СПРАВКА по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственных учреждений акимата Шортандинского района Акмолинской области»

СПРАВКА

по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственных учреждений акимата Шортандинского района Акмолинской области»

 

п. Шортанды 23 мая 2025 год

 

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в деятельности                   государственных учреждений акимата Шортандинского района Акмолинской области (далее Акимат) на основании распоряжения акима Шортандинского района № 28 от 18 апреля 2025 года, в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.

Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков – 2024 год.

 

1 ГУ «Аппарат акима Шортандинского района»

 

Организационно - управленческая деятельность.

 

ГУ «Аппарат акима Шортандинского района» осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением акимата Шортандинского района от 19 ноября 2024 года № А-4/257.

 

Управление персоналом:

Направление «Управление персоналом».

Штатная численность составляет 111 единиц, фактическая численность 97, вакансий – 4.

Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.

Конкурсы на замещение вакантных должностей.

За анализируемый период проведено 20 конкурсов на занятие вакантных административных должностей, в том числе 25 внутренних на 20 вакантные должности, 87 общих конкурсов на 27 вакантные должности. Конкурсные процедуры проводились в соответствии с Правилами проведения конкурса на занятие административной государственной должности корпуса «Б», утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года № 40 «О некоторых вопросах занятия административной государственной должности».

Чистая сменяемость за анализируемый период – 5 единиц.

Жалобы по кадровым вопросам за анализируемый период не поступали.

Дисциплинарные взыскания.

За анализируемый период государственных служащих привлеченных к дисциплинарной ответственности 34 чел.

2024 год уволенных всего госслужащих, из них по отрицательным мотивам 0 сотрудника.

Нарушений фактов совместной службы близких родственников, находящихся в непосредственной подчиненности, занятия госслужащими иной оплачиваемой деятельности не установлены.

В должностных инструкциях государственных служащих полностью отражены их должностные права и обязанности, отсутствуют факт дублирования обязанностей сотрудников.

Предоставление отпусков сотрудникам аппарата осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О государственной службе», а также утвержденным графиком.

Подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического Кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены.

 

Координация за оказанием государственных услуг

 

Местными исполнительными органами Шортандинского района на текущую дату оказано всего государственных услуг– 6263, в том числе:

- количество государственных услуг через государственную корпорацию – 1448 услуг;

- количество государственных услуг через портал «электронного правительства» – 4091услуг;

- количество государственных услуг, оказанных непосредственно в государственном органе– 724 услуг, из них -бумажно 105 услуг, электронно через информационные системы услугодателя без прямого контакта-125, электронно через информационные системы услугодателя путем прямого контакта с услугополучателем и ручного ввода заявки в информационную систему-494.

Таким образом, на текущую дату 67, 3 % услуг оказано без прямого контакта услугодателей с получателем услуг. Оказание государственных услуг в электронном формате либо через Государственную корпорацию благотворно влияет на  снижение доли коррупционных рисков.

В целях доступности получения государственных услуг «онлайн» посредством портала электронного правительства в государственных учреждениях района и аппаратах акимов сельских округов и поселков имеются сектора самообслуживания, оснащенные рабочим столом с компьютером и с доступом к сети интернет, многофункциональными устройствами, веб-камерами и считывающими устройствами (картридерами). Практика получения государственных услуг в режиме «онлайн», без прямого контакта заявителя и услугодателя, введенная на полной основе в действие в период чрезвычайного положения, весьма эффективна и способствует устранению коррупционных рисков. Так, всего по району 43 уголка самообслуживания «E-gov». Через уголки самообслуживания «E-gov» за 12 месяцев 2024 года услугополучателями самостоятельно получено 2653 услуг.

Сотрудники, ответственные за оказанием государственных услуг проходят курсы повышения квалификации в Академии государственного управления при Президенте РК, а также проводится техническая учеба с сотрудниками услугодателей по вопросам государственных услут с участием экспертов управлений и департаментов Акмолинской области (28.03.2024 года проведено техобучение в онлайн формате 5 сотрудников, 06.06.2024 года в офлайн формате 53 сотрудников услугодателей района).

