Хаттама «Бестөбе» кен орнында құрамында алтын бар кенді жерасты тәсілімен өндіру» белгіленген қызмет туралы өтініш бойынша ұсыныстар мен ескертулердің жиынтық кестесі «Казахалтын» ЖШС

№

Мүдделі мемлекеттік органдар/қоғам

Ескертулер мен ұсыныстар

Ескерту немесе ұсыныс қалай ескерілгені туралы мәліметтер, немесе ескерту немесе ұсыныс ескерілмеген себептер

1

«Ақмола облысы  Степногорск қаласы әкімінің аппараты» ММ

–

2

«Ақсу кенті әкімінің аппараты»

–

3

«Бестобе кенті әкімінің аппараты»

–

4

ҚР ДСМ санитарлық-эпидемиологиялық бақылау комитетінің Ақмола облысы санитарлық-эпидемиологиялық бақылау департаменті

"Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының Кодексіне (бұдан әрі - кодекс), "халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-336/2020 бұйрығына сәйкес Департаменттің және оның аумақтық бөлімшелерінің лауазымды адамдары санитариялық-жобаларға эпидемиологиялық қорытынды:

1) шекті жол берілетін шығарындылар бойынша негіздеме бойынша нормативтік құжаттаманы;

2) қоршаған ортаға зиянды заттар мен физикалық факторлардың шекті жол берілетін төгінділеріне;

3) санитарлық қорғау аймақтарына;

4) сондай-ақ СҚА негіздемесі жобаларының санитариялық – эпидемиологиялық сараптамасының нәтижелері бойынша жұмыс істеп тұрған объектілердің санитариялық-қорғау аймақтарын (бұдан әрі-СҚА) белгілейді (өзгертеді).

            Келесі санитарлық-гигиеналық талаптарды сақтау қажет:

-Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің міндетін атқарушының 2022 жылғы 11 қаңтардағы № ҚР ДСМ бұйрығымен бекітілген" адамның мекендеу ортасына және денсаулығына әсер ету объектілерінің санитариялық-қорғау аймақтарына қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар " БК сәйкес санитариялық-қорғау аймағының белгіленген алдын ала және түпкілікті белгіленген мөлшерін сақтау бөлігінде-2;

- өндірістік мақсаттағы ғимараттар мен құрылыстарға қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар 2021 жылғы 3 тамыздағы № ҚР ДСМ-72 "өндірістік мақсаттағы ғимараттар мен құрылыстарға қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар";

- "Желдету және ауаны баптау жүйелерін дезинфекциялауға қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларын бекіту. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 1 қыркүйектегі № ҚР ДСМ – 95 бұйрығымен;

-өндірістің адамға және оның денсаулығына әсерін бағалау мақсатында санитарлық – қорғау аймағының (бұдан әрі-СҚА) шекарасында және объектінің ықпал ету аймағында, жұмыс орындарында, аумақта (өндірістік алаңда) өндірістік бақылауды ұйымдастыру бөлігінде "жүзеге асыруға қойылатын санитарлық-эпидемиологиялық талаптар" 2023 жылғы 7 сәуірдегі № 62 санитарлық қағидалар өндірістік бақылау";

- "өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, пайдалануға, қолдануға, залалсыздандыруға, тасымалдауға, сақтауға және көмуге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидаларының талаптары. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м. а. 2020 жылғы 25 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-331/2020 бұйрығымен;

            - жұмысшы персоналдың м. а. бұйрығына сәйкес мерзімді медициналық тексеруден уақтылы өту. Міндетті медициналық қарап-тексеруге жататын адамдардың нысаналы топтарын, сондай-ақ оларды жүргізу қағидалары мен кезеңділігін, зертханалық және функционалдық зерттеулердің көлемін, медициналық қарсы көрсетілімдерді, зиянды және (немесе) қауіпті өндірістік факторлардың, кәсіптер мен жұмыстардың тізбесін бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 қазандағы № ҚР ДСМ-131/2020, оларды орындау кезінде жұмысқа түскен кезде алдын ала міндетті медициналық қарап-тексерулер және мерзімді міндетті медициналық қарап-тексерулер және "алдын ала міндетті медициналық қарап-тексеруден өту"мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары жүргізіледі.

