УТВЕРЖДЕН
распоряжением акима
Богенбайского сельского округа
города Степногорска
_________Ж. Утисхан
от «___» ______ 2026 года № __
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ
ГУ «Аппарат акима Богенбайского сельского округа города Степногорска»
1. Общие положения
1. Настоящий Антикоррупционный стандарт ГУ «Аппарат акима Богенбайского сельского округа города Степногорска» (далее – Антикоррупционный стандарт) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», а также Методическими рекомендациями по формированию антикоррупционных стандартов, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 31 декабря 2024 года № 285.
2. Антикоррупционный стандарт представляет собой систему рекомендаций и правил поведения, направленных на предупреждение коррупции при осуществлении деятельности ГУ «Аппарат акима Богенбайского сельского округа города Степногорска» (далее – аппарат акима).
3. Антикоррупционный стандарт разработан с учетом особенностей деятельности аппарата акима, связанных с реализацией полномочий местного государственного управления, взаимодействием с населением, физическими и юридическими лицами, рассмотрением обращений граждан, оказанием государственных услуг, осуществлением бюджетного процесса, государственными закупками, управлением коммунальным имуществом, земельными отношениями, благоустройством, жилищно-коммунальным хозяйством, кадровой работой и иными направлениями деятельности.
4. Антикоррупционный стандарт распространяется на государственных служащих и иных работников аппарата акима в пределах их должностных обязанностей и полномочий.
5. При реализации настоящего Антикоррупционного стандарта учитываются требования законодательства Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции, государственной службы, государственных закупок, земельных отношений, государственного имущества, бюджетного процесса, государственных услуг, обращений физических и юридических лиц, защиты персональных данных и профессиональной этики.
2. Основные принципы
6. Работники аппарата акима при осуществлении служебной деятельности руководствуются следующими принципами:
üзаконности;
üприоритета защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
üгласности и прозрачности;
üвзаимодействия государства и гражданского общества;
üсистемного и комплексного применения мер противодействия коррупции;
üприоритетного применения мер предупреждения коррупции;
üдобросовестности и беспристрастности;
üравного отношения ко всем гражданам и организациям;
üответственности за принимаемые решения и результаты служебной деятельности;
üнедопустимости использования служебного положения в личных интересах либо в интересах третьих лиц.
3. Предупреждение коррупционных рисков
7. В деятельности аппарата акима коррупционные риски могут возникать, в том числе, при:
üпредоставлении государственных услуг;
üрассмотрении обращений физических и юридических лиц;
üпредоставлении земельных участков и рассмотрении вопросов земельных отношений;
üраспоряжении коммунальным имуществом;
üорганизации и проведении государственных закупок;
üподготовке проектов решений, распоряжений и иных документов;
üосуществлении кадровых процедур;
üраспределении служебной нагрузки и предоставлении преимуществ отдельным работникам;
üиспользовании бюджетных средств и государственного имущества;
üвзаимодействии с физическими и юридическими лицами;
üосуществлении контрольных и иных полномочий в пределах компетенции аппарата акима.
8. При выявлении коррупционных рисков работники аппарата акима принимают меры по их устранению или минимизации в пределах своей компетенции и информируют непосредственного руководителя в установленном порядке.
9. При разработке и принятии внутренних решений учитываются выявленные коррупционные риски и принимаются меры по недопущению создания условий для коррупционных проявлений.
10.Меры по выявлению и минимизации коррупционных рисков осуществляются с учетом результатов внутреннего анализа коррупционных рисков и иных мероприятий, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Предотвращение конфликта интересов
11.Работники аппарата акима обязаны не допускать возникновения конфликта личных и служебных интересов.
12.При возникновении или возможности возникновения конфликта интересов работник обязан незамедлительно сообщить об этом непосредственному руководителю в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
13.Работник не должен участвовать в подготовке, рассмотрении или принятии решений, если его личная заинтересованность может повлиять на объективность и беспристрастность такого решения.
14.Не допускается участие работников в принятии решений в отношении близких родственников, супругов, свойственников, а также иных лиц, с которыми имеется личная заинтересованность, в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан.
15.При выявлении конфликта интересов принимаются предусмотренные законодательством меры по его предотвращению и урегулированию.
5. Меры финансового контроля
16.Работники аппарата акима обязаны соблюдать требования законодательства Республики Казахстан о финансовом контроле, декларировании доходов и имущества, а также установленные антикоррупционные ограничения.
17.Не допускается использование служебного положения для получения имущественной или иной выгоды.