В целях недопущения нарушений требований законодательства в сфере оказания государственных услуг отделом анализа предоставления государственных услуг и информационных технологий аппарата акима Шортандинского района проведено в текущем году 5 контрольных мероприятий на предмет соблюдения требований законодательства в государственных органах района (ГУ «Отдел занятости и социальных программ» Шортандинского района, ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» Шортандинского района, ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Шортандинского района, ГУ «Отдел экономики и финансов» Шортандинского района», ГУ «Аппарат акима поселка Шортанды Шортандинского района».). По итогу контрольных мероприятий выявлены нарушения требований законодательства в сфере оказания государственных услуг. (нарушении пп. 6) п. 2 статьи 5 Закона РК «О государственных услугах» не прошли курсы повышения квалификации в сфере оказания государственных услуг; факты несвоевременной регистрации заявлений, выдача результатов оказания государственных услуг после окончания рабочего времени, неполный пакет документов и тд.). По вопросам оказания государственных услуг  привлечены к дисцилинарной ответственности два сотрудника, ответственных за оказание государственных услуг.  Количество выработанных рекомендаций по итогам контрольных мероприятий за 2024 год  составляет 15, из них исполнено 15.

Также по итогам внутреннего мониторинга, проведенного в январе текущего года, в рамках статьи 465 Кодекса РК об административных правонарушениях в Департамент Агентства РК по делам государственной службы по Акмолинской области службой контроля направлены материалы по 18 фактам нарушений порядка выдачи разрешений второй категории («Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» (18). Привлечен к административной ответственности руководитель ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства».

В первом полугодии 2024 года ообновлено 7 единиц компьютерной техники (ГУ «Аппарат акима поселка Жолымбет»- 1 комплект, в ГУ «Аппарат акима Андреевского сельского округа»-1 комплект, ГУ «Аппарат акима Новоселовского сельского округа»- 1 комплект, ГУ «Аппарат акима сельского округа Бектау»-2 ед., ГУ «Отдел занятости и социальных программ» -2 единицы).

Во втором полугодии текущего года аппаратом акима Шортандинского района произведен закуп компьютерной техники в количестве 12 единиц для услугодателей района на сумму 3.3 млн тенге. На данный момент идут процедуры по передаче компьютерной техники по акту приема-передачи услугодателям района.

В Шортандинском районе функционируют семь сервисных акиматов (Сервисный акимат при аппарате акима  Шортандинского района –дата открытия июнь 2020 года; ГУ «Аппарат акима сельского округа Бектау»-январь 2022 года; ГУ «Аппарат акима сельского округа Бозайгыр»-ноябрь 2022 года;  ГУ «Аппарат акима поселка Шортанды»-декабрь 2022 года; ГУ «Аппарат акима Дамсинского сельского округа»-ноябрь 2023 года; ГУ «Аппарат акима поселка Жолымбет»-январь 2024,ГУ «Аппарат акима Новокубанского сельского округа»-декабрь 2024 ).

В ходе анализа процессов оказания государственных услуг были вывлены следующие проблемные моменты, которые могут иметь признаки наличия коррупционных рисков.

Согласно действующего Реестра местными исполнительными органами района предусмотрено оказание 57 видов государственных услуг, из них доступно через портал электронного правительства 36 услуг.

Однако имеются виды и подвиды государственных услуг, по которым отсутствуют информационные системы. (государственные услуги «Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости», подвид государственной услуги «Предоставление информации о наличии (отсутствии) залога (или иных обременений) тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости» государственные услуги в сфере земельных отношений  «Определение делимости и неделимости земельных участков», «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку», «Продление срока аренды земельного участка»).