            -2022 жылғы 16 ақпандағы № ҚР ДСМ-15 адамға әсер ететін физикалық факторларға гигиеналық нормативтерді, 2022 жылғы 2 тамыздағы № ҚР ДСМ-71 радиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуге арналған гигиеналық нормативтерді, қалалық және ауылдық елді мекендердегі, өнеркәсіптік ұйымдардың аумақтарындағы атмосфералық ауаға арналған гигиеналық нормативтерді 2022 жылғы 2 тамыздағы сақтау жыл № ҚР ДСМ-70, шаруашылық-ауыз су және мәдени-тұрмыстық су пайдалану қауіпсіздігі көрсеткіштерінің гигиеналық нормативтері, бекіту. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 24 қарашадағы № ҚР ДСМ-138 бұйрығымен. Бұдан басқа, аталған объект халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік бақылауға және қадағалауға жататын өнімдер мен эпидемиялық маңызы бар объектілер тізбесіне сәйкес бекітіледі. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 қарашадағы № ҚР ДСМ-220/2020 бұйрығымен қауіптіліктің 2-сыныпты объектілеріне, эпидемиялық маңызы жоғары объектіге жатады.   

"Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Қазақстан Республикасының Заңымен, "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының Кодексімен жоғары эпид нысандары."Е – лицензиялау" веб - порталы арқылы сәйкестік туралы санитариялық-эпидемиологиялық қорытындының маңызы болуы тиіс.

5

«Ақмола облысының энергетика және ТКШ басқармасы» ММ

–

6

«Ақмола облысының кәсіпкерлік және өнеркәсіп басқармасы» ММ

–

7

Ақмола облыстық орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі аумақтық инспекциясы

«...ұсыныстар мен ескертулер жоқ»

8

Су ресурстарын пайдалануды реттеу және қорғау жөніндегі Есіл бассейндік инспекциясы

ҚР Су кодексінің 66 - бабының 6-тармағына сәйкес жер асты және жер үсті суларын пайдаланған жағдайда арнайы су пайдалануға рұқсатты бассейндік инспекциялар береді.

9

Есіл облысаралық бассейндік балық шаруашылығы инспекциясы

–

10

Ақмола облысының Төтенше жағдайлар департаменті

–

11

«Ақмола облысының Табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы» ММ

«Шаруашылық қызметті жүзеге асыру барысында қалдықтар түзіліп, жинақталатын болады. Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 319-бабына сәйкес қалдықтарды басқару жоспарын әзірлеу қажет.

Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 4-қосымшасына сәйкес «Казахалтын» ЖШС антропогендік әсер ету аумағындағы флора мен фаунаға теріс әсерді азайту жөніндегі іс-шараларды көздеу қажет».

12

«Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрлігі Геология комитетінің Солтүстік Қазақстан геология өңіраралық геология департаменті» «Севказнедра» РММ

–

13

«Ақмола облысы бойынша

Комитетінің

реттеу және бақылау

Экология және табиғи ресурстар министрлігі

Қазақстан Республикасының Экология департаменті» РММ

1.    Әсер ету туралы есептің жобасын Қазақстан Республикасы Экологиялық Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 72 – бабына және Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 2021 жылғы 30 шілдедегі №280 бұйрығымен (бұдан әрі-Нұсқаулық) бекітілген экологиялық бағалауды ұйымдастыру және жүргізу жөніндегі Нұсқаулыққа 2-қосымшаға сәйкес ресімдеу қажет.

2.    Кодекстің 319-бабына сәйкес түзілетін қалдықтардың барлық түрлерін сұрыптау әдістерін сипаттау қажет.

3.    Жер қойнауын пайдалану жөніндегі операцияларды жүргізу кезінде жерді қорғау және ұтымды пайдалану мақсатында Кодекстің 238, 397-баптарының талаптарын сақтау қажет.