18.Бюджетные средства должны использоваться исключительно в соответствии с их целевым назначением, эффективно, рационально и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19.Не допускается принятие решений, направленных на необоснованное увеличение расходов бюджета либо создание преимуществ отдельным физическим или юридическим лицам.
20.Работники аппарата акима обязаны обеспечивать сохранность государственного и коммунального имущества.
21.Государственное имущество, автотранспорт, оргтехника, средства связи и иные материальные ценности используются исключительно в служебных целях, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
6. Формирование антикоррупционной культуры
22.Работники аппарата акима обязаны:
üсоблюдать нормы законодательства Республики Казахстан;
üсоблюдать нормы служебной и профессиональной этики;
üне допускать поведения, способного нанести ущерб авторитету государственной службы;
üпроявлять нетерпимость к коррупционным проявлениям;
üповышать правовую и антикоррупционную грамотность;
üучаствовать в мероприятиях по формированию антикоррупционной культуры;
üне оставаться безучастными к известным им фактам коррупционных проявлений и сообщать о них в установленном законодательством порядке.
23.При взаимодействии с населением работники аппарата акима должны быть вежливыми, объективными, беспристрастными и корректными.
24.Не допускается требование или принятие денежных средств, подарков, услуг, скидок либо иных выгод за выполнение либо невыполнение служебных обязанностей.
25.Не допускается распространение заведомо недостоверных сведений, а также использование служебной информации в личных целях.
7. Подотчетность и открытость
26.Аппарат акима обеспечивает открытость и прозрачность своей деятельности в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
27.Информация о деятельности аппарата акима, не относящаяся к информации с ограниченным доступом, размещается и предоставляется населению в установленном порядке.
28.При взаимодействии с населением обеспечивается предоставление достоверной информации о порядке получения государственных услуг, рассмотрения обращений, реализации прав граждан и компетенции аппарата акима.
29.Не допускается сокрытие информации, которая в соответствии с законодательством подлежит предоставлению гражданам и организациям.
30.Проекты документов и иные материалы, подлежащие общественному обсуждению в соответствии с законодательством, размещаются и рассматриваются в установленном порядке.
31.Антикоррупционный стандарт разрабатывается и актуализируется при участии общественности в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
8. Предупреждение коррупции в управлении персоналом
32.При осуществлении кадровой работы работники аппарата акима руководствуются принципами законности, меритократии, объективности, равенства и недопущения дискриминации.
33.Не допускаются подбор и расстановка кадров по признакам родства, землячества, личной преданности, дружеских отношений либо иным неслужебным критериям.
34.Не допускается создание необоснованных преимуществ отдельным работникам при распределении служебных обязанностей, предоставлении отпусков, направлении на обучение, поощрении и решении иных кадровых вопросов.
35.Руководители обеспечивают справедливое и равномерное распределение служебной и трудовой нагрузки.
36.Не допускается использование подчиненных работников в личных целях.
37.Работникам не должны даваться заведомо незаконные или невыполнимые поручения.
38.При принятии кадровых решений обеспечивается объективность и документальное подтверждение соответствующих решений.
9. Предупреждение коррупции в сфере государственных закупок
39.При осуществлении государственных закупок работники аппарата акима обязаны руководствоваться законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
40.Не допускается создание преимуществ отдельным потенциальным поставщикам.
41.Не допускается необоснованное ограничение круга потенциальных поставщиков.
42.Не допускается использование служебной информации в интересах отдельных поставщиков либо иных лиц.
43.Не допускается вмешательство в процедуры государственных закупок лиц, не имеющих соответствующих полномочий.
44.Решения в сфере государственных закупок должны приниматься объективно, прозрачно и в пределах установленной компетенции.
45.Работники, участвующие в организации и проведении государственных закупок, обязаны соблюдать установленные законодательством ограничения и требования по предотвращению конфликта интересов.
10. Предупреждение коррупции при рассмотрении земельных вопросов
46.При рассмотрении вопросов, связанных с земельными отношениями, работники аппарата акима руководствуются исключительно законодательством Республики Казахстан.
47.Не допускается предоставление земельных участков либо создание преимущественных условий отдельным гражданам или юридическим лицам без законных оснований.
48.Не допускается вмешательство в процедуры предоставления земельных участков, изменения их целевого назначения, продления сроков аренды и решения иных земельных вопросов при отсутствии соответствующих полномочий.
49.При рассмотрении обращений по земельным вопросам обеспечиваются объективность, последовательность и документальное подтверждение принимаемых решений.
50.Не допускается использование служебной информации о земельных участках для получения личной выгоды либо предоставления выгоды третьим лицам.