При оказании электронных государственных услуг во всех информационных системах нет возможности по отклонению (отказ в рассмотрении) заявки в связи с неполным пакетом документов, проведению заслушивания, направить уведомление о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги. Письма по указанным выше проблемным вопросам направлены в акимат области.

Обращения физических и юридических лиц:

 

Работа по рассмотрению обращений физических и юридических лиц граждан ведется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом РК.

За анализируемый период в местные исполнительные органы Шортандинского района поступило 860 обращений физических и представителей юридических лиц, в том числе на личном приеме 89. Из них рассмотрено – 821, по компетенции перенаправлено в другие государственные органы – 58 обращений. За 2024 год всего поступило жалоб 51. Жалоб на действия (бездействия) должностных лиц не поступало.

Принято:

благоприятных актов-501

обременительных актов 1

Совместно с отделом анализа предоставления государственных услуг проводится мониторинг поступающих обращений на предмет выявления скрытых государственных услуг.

Актуальными вопросами в ходе личного приёма остаются вопросы предоставление жилья, водоснабжения, а также вопросы земли и землепользования.

Все поступившие обращения рассматриваются в установленные законодательством Республики Казахстан сроки.

В функциональных обязанностях государственных служащих, ответственных за приём, регистрацию обращений, закреплена ответственность за качество внесения данных в регистрационную карточку обращений «Е-Өтініш».

На постоянной основе проводится работа: по мониторингу сроков перенаправления обращений, рассмотрения обращений, коррректного заполнения обязательных полей карточки учета в ИС, по исключению фактов волокиты при рассмотрении и  принятии решений. Отслеживается соблюдение законодательства по проведению процедуры заслушивания при принятии неблагоприятного административного акта.

Проблемные вопросы обсуждаются в ходе совещаний с руководителями и ответственными сотрудниками государственных органов. Руководителям государственных органов обозначена персональная ответственность за организацию работы с обращениями.

Работа по профилактике нарушений требований АППК способствует устранению коррупционных рисков.

 

ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства» Шортандинского района

 

Управление персоналом

 

Фактическая штатная численность Отдела составляет 5 единиц государственных служащих, из них руководитель — 1, главный специалист-4 единицы,вакансии - 3.

Выпускников программы «Болашак» и Академии государственного Управления среди сотрудников отдела не имеется.

Все сотрудники исполняют свои обязанности в соответствии с квалификационными требованиями и должностными инструкциями, утвержденными руководителем Отдела.

Сотрудников  отдела, имеющих дисциплинарные взыскания за совершение коррупционных правонарушений, привлечённых к дисциплинарной ответственности по итогам заседания Дисциплинарного совета, а также лиц, уволенных по отрицательным мотивам за рассматриваемый период, не имеется.

Среди сотрудников Отдела, работающих вместе и находящихся в родственных отношениях, не имеется.

Подведомственных организаций отдел не имеет.

Все государственные служащие отдела соблюдают антикоррупционные ограничения, установленные статьей 12 закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

 

Оказание государственных услуг в сфере земельных отношений, архитектуры и градостроительства

 

В соответствии и приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года №39/НҚ «Об утверждении реестра государственных услуг» уполномоченным органом в сфере земельных отношений оказывается 14 видов государственных услуг.

Количество оказанных государственных услуг за январь-декабрь 2024 года составляет - 1060, по юридическим и физическим лицам, а именно:

- Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков - 284;

- Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 1;

- Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ – 0;

- Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой – 2;

- Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта – 9;

-  Определение делимости и неделимости земельных участков – 2;

- Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку (из аренды в частную собственность) объекты строительства – 28;

- Выдачу архитектурно-планировочного задания (далее – АПЗ) и технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения – 116;

- Согласование эскиза (эскизного проекта) -81;

- Справка о присвоении адреса объекта недвижимости -88.