4.    Кодекстің 4-қосымшасына сәйкес жасыл екпелердің алаңын (га) және түрлерін (дана) көрсете отырып, көгалдандыру жөніндегі іс-шаралар көзделсін.

5.    Кодекстің 3-қосымшасының талабына сәйкес ең жақсы қолжетімді техниканы қолдануды көздеу.

6.    Ситуациялық карта-объектінің орналасу схемасы (жақын елді мекендерге дейінгі қашықтықты көрсете отырып), оның тұрғын үй құрылыстарына, су объектілеріне қатынасы (2020 жылғы 2 маусымдағы № 130 "қоршаған ортаны қорғау саласында мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларына" 1-қосымша) ұсынылсын.

7.    Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің міндетін атқарушының 2021 жылғы 3 тамыздағы № 286 бұйрығымен бекітілген қоғамдық тыңдаулар өткізу қағидаларының 7-тармағына сәйкес, жоспарланған қызметі бірнеше әкімшілік-аумақтық бірліктің (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың) аумағына әсер етуі мүмкін құжаттар бойынша қоғамдық тыңдаулар, облыстық, аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдық округтердің, кенттердің, ауылдардың) аумағында әрбір осындай әкімшілік-аумақтық бірліктің аумағында өткізіледі. Осыған байланысты, объектіге жақын елді мекендерде қоғамдық тыңдаулар өткізу қажет.

8.    Халықтың өмірі мен денсаулығының қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі талаптарға сәйкес салынып жатқан объект үшін Жобаланатын объектінің орналасуына және оның тұрғын аймаққа әсер ету көздеріне, жел раушанына, СҚА-ға қатысты ақпаратты қосу қажет. Пп сәйкес.Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы Кодекстің 46-бабының 4-тармағы 2, қоршаған ортаға зиянды заттар мен физикалық факторлардың шекті жол берілетін шығарындылары мен шекті жол берілетін төгінділері, санитарлық қорғау аймақтары мен санитарлық-қорғау аймақтары бойынша нормативтік құжаттама жобаларына санитарлық-эпидемиологиялық сараптама жүргізіледі.

9.    Пп сәйкес.Кодекстің 72-бабының 4-тармағының 2-тармағы есепті одан әрі жасау үшін адамдардың өмірін және (немесе) денсаулығын, қоршаған ортаны қорғау тұрғысынан неғұрлым қолайлы балама нұсқаны ұсыну қажет. Балама әдісті қарастырыңыз.

10.  Жұмыс учаскесінің аумағында және оған жақын жерде сауықтыру, рекреациялық және тарихи-мәдени мақсаттағы жерлердің болуы туралы ақпаратты көрсету қажет

11.  Мәлімдемеге сәйкес: тау-кен бөлу аумағы Бестөбе кентінің оңтүстік жартысында орналасқан, бір қабатты тұрғын үйлермен аз салынған.  Осыған байланысты, ҚР Экологиялық кодексінің 5-бабының талаптарын ескеру қажет: "алдын алу қағидаты: қоршаған ортаның ластануын, табиғи ортаның тозуын, адамдардың өміріне және (немесе) денсаулығына экологиялық залал мен зиян келтіруді тудыратын немесе тудыруы мүмкін кез келген қызметке осы Кодексте белгіленген шеңберде тек қана қамтамасыз ету шартымен ғана жол беріледі аталған салдардың туындауын болдырмау жөніндегі барлық қажетті шаралардың қоршаған ортаға әсер ету көзі". 2020 жылғы 7 шілдедегі денсаулық туралы Кодекстің 82-бабына сәйкес дара кәсіпкерлер мен заңды тұлғалар өздері жүзеге асыратын қызметке сәйкес халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асыратын лауазымды адамдардың актілерін орындауға міндетті. Осыған байланысты, жұмыстарды жүргізу кезінде өтініш беруші Санитариялық қағидалардың талаптарына сәйкес халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы нормативтік құқықтық актілер талаптарының сақталуын қамтамасыз етуі қажет.