11. Предупреждение коррупции при оказании государственных услуг и работе с населением
51.Государственные услуги предоставляются в сроки, порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан.
52.Не допускается требование от заявителей документов и сведений, предоставление которых не предусмотрено законодательством.
53.Не допускается искусственное создание препятствий при получении государственных услуг.
54.Не допускается требование или принятие вознаграждения за предоставление государственной услуги либо совершение иных действий, входящих в должностные обязанности работника.
55.При невозможности решения вопроса в пределах компетенции аппарата акима гражданину разъясняется порядок дальнейшего обращения в соответствующий государственный орган.
56.Работники аппарата акима обязаны обеспечивать равное отношение ко всем заявителям независимо от их социального положения, личных связей и иных обстоятельств, не имеющих правового значения.
12. Предупреждение коррупции при управлении государственным и коммунальным имуществом
57.Распоряжение государственным и коммунальным имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
58.Не допускается использование имущества для удовлетворения личных потребностей работников либо интересов третьих лиц.
59.Не допускается сокрытие сведений о государственном или коммунальном имуществе, если такие сведения подлежат раскрытию в соответствии с законодательством.
60.Решения о передаче, реализации, списании, закреплении или ином распоряжении имуществом должны приниматься в пределах компетенции и иметь соответствующее документальное основание.
13. Предупреждение коррупции при подготовке решений и документов
61.Проекты распоряжений акима, решений, писем, договоров, актов и иных документов подготавливаются в пределах компетенции и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
62.Не допускается включение в проекты документов положений, создающих необоснованные преимущества отдельным лицам или организациям.
63.Не допускается намеренное искажение фактических обстоятельств, внесение недостоверных сведений либо сокрытие информации, имеющей значение для принятия решения.
64.Документы должны быть обоснованными, объективными и соответствовать установленным требованиям к их оформлению.
65.Не допускается необоснованное увеличение количества согласующих лиц и процедур, если это не предусмотрено законодательством или внутренними актами.
14. Правила поведения при взаимодействии с физическими и юридическими лицами
66.Работники аппарата акима обязаны:
üсоблюдать вежливость и корректность;
üне допускать грубости, унижения достоинства либо дискриминации;
üпредоставлять достоверную и объективную информацию в пределах своей компетенции;
üне использовать служебное положение для оказания давления на граждан и организации;
üне создавать преимуществ лицам, имеющим личные связи с работниками аппарата акима;
üсоблюдать требования законодательства о защите персональных данных;
üне разглашать сведения ограниченного доступа;
üне использовать сведения, полученные в связи с исполнением служебных обязанностей, в личных целях.
15. Запреты и ограничения
67.Работникам аппарата акима запрещается:
üиспользовать служебные полномочия в личных интересах либо в интересах третьих лиц;
üтребовать или принимать денежные средства, подарки, услуги либо иные выгоды в связи с исполнением служебных обязанностей;
üиспользовать государственное имущество в личных целях;
üиспользовать служебную информацию для получения личной выгоды;
üвмешиваться в деятельность других государственных органов и организаций за пределами своих полномочий;
üоказывать незаконное содействие родственникам, знакомым, организациям и иным лицам;
üпринимать решения при наличии личной заинтересованности, способной повлиять на их объективность;
üдопускать иные нарушения антикоррупционных ограничений, установленных законодательством Республики Казахстан.
68.Работники аппарата акима обязаны соблюдать установленные законодательством антикоррупционные ограничения, включая ограничения, связанные с совместной службой (работой) близких родственников, супругов и свойственников.
16. Ответственность и реализация Антикоррупционного стандарта
69.Работники аппарата акима несут ответственность за нарушение настоящего Антикоррупционного стандарта в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
70.Руководитель аппарата акима обеспечивает организацию работы по реализации настоящего Антикоррупционного стандарта в пределах предоставленных полномочий.
71.Работники аппарата акима обязаны содействовать реализации мер по предупреждению коррупции и предоставлять необходимую информацию в пределах своей компетенции.
72.В случае выявления коррупционных рисков принимаются меры по их устранению или минимизации.
73.Настоящий Антикоррупционный стандарт подлежит пересмотру и актуализации при изменении законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы противодействия коррупции, государственной службы и деятельности государственных органов, а также с учетом выявленных коррупционных рисков и результатов соответствующих анализов.
74.Изменения и дополнения в настоящий Антикоррупционный стандарт утверждаются в порядке, установленном для его утверждения.
75.Настоящий Антикоррупционный стандарт доводится до сведения работников аппарата акима и размещается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.