При изучении результатов оказания государственных услуг, выявлены следующие нарушения:

В нарушений пункта 4 Правил оказания государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» выявлено 18 фактов оказания услуги при неполном пакете документов (в ИС Е-лицензирование прикреплены только титульные листы с адресом земельного участка по заявлениям № KZ23RBD02631193, KZ55RBD02634982, KZ37RBD02635015, KZ84RBD02635042, KZ35RBD02635051, KZ40RBD02635058, KZ93RBD02635074, KZ59RBD02635104, KZ31RBD02635123, KZ95RBD02635135, KZ29RBD02635159, KZ01RBD02635178, KZ26RBD02635213, KZ14RBD02635235, KZ72RBD02635258, KZ71RBD02635276 от 06.12.2023 года, KZ51RBD02644366 от 13. 12.2023 года, KZ18RBD02654175 от 22.12.2023 года, услугодатель ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства» Шортандинского района).

С целью недопущения нарушений при оказании государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» в январе текущего года со специалистами ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства» проведено совещание по разъяснению и полноты предоставления документов при оказании государственной услуги

 

Коррупционные риски в нормативных правовых актах

 

В ходе проведения анализа выявлено ряд неурегулированных вопросов, по которым имеются коллизии действующего законодательства.

По вопросу предоставления земель сельскохозяйственного назначения:

- Согласно статьи 43-1 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

Сама процедура конкурса представляет трудоемкий процесс по его проведению, исполнению, а определение победителя уже само по себе включает коррупционные риски, так как предложенные конкурсные предложения схожи, прогнозируемый объем инвестиций не требует подтверждения. Также, согласно статьи 33 Земельного кодекса передача и отчуждение права землепользования земель сельскохозяйственного назначения разрешена с 2022 года.

Рекомендации:

Внести предложение в МСХо том, чтобы предоставление земель сельскохозяйственного назначения проводить, как и предоставление земель населенных пунктов посредством электронного аукциона (госреестр). То есть аукцион определит победителя по фактически предложенной цене за земельный участок, а не по прогнозируемому объему инвестиций согласно действующего конкурса.

 

По вопросу порядка предоставления права на земельный участок:

- Согласно правилам оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)» для получения государственной услуги физические и юридические лица посредством портала услугодателю направляют:

1) заявление на приобретение права на земельный участок по форме;

2) схема (план) испрашиваемого земельного участка.

Вместе с тем, необходимо отметить, что приобретение права на земельный участок вне конкурсов согласно данного порядка, испрашивается в основном дополнительный земельный участок к имеющемуся  участку или же согласно статьи 52 Земельного кодекса право собственности на здания (строения, сооружения) влечет за собой в установленном законодательством порядке право собственности на земельный участок, который занят указанными зданиями (строениями, сооружениями),указанные права неотделимы друг от друга.

 

Рекомендации:

Внести предложение в МСХ РК об внесении в перечень обязательное предоставление заявителем правоустанавливающих документов о необходимости оформления земельного участка.

 

Также выявлен ряд неурегулированных вопросов, по которым имеются разногласия действующего законодательства.

1) Согласно пункта 35 «Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства», утвержденного Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 750, для получения архитектурно-планировочного задания и ТУ необходимо предоставить следующие документы:

* заявление по форме;

* электронную копию правоустанавливающего документа на земельный участок;

* электронную копию опросного листа для технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения (документы предоставляются услугаполучателем самостоятельно).

А в пункте 4 статьи 44-1 Земельного Кодекса РК «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» указывается, что при испрашивании земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта структурное подразделение местного исполнительного органа осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства подготавливает акт выбора земельного участка с его ситуационной схемой, архитектурно-планировочное задание (далее-АПЗ), опросный лист для получения технических условий, топографию и направляет их на согласование одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам, субъектам естественных монополий, Государственной корпорации, ведущей государственный земельный кадастр, посредством информационных систем государственных органов либо на бумажных носителях при отсутствии у согласующих органов этих систем. На этом этапе земельный участок еще не оформлен услугополучателем, без правоустанавливающего документа на земельный участок невозможно получить АПЗ и начать проектирование.