12.  Мәлімдемеге сәйкес: суды айдау жөніндегі іс-шаралар шеңберінде техникалық су Ø-219 мм құбыр арқылы Батыс шахтасының "Жаңа" оқпанының шахталық су төгіндісінен шаң басуға арналған №1 қалдық қоймасына түседі. Кодекстің 216, 222-баптарының талаптарын ескеру қажет.

13.  Жобалау материалдарын одан әрі әзірлеу кезінде Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 2021 жылғы 6 тамыздағы № 314 бұйрығымен бекітілген қалдықтар сыныптауышына сәйкес қалдықтардың сыныптамасын көрсету қажет.

14.  Жұмыстарды жүргізу кезінде ең жақын елді мекенге қатысты желдің раушанын ескеру қажет.

15.  Кодекске 4-қосымшаға сәйкес іс-шараларды енгізуді, сондай-ақ қоршаған ортаға қолайсыз әсер етудің ықтимал нысандарының алдын алу, болдырмау және азайту, сондай-ақ оның салдарын жою бойынша ұсынылатын шараларды көздеу: атмосфералық ауаны қорғау; жерасты су экожүйелеріне әсер етуден қорғау; су объектілерін қорғау; жерді қорғау; жануарлар мен өсімдіктер дүниесін қорғау; өтініш қалдықтармен; радиациялық, биологиялық және химиялық қауіпсіздік.

16.  Жобалау материалдарын одан әрі әзірлеу кезінде көзделген қызмет бойынша ақпаратты ұсыну қажет (қандай елеулі өзгерістер көзделген, осыған байланысты Жобалау құжаттамасы әзірленеді). Қызмет түрлеріне елеулі өзгерістер енгізген кезде Кодекстің 92-бабына сәйкес көзделіп отырған қызметті іске асырғанға дейін және кейін жобалық шешімдер көрсетілетін қолданыстағы жоба бойынша салыстырмалы талдау ұсынылсын.

17.  ҚР Экологиялық Кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 224-бабының, сондай-ақ "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы"ҚР Кодексінің 225-бабының талаптарына сәйкес тау-кен жұмыстарын жүргізу учаскелерінде ауыз су мақсатындағы жерасты суларының болуы не болмауы туралы ақпарат берілсін.

18.  Жобалау материалдарын одан әрі әзірлеу кезінде Кодекстің 72-бабының талаптарына сәйкес мерзімдерді өзектендіру қажет.

14

Қоғам

1.    Смағұлов Талғат Оралұлы (https://ecoportal.kz): "бұл тізбе детальдықты жүзеге асыру үшін дұрыс ақпаратты ашпайды. 12. "Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрлігінің Экологиялық реттеу және бақылау комитеті" республикалық мемлекеттік мекемесі берген ықпалға экологиялық рұқсаттың болуы қажет. Жоғарыда айтылғандармен қатар, келісу қажет болуы мүмкін: - "Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрлігі Су ресурстары комитетінің Су ресурстарын пайдалануды реттеу және қорғау жөніндегі бассейндік инспекциясы" РММ; - "экология, геология және табиғи ресурстар министрлігі Орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі комитетінің Ақмола облыстық орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі аумақтық инспекциясы" РММ Қазақстан Республикасының ресурстары"; - "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі санитариялық-эпидемиологиялық бақылау комитеті Ақмола облысы санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаментінің Степногор қалалық санитариялық-эпидемиологиялық бақылау басқармасы "республикалық мемлекеттік мекемесі" РММ.

2.    Әбілшенов Қайыржан Сәткенұлы (https://ecoportal.kz):

