ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА "АҚМОЛА ОБЛЫСЫНЫҢ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДЫ ҮЙЛЕСТІРУ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК БАҒДАРЛАМАЛАР БАСҚАРМАСЫ" ММ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН ІШКІ ТАЛДАУ НӘТИЖЕЛЕРІ БОЙЫНША 2024 ЖЫЛДЫҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ БОЙЫНША
ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА "АҚМОЛА ОБЛЫСЫНЫҢ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДЫ ҮЙЛЕСТІРУ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК БАҒДАРЛАМАЛАР БАСҚАРМАСЫ" ММ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН ІШКІ ТАЛДАУ НӘТИЖЕЛЕРІ БОЙЫНША 2024 ЖЫЛДЫҢ ҚОРЫТЫНДЫСЫ БОЙЫНША "Мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөнінде шаралар қабылдайды", сондай-ақ "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V ҚРЗ Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу бойынша әдістемелік ұсынымдармен, ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) Төрағасының 2022 жылғы 30 желтоқсандағы №488 бұйрығымен бекітілген "Ақмола облысының жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы" ММ (бұдан әрі-басқарма) басшысының 01.04.2025 ж. бұйрығы негізінде № 61-н жұмыс тобы 2024 жылдың қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізді. Басқарманың міндеті: өз құзыреті шегінде Жұмыспен қамту, әлеуметтік көмек, мүгедек адамдарды әлеуметтік оңалту, арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету, халық пен босқындардың көші-қоны саласында салааралық үйлестіруді және мемлекеттік басқаруды жүзеге асыру. Ішкі талдау 4 бағыт бойынша жүргізілді (объективтілік, шынайылық, ашықтық, жан-жақтылық). Ішкі талдау объектісі: - Мемлекеттік қызметтер басқармасының қызметі; - 10 арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы; - 20 мансаптық жұмыспен қамту орталығы. Ішкі талдау 2 бағыт бойынша жүргізіледі: 1) талдау объектісінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Басқарма талдау жүргізді, нәтижесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар Баспана іздеп жүрген адамдар мен босқындарға өтінішті цифрландырудың болмауына және босқындарға қызмет көрсетуді Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне енгізбеуіне байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар. (өтініш тікелей жұмыспен қамтуды үйлестіру басқармасына қабылданады). Басқарма ағымдағы жылдың 5 мамырында ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне босқындарға мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізу және цифрландыру туралы хат жолдады. Сонымен қатар, босқын мәртебесін беру, ұзарту, одан айыру және тоқтату рәсімдерін жүзеге асыру жөніндегі комиссияның отырысы, бейнетіркеу жүргізіледі. Әлеуметтік қызметтер порталында бағаны көтеру тәуекелдері ("aleumet.egov.kz") Анықтама: әлеуметтік қызметтер порталы арқылы ("aleumet.egov.kz") мүгедектігі бар адамдар әзірленген мүгедектерді абилитациялау және оңалту бағдарламасының негізінде оңалту құралдарымен және көрсетілетін қызметпен-міндетті гигиеналық, сурдотехникалық, тифлотехникалық құралдармен, арнайы жүріп-тұру құралдарымен (кресло-арбалар), санаторий-курорттық емдеу қызметтерімен және протездік-ортопедиялық көмекпен қамтамасыз етіледі. Облыс бойынша 2021-2024 жылдар аралығында әлеуметтік қызметтер порталында 9 тауар және қызмет көрсетуші тіркелген, оның ішінде міндетті гигиеналық құралдар бойынша 2 Өнім беруші ("Талапкер" ЖК, "Картабаева" ЖК, 3 санаторий-курорттық емдеу қызметтері бойынша ("Береке" шипажайы, "Щучинский" шипажайы, "шипажай"Алмаз"), 1 тифлоқұралдар бойынша ("Қазақстан мүгедектерін оңалту" ҚБ), 2 сурдоқұралдар бойынша ("Тандау", "ЖК "Jz fashion"), 1 кресло-арбалар бойынша ("Тыныс"АҚ). Мәселен, "Қазақстан мүгедектерін оңалту" ҚБ 2022-2024 жылдар кезеңінде әлеуметтік қызметтер порталы арқылы мүмкіндігі шектеулі адамдарға экрандық қолжетімділік бағдарламалық қамтамасыз етуімен және көру