АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ГУ «УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» ПО ИТОГАМ 2024 ГОДА
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ГУ «УПРАВЛЕНИЕ КООРДИНАЦИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» ПО ИТОГАМ 2024 ГОДА В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений», а также в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, увержденных приказом Председателя Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 30 декабря 2022 года №488, на основании приказа руководителя ГУ «Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области» (далее-Управление) от 01.04.2025 г. № 61-н рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков по итогам 2024 года. Задача Управления: осуществление межотраслевой координации и государственного управления в области занятости, социальной помощи, социальной реабилитации лиц с инвалидностью, оказания специальных социальных услуг, миграции населения и беженцев в пределах своей компетенции. Внутренний анализ проходил по 4-м направлениям (объективности, достоверности, прозрачности, всесторонности). Объекты внутреннего анализа: - деятельность Управления в части оказания государственных услуг; - 10 центров оказания специальных социальных услуг; - 20 карьерных центров. Внутренний анализ проводится по 2-м направлениям: 1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта анализа. Управлением проведен анализ, в результате которого имеются коррупционные риски Лицам, ищущим убежища и беженцам имеются коррупционные риски в связи с отсутствием цифровизации заявления и не включение оказания услуг беженцам в реестр в государственные услуги. (заявление принимаются напрямую в управление координации занятости). Управлением 5 мая т.г., направлено письмо в Министерство труда и социальных защиты населения РК о включении в реестр государственных услуг беженцам и цифровизации заявлении на примере кандасов. Вместе с тем, проводится видеофиксация, заседание комиссии по осуществлению процедуры присвоения, продления, лишения и прекращения статуса беженца. Риски завышения цен на портале социальных услуг («aleumet.egov.kz») Справочно: Посредством портала социальных услуг («aleumet.egov.kz») лица с инвалидностью на основании разработанной программы абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью обеспечиваются средствами и услуга реабилитации -обязательными гигиеническими, сурдотехническими, тифлотехническими средствами, специальными средствами передвижения (кресло-коляски), услугами санаторно-курортного лечения и протезно-ортопедической помощью. По области в период с 2021 по 2024 годы на портале социальных услуг зарегистрировано 9 поставщиков товаров и услуг, в том числе 2 поставщика по обязательным гигиеническим средствам (ИП «Талапкер», ИП «Картабаева», 3 по услугам санаторно-курортного лечения (санаторий «Береке», санаторий «Щучинский», санаторий «Алмаз»), 1 по тифлосредствам (ОО «Реабилитация инвалидов Казахстана»), 2 по сурдостредствам («Тандау», «ИП «Jz fashion»), 1 по кресло-коляскам (АО «Тыныс»). Так, ОО «Реабилитация инвалидов Казахстана» в период 2022-2024 годы через портал социальных услуг поставил лицам с ограниченной возможностью ноутбуки с программным обеспечением экранного доступа и синтезом речи для инвалидов по зрению в количестве 9 единиц на общую сумму 8,4 млн тенге по завышенной стоимости более 20%. Поставщики искусственно создают завышенный рынок и влияют на ценообразование товаров поставляемых через Портал, при этом реализуемые поставщиками товары на иных маркетплейсах (каспи.кз) продаются дешевле. Кроме того, Комиссия может принимать решения по регистрации и снятии поставщиков и товаров своего региона, что создает коррупционные риски при рассмотрении вопросов поставщиков. Риски – нецелевое использование грантовых средств Во избежание нецелевого использования грантовых средств, УКЗСП с учетом рекомендаций Департамента Агентства РК по противодействию нами было направлено письмо в Министерство труда и социальной защиты населения РК (исх.№ № 08/1269 от 30.04.2024 г., ответ № 2514 от 15.05.2024 г.) о внесении изменений и дополнений в «Правила организации и финансирования мер по содействию предпринимательской инициативе» (далее Правила), утвержденных Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 272. в части определения Порядка проведения мониторинга за целевым использованием денежных средств грантополучателями, так как согласно действующего законодательства данная норма отсутствует. В целях недопущения нарушений законности для проведения мониторинга, управлением разработан алгоритм проведения мониторинга целевого использования грантовых средств грантополучателями (1. при проведении мониторинга специалистами Карьерных центров производится обязательная фото и видео фиксация приобретенного товара/оборудования, 2. После проведения визуального мониторинга Карьерными центрами будет составляться справка о выявленных нарушениях, с участием и согласием грантополучателя, 3. Мониторинги целевого использования грантовых средств проводить ежеквартально,4. при необходимости Карьерные центры в пределах своей компетенции в праве запрашивать информацию о приобретенных товарах грантополучателя в соответствующих государственных и иных органах). Данный алгоритм утвержден на заседании областной региональной комиссии по вопросам занятости с участием заместителя акима области (16.10.2024 г.). По итогам мониторинга 2024 года было направлено 7 исковых требований о возврате грантовых денежных средств сумму 9,5 млн. тенге, 13 грантополучателей добровольно возвратили денежные средства в полном объеме на сумму 19,1 млн. тенге. 2) Выявление коррупционных рисков в Управление координации занятости и социальных программ: - с 2024 года назначение на должности директоров подведомственных органов осуществляется на основании конкурсной комиссии. - КГУ «Центр трудовой мобильности по Акмолинской области» оказывают 4 государственных услуг: - «Постановка на учет лиц, ищущих работу» - «Направление на активные меры занятости» - «Регистрация в качестве безработного» - «Предоставление информации о регистрации в качестве безработного» В 2024 году проведены 19 встречных, выездных проверок Карьерных центров (Зерендинского, Есильского, Атбасарского, Жаксынского, Бурабайского, Астраханского, Жаркаинского, Шортандинского, Сандыктауского, Аккольского, Целиноградского, Коргалжынского, Биржан сал, Аршалынского, Буландынского, Егиндыкольского, районов и городов Степногорск, Косшы и Кокшетау) В 2025 году – 7 выездов (Косшы, Целиноград, Зеренда, Бурабай, Биржан Сал, Ерейментау, Степногорск) В 2024 году совместно с Департаментом Агентства РК по противодействию коррупции по Акмолинской области проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Был разработан план мероприятии из 9 пунктов, которые исполнены в полном объеме. 3 пункта направлены письма в Министерство труда и социальной защиты РК. По итогам 1 квартала освоение бюджета – 99,8% (план на 4 месяца – 4 031,2 млрд., освоено на 01.05.2025 года – 4 025 млрд.) Руководитель отдела административно-правовой работы и иностранной рабочей силы Б. Кушкенова Заместитель руководителя управления Е. МухамединДата публикации
15 августа 2025