Ескерту; қызметті жүзеге асырудың болжамды орны туралы мәліметтер бөлімінде 4-тармақ-Бестөбе кеніші объектілерінен қоныстану аймағына дейінгі векторлық бағыт және қашықтық туралы дәйексіз деректер көрсетілген. Мәселен, Жаңа Батыс шахтасының оқпанынан 400 метр қашықтықта СБ бағытында қоныстану аймағы Жоқ онда тек жанармай құю станциясы мен дала орналасқан, в в Батыс шахтасының желдету шахтасының оқпанынан бағыттарда қоныстану аймағы орналасқан, бірақ оның қашықтығы көрсетілмеген, В В Бестөбе кенішінің техникалық жабдықтау базасынан бағыттарда қоныстану аймағы орналасқан, бірақ қашықтық көрсетілмеген оған дейін. Қоныстану аймағына дейінгі қашықтықты көрсететін осындай дәйексіз деректер аз. Ұсыныс - . . Бестөбе кеніші объектілерінен қоныстану аймағына дейінгі осы қашықтықты нақтылау және бекіту үшін тиісті мүдделі тараптардың қатысуымен осы қашықтықты комиссиялық түрде өлшеу қажет. жұртшылық "Google" жүйесінің деректерін пайдаланбай, өлшеу құралдарын қолдану (өйткені бұл деректер ұзақ уақыт бойы жаңартылмаған) ескерту; - "Пайдалану барлау" бөлімінде 6-тармақта жерасты геологиялық-барлау бұрғылау туралы ақпарат жоқ немесе мұндай жұмыстар Бестөбе кенішінің жоспарланған қызметі барысында белгіленбейді? Ұсыныс; - осы ақпаратты жобаға енгізу . Ескерту: - "қалдықтардың сипаттамасы" бөлімінде 11-тармақ ауданы 10210,6 шаршы метр және көлемі 102,1 м3 "жаңа" оқпаннан 287 м қашықтыққа уақытша кен қоймасын қалыптастыру туралы көрсетілген , бірақ бұл қойманың нақты орналасқан жері көрсетілмеген, ЖАО-мен келісу жоқ. Атмосфераға зиянды шығарындылардың көзі ретінде NPDV жобасында қойма туралы деректердің болмауы. Ұсыныс: - осы объектіге тиісті құжаттамамен келу.(кен қоймасы) ескерту: - "ауа ортасы" бөлімінде 1-тармақтың 13-тармағында Қазгидромет РМК мәліметтеріне сәйкес кеніш аумағында атмосфералық ауаның жай-күйіне бақылау жүргізілмейтіні айтылған. Бұл ақпарат дұрыс емес 2023 жылдың тамыз айында Бестөбе кентінің аумағында, атап айтқанда №4 негізгі мектептің аумағында Қазгидромет РМК атмосфералық ауаның жай - күйін бақылау датчигін орнатты және деректер автоматты режимде Қазгидромет РМК тиісті органдарына жіберіледі ұсыныс: - Қазгидромет РМК деректері негізінде жобаға түзетулер енгізу. Ескерту; - "көзделіп отырған қызметтің жалпы болжамды техникалық сипаттамалары" бөлімінде 5-тармақ шаң басқан жағажайларды жабу үшін шахта суын қалдық қоймасына айдауды көздейді, бұл ҚР Экологиялық кодексінің 216 және 222-баптарын бұзу болып табылады ; тазартылмаған суды су объектісіне немесе рельефке жол берілетін төгінділердің нормативтеріне дейін төгу болып табылады .Аталған іс-шараға Ақмола облысы бойынша экология департаментінің рұқсаты берілмеген. 358-бап 4-тармақ бұзылды, онда : тау-кен өндіру өнеркәсібінің қалдықтарын тау-кен өндіру өнеркәсібінің қалдықтары болып табылмайтын қалдықтардың басқа түрлерімен араластыруға немесе бірлесіп жинауға тыйым салынады. Қазақалтын ЖШС шахталық суды айдау үшін "Қазақалтын Технологолоджи"ЖШС-не тиесілі магистралды (пульпопроводты) пайдаланады. Сондай-ақ, Жаңа Батыс шахтасы оқпанынан "Қазақалтын Технолоджи" ЖШС магистраліне дейін шахталық суды айдау үшін Магистраль төсеуге жоба жоқ, яғни "Қазақалтын" ЖШС және "Қазақалтын Технолоджи"ЖШС-не тиесілі емес аумақ бойынша осы магистраль салуға рұқсат беретін тиісті құжаттамасыз бұл магистраль заңды түрде салынбаған.