ПРОЕКТ
Об утверждении Положения
о государственном учреждении
«Отдел экономики и финансов
города Степногорска»
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года № 410 «Об утверждении Типового положения государственного органа Республики Казахстан» акимат города Степногорска ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Отдел экономики и финансов города Степногорска».
2. Государственному учреждению «Отдел экономики и финансов города Степногорска» обеспечить государственную регистрацию Положения в органах юстиции в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя акима города Степногорска Шабарова Сагындыка Серикбаевича.
4. Настоящее постановление акимата города Степногорска вступает в силу со дня государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области и вводится в действие со дня официального опубликования.
Аким города Степногорска А. Кумпекеев
Утверждено
постановлением акимата
города Степногорска
от «___» ______ 2016 года
№__________
Положение
о государственном учреждении «Отдел экономики и финансов города Степногорска»
1.Общие положения
1. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере бюджетного планирования, исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению местного бюджета.
2. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, счета в органах казначейства.
4. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Отдела экономики и финансов города Степногорска» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7.Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
8. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, 021501, Акмолинская область, город Степногорск, микрорайон 4, здание 1.
9. Полное наименование государственного органа — государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска».
10. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска».
11. Финансирование деятельности государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» осуществляется из местного бюджета.
12. Государственному учреждению «Отдел экономики и финансов города Степногорска» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска».
Если государственному учреждению «Отдел экономики и финансов города Степногорска» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
2.Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа
13. Миссия государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»: реализация государственной политики в области планирования и исполнения бюджета, управления коммунальной собственностью.
14. Задачи:
1) организация координации процесса планирования и исполнения бюджета;
2) организация работы по управлению городской коммунальной собственностью;
3) ведение бухгалтерского учета, бюджетного учета и составление бюджетной отчетности по исполнению городского бюджета.
15. Функции:
1) мониторинг и оценка реализации местных бюджетных инвестиционных проектов;
2) определение лимитов расходов администраторов бюджетных программ, лимитов на новые инициативы;
3) представление проекта бюджета города для рассмотрения в соответствующий маслихат не позднее 1 ноября текущего финансового года;
4) подготовка проекта постановления о реализации решения маслихата о местном бюджете в установленном законодательством порядке;
5) прогнозирование поступлений в местный бюджет;
6) рассмотрение бюджетных заявок, проектов бюджетных программ администраторов местных бюджетных программ, формирование заключений по бюджетным заявкам и проектам бюджетных программ, и направление их на рассмотрение бюджетной комиссии;
7) организация работы бюджетной комиссии;
8) составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступлений и финансирования по платежам по местному бюджету;
9) организация исполнения бюджета и координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;
10) осуществление ежегодной оценки эффективности управления бюджетными средствами государственных органов, финансируемых из городского бюджета;
11) проведение возврата из бюджета и (или) зачет излишне (ошибочно) уплаченных сумм и осуществление контроля за поступлениями в бюджет неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов;
12) организация работы по оказанию мер социальной поддержки специалистам, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты;
13) осуществление мониторинга процесса государственных закупок и отчетности, представляемой администраторами бюджетных программ;
14) осуществляют контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, созданных местными исполнительными органами, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;
15) организация работы администраторов бюджетных программ по подготовке проектов постановлений о передаче районного коммунального имущества, а также денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью либо в оплату акций акционерных обществ;
16) организация работы по закреплению районного коммунального имущества за районными коммунальными юридическими лицами;
17) принятие решения об использовании районного коммунального имущества (кроме жилья), в том числе о передаче его в имущественный наем (аренду), безвозмездное пользование и доверительное управление, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
18) внесение предложений о реквизиции при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на условиях, предусмотренных законодательством;
19) выплата денежных возмещений за реквизируемое имущество в случаях и на условиях, установленных законодательством;
20) выплата возмещений при отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд на условиях, установленных законодательством;
21) подготовка проекта постановления местного исполнительного органа о начале принудительного отчуждения земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд или о прекращении принудительного отчуждения земельного участка для государственных нужд;
22) заключение договоров о выкупе земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд;
23) организация учета, хранения, оценки и дальнейшего использования коммунального имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
24) осуществление контроля за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления коммунальным имуществом;
25) осуществление приватизации районного коммунального имущества (кроме жилья), а также предприятий как имущественного комплекса, в том числе привлекают посредника для организации процесса приватизации, обеспечивают оценку объекта приватизации, осуществляют подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
26) разработка предложений по контролю за использованием и сохранностью районного коммунального имущества (кроме жилья);
27) перечисление трансфертов органам местного самоуправления для реализации функций местного самоуправления;
28) составление и представление бюджетной отчетности в соответствии со статьями 124,125 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, составление и представление консолидированной финансовой отчетности в соответствии со статьями 118 , 120 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан;
29) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
16. Права и обязанности:
1) в пределах своей компетенции запрашивать и получать информацию от государственных органов, предприятий и иных организаций, необходимую для осуществления функций, возложенных на государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований;
2) в пределах своей компетенции вносить предложения о создании межведомственных групп для разработки городских программ, бюджетных программ и других документов;
3) рассматривать и согласовывать бюджетные заявки на предмет их соответствия приоритетным направлениям расходования средств городского бюджета на предстоящий трехлетний период, доведенным лимитам расходов для текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития;
4) давать оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных местных бюджетных программ;
5) осуществлять контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по исполнению местного бюджета государственными учреждениями, содержащимися за счет средств местного бюджета, целевым использованием бюджетных средств, выданных из местного бюджета, в том числе кредитов;
6) в пределах своей компетенции производить взыскание (отзыв) денежных средств, ограничивать или приостанавливать финансирование из городского бюджета организаций в случаях незаконного и нецелевого использования ими бюджетных средств;
7) осуществлять контроль финансовой отчетности государственных учреждений, содержащихся за счет местного бюджета;
8) заключать договора имущественного найма (аренды), безвозмездного пользования и доверительного управления коммунальным имуществом;
9) осуществлять контроль за исполнением договорных обязательств переданного в аренду государственного имущества;
10) осуществлять иные права и выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности государственного органа
17. Руководство государственным учреждением «Отдел экономики и финансов города Степногорска» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» задач и осуществление им своих функций.
18. Первый руководитель государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Степногорска в установленном законодательством порядке.
19. Первый руководитель государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»:
1) в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»;
2) определяет обязанности и полномочия работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»;
3) осуществляет руководство государственным учреждением «Отдел экономики и финансов города Степногорска», организует, координирует и контролирует работу работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»;
4) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения и награждения работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» и налагает на них дисциплинарные взыскания;
5) утверждает должностные инструкции работников государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»;
6) подписывает приказы государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» и дает поручения, обязательные для исполнения работниками государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска»;
7) утверждает штатное расписание государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» и его структуру в пределах лимита штатной численности, утвержденной местным исполнительным органом;
8) представляет интересы государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
9) выдает доверенности работникам отдела для представления интересов государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» в установленном законодательном порядке;
10) принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
21. Первый руководитель государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» определяет полномочия своего заместителя в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество государственного органа
22. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
23. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Отдел экономики и финансов города Степногорска», относится к коммунальной собственности.
24. Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов города Степногорска» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
5. Реорганизация и упразднение государственного органа
25. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Отдел экономики и финансов города Степногорска» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.