из республиканского и районного бюджетов предоставление единовременных подъемных пособий в размере 100 месячных расчетных показателей и льготных бюджетных кредитов для приобретения жилья в размере 2 000 МРП.
|
Подъемные пособия (районный бюджет) |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
||||
|
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
|
|
|
1 572,8 |
4 |
1 298 |
3 |
1 382 |
3 |
1 465 |
3 |
|
Кредиты на приобретение жилья (республиканский бюджет) |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
||||
|
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
Сумма (тыс. тенге) |
Человек |
|
|
|
7 864 |
1 |
17 300 |
2 |
|
|
|
|
Культура, спорт, туризм, информационное пространство
В системе учреждений культуры включены расходы на содержание центрального дворца культуры, домов культуры в поселках Аксу, Бестобе, Шантобе, с. Изобильное, дома дружбы и творчества.
На функционирование Центральной библиотечной системы определены расходы по содержанию 12 библиотек.
В 96 клубных структурах работают 2 548 участников. Функционируют 24 любительских объединения, 72 коллектива народного творчества, из них коллективы имеющие звание «Народный» - 12, вокальный хор – 3, хореографический – 6, фольклорный – 1, драматический – 1, других жанров – 1.
На территории города находится 126 спортивных сооружений: стадион, 1 - Дворец спорта, 5 - спортивных комплекса, 2 - лыжные базы, 1 - стрелковый тир, 3 - плавательных бассейна, 1 - встроенный спортивный зал, 2 - хоккейных корта, 42 - спортивных зала, 68 - спортивно-плоскостных сооружений.
Функционируют 168 коллектива физической культуры, общая численность занимающихся физической культурой и спортом – 28 297 человек охват населения составляет – 43 %. Основными направлениями расходов городского бюджета на 2025-2027 годы являются:
|
Наименование |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
|
Всего |
2 714 768,8 |
1 675 889 |
1 567 666 |
1 591 099 |
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области культуры, развития языков, физической культуры и спорта |
52 432,5 |
48 992 |
49 347 |
49 720 |
|
Поддержка культурно-досуговой работы |
756 580,3 |
1 107 962 |
1 111 586 |
1 126 338 |
|
Функционирование районных (городских) библиотек |
196 704,8 |
183 489 |
185 283 |
186 704 |
|
Развитие государственного языка и других языков народа Казахстана |
33 680,4 |
28 715 |
28 805 |
28 907 |
|
Проведение спортивных соревнований на районном (города областного значения) уровне |
9 381,1 |
17 817 |
12 456 |
13 077 |
|
Подготовка и участие членов сборных команд района (города областного значения) по различным видам спорта на областных спортивных соревнованиях |
13 305,4 |
34 727 |
24 073 |
25 277 |
|
Капитальные расходы государственного органа |
|
|
|
|
|
Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций |
357 742,8 |
14 237 |
2 741 |
2 878 |
|
Целевые текущие трансферты нижестоящим бюджетам |
|
|
|
|
|
Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области информации, укрепления государственности и формирования социального оптимизма граждан |
76 978,3 |
53 532 |
54 840 |
56 112 |
|
Услуги по проведению государственной информационной политики |
55 057 |
33 910 |
41 339 |
43 405 |
|
Реализация мероприятий в сфере молодежной политики |
33 059,5 |
56 528 |
57 196 |
58 681 |
|
Капитальные расходы государственного органа |
|
|
|
|
|
Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций |
2 200 |
|
|
|
|
Развитие объектов спорта |
1 127 563,8 |
95 980 |
|
|
|
Развитие объектов культуры |
|
|
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основными стратегическими направлениями в жилищно-коммунальной сфере определены развитие систем водоснабжения и водоотведения, обеспечение бесперебойного тепло-водоснабжения, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
На обеспечение санитарии, благоустройства и озеленение населенных пунктов в 2026 году предусмотрено 417 783 тысячи тенге, на ремонт и содержание дорог в населенных пунктах – 610 362 тысячи тенге.
На предупреждение и ликвидацию чрезвычайных мероприятий за счет средств городского бюджета выделено 24 678 тысяч тенге, на мероприятия по профилактике и тушению степных пожаров районного масштаба, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы – 2 000 тысячи тенге.
В соответствии с решением сессии областного маслихата от 10 декабря 2025 года № 8С-24-2 «Об областном бюджете на 2026-2028 годы» определены объемы целевых трансфертов, а также бюджетных кредитов на 2026-2028 годы из республиканского и областного бюджетов.
Целевые трансферты и бюджетные кредиты из республиканского и областного бюджетов на 2026 год
|
Администратор бюджетных программ |
Наименование |
сумма тысяч тенге |
|
1 |
2 |
3 |
|
Отдел занятости и социальных программ |
На социальное обеспечение лиц с инвалидностью |
224 094 |
|
На оплату коммунальных услуг и приобретение топлива за счет бюджетных средств специалистам государственных организаций здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, проживающих и работающих в сельской местности |
7 078 |
|
|
На возмещение затрат на санаторно-курортное лечение пенсионеров |
12 316 |
|
|
Отдел строительства |
На строительство открытого спортивного комплекса в поселке Бестобе города Степногорска Акмолинской области |
41 490 |
|
Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, |
На реконструкцию сетей водоснабжения в поселке Шантобе города Степногорска |
118 629 |
|
На реконструкцию тепловых сетей города Степногорска 1-очередь |
1 400 000 |
|
|
На реконструкцию магистральных водоводов от насосной станции ТВНСП до города Степногорска Акмолинской области (1, 2, 3, 4, 5 этапы) |
2 500 000 |
|
|
На строительство системы водоснабжения села Изобильное Акмолинской области |
22 036 |
|
|
На субсидирование пассажирских перевозок города Степногорска |
33 411 |
|
|
ИТОГО |
4 359 054 |
|
1.3. Дефицит (профицит) районного бюджета
Дефицит бюджета составляет – 586 764 тысячи тенге.
Финансирование дефицита бюджета – - 586 764 тысячи тенге, за счет:
- поступления бюджетных кредитов – 17 300 тысяч тенге:
для реализации мер социальной поддержки специалистов – 17 300 тысяч тенге;
- погашение займов – 604 064 тысячи тенге:
погашение долга местного исполнительного органа перед вышестоящим бюджетом.