қабілеті нашар мүгедектер үшін сөйлеу синтезімен 9 бірлік көлемінде 20% - дан астам артық құны бойынша жалпы сомасы 8,4 млн теңгеге Ноутбуктер жеткізді. Жеткізушілер жасанды түрде жоғары нарық жасайды және портал арқылы жеткізілетін тауарлардың бағасына әсер етеді, бұл ретте жеткізушілер басқа маркетплейстерде (каспи) сататын тауарлар.KZ) арзанырақ сатылады. Сонымен қатар, Комиссия өз аймағының жеткізушілері мен тауарларын тіркеу және алу туралы шешім қабылдай алады, бұл жеткізушілердің мәселелерін қарау кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудырады. Тәуекелдер-гранттық қаражатты мақсатсыз пайдалану Гранттық қаражатты мақсатсыз пайдалануды болдырмау үшін ҚР қарсы іс-қимыл Агенттігі Департаментінің ұсынымдарын ескере отырып, біз ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне хат жолдадық. Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 272 бұйрығымен бекітілген "кәсіпкерлік бастамаға жәрдемдесу жөніндегі шараларды ұйымдастыру және қаржыландыру қағидаларына" (бұдан әрі-қағидалар) өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы 30.04.2024 ж. № 08/1269, 15.05.2024 ж. № 2514 жауап. грант алушылардың ақшалай қаражатты мақсатты пайдалануына мониторинг жүргізу тәртібін айқындау бөлігінде, өйткені қолданыстағы заңнамаға сәйкес бұл норма жоқ. Мониторинг жүргізу үшін заңдылықтың бұзылуына жол бермеу мақсатында басқарма грант алушылардың грант қаражатын мақсатты пайдалануына мониторинг жүргізу алгоритмін әзірледі (1. мансап орталықтарының мамандары мониторинг жүргізген кезде сатып алынған тауарды/жабдықты міндетті фото және бейне тіркеуді жүргізеді. Көзбен шолып мониторинг жүргізгеннен кейін мансап орталықтары грант алушының қатысуымен және келісімімен анықталған бұзушылықтар туралы анықтама жасайтын болады. Гранттық қаражаттың мақсатты пайдаланылуына мониторинг тоқсан сайын жүргізілсін. қажет болған жағдайда карьерлік орталықтар өз құзыреті шегінде грант алушының сатып алынған тауарлары туралы ақпаратты тиісті мемлекеттік және өзге де органдардан сұрату құқығында). Бұл алгоритм облыс әкімінің орынбасарының қатысуымен жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі облыстық өңірлік комиссияның отырысында бекітілген (16.10.2024 ж.). 2024 жылғы мониторинг қорытындысы бойынша 9,5 млн.теңге сомасында гранттық ақшалай қаражатты қайтару туралы 7 талап арыз жіберілді, 13 грант алушы 19,1 млн. теңге сомасына толық көлемде ақшалай қаражатты өз еркімен қайтарды. 2) Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасына сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау: - 2024 жылдан бастап ведомстволық бағынысты органдардың директорларын лауазымға тағайындау конкурстық комиссия негізінде жүзеге асырылады. - "Ақмола облысы бойынша еңбек ұтқырлығы орталығы" КММ 4 Мемлекеттік қызмет көрсетеді: - "Жұмыс іздеп жүрген адамдарды есепке қою" - "Жұмыспен қамтудың белсенді шараларына Жолдау" - "Жұмыссыз ретінде тіркелу" - "Жұмыссыз ретінде тіркелу туралы ақпарат беру" 2024 жылы карьер орталықтарына (Зеренді, Есіл, Атбасар, Жақсы, Бурабай, Астрахан, Жарқайың, Шортанды, Сандықтау, Ақкөл, Целиноград, Қорғалжын, Біржан сал, Аршалы, Бұланды, Егіндікөл, Степногорск, Қосшы аудандары мен қалалары)19 қарсы, көшпелі тексеру жүргізілді Көкшетау) 2025 жылы – 7 шығу (Қосшы, Целиноград, Зеренді, Бурабай, Біржан Сал, Ерейментау, Степногорск) 2024 жылы ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақмола облысы бойынша департаментімен бірлесіп Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. 9 тармақтан тұратын іс-шара жоспары әзірленді, олар толық көлемде орындалды. 3 тармақ ҚР Еңбек және әлеуметтік қорғау министрлігіне жолданды. 1 тоқсанның қорытындысы бойынша бюджетті игеру-99,8% (4 айға арналған жоспар – 4 031,2 млрд., 01.05.2025 жылға игерілді – 4 025 млрд.) Бөлім басшысы әкімшілік-құқықтық жұмыс және шетелдік жұмыс күші Б. Көшкенова Басқарма басшысының м.а. Е. МұхамединДата публикации
15 августа 2025