Также следует отметить, что опросный лист для технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения составляется заказчиком (услугополучателем) совместно с проектировщиком с указанием проектных технических мощностей (нагрузок) и подписывается заказчиком. Кроме того, при составлении опросного листа необходимо указывать правоустанавливающий документ, площадь здания.

Вышеуказанные нормативно-правовые акты противоречат друг другу, имеют место разногласия и пробелы, что свидетельствует о наличии дискреционных норм, предоставляющих возможность, при отсутствии четких критериев, поступать по своему личному усмотрению и вызывающих условия для коррупционных проявлений (в части принятия положительного или отрицательного решения на основе одного из нормативно-правовых актов).

Рекомендации:

Направить предложение в МЮ РК о внесении в пункт 4 статьи 44-1 Земельного Кодекса РК следующие изменения: исключить подготовку архитектурно-планировочного задания, опросного листа одновременно с подготовкой акта выбора земельного участка.

2) Согласно подпункту 9 статьи 26 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной деятельности в Республике Казахстан» ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию относится к компетенции акиматов районов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

 

Работа с обращениями физических и юридических лиц

 

За анализируемый период  Отделом зарегистрировано 82 обращений физических и юридических лиц в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстанот 29 июня 2020 года № 350-VI:

 

  • благоприятных актов — 54;
  • обременительныхактов – 0;
  • дан ответ автору — 12;
  • прекращено рассмотрение в связи с отзывом + другое— 12;
  • остаток на конец отчетного периода - 4

 

Нарушений в регистрации, принятии решений, и сроках рассмотрения  обращений физических и юридических лиц не выявлено.

Согласно журналу регистрации приказов по основной деятельности за январь-декабрь 2024 года принято86 приказов. Все приказы приняты в соответствии с утвержденными Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях и соответствуют компетенции Отдела.

Согласно журналу регистрации приказов по личному составу за январь-декабрь 2024 года принято87 приказов.

Согласно книги регистрации договоров аренды на земельный участок за 2024 год Отделом заключено 171 договоров, а также 27 договоров купли-продажи за аналогичный период.

 

 

ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» Шортандинского района

 

ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» Шортандинского района  внутренний анализ коррупционных рисков проводил на основании приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков»

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков:

  1. Качество оказания государственных услуг;
  2. Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц;
  3. Соблюдение служебной этики, эффективность управления персоналом и норм антикоррупционного законодательства;
  4. Оказание государственных услуг:
  5. Государственное учреждение оказывает 10 видов государственных услуг, включенных в реестр государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан. Ответственные за оказание государственных услуг – руководитель А. Керимбаев, главные специалисты - С. Кащук, А. Колесникова

В 2024 году все заявления поданы через портал «электронного правительства», что в свою очередь снижает коррупционный риск.

Процесс оказания государственных услуг за указанный период соответствует утвержденным стандартам и регламентам государственных услуг. Фактов необоснованного отказа в оказании государственных услуг нет. Со стороны услугополучателей в адрес специалистов отдела, оказывающих государственные услуги, жалоб не поступало.

  1. Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

Обращения поступают через канцелярию аппарата акима района, либо нарочно, либо через портал с обязательной регистрацией в базе Е_отиниш. Все обращения отработаны в установленный законодательством срок.

  1. Соблюдение норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства, эффективность управления персоналом.

В ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» Шортандинского района соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения, связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства.

Штатная численность административных государственных служащих ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» Шортандинского района» составляла 6 человек. Фактическая численность работников составляла 5 человек.

Во всех личных делах государственных служащих имеются справки о результатах прохождения специальной проверки и принятия ограничений.

Наличия родственных отношений между государственными служащими, находящимися в непосредственной подчиненности нет.

Фактов урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, также не выявлено.

Ежегодно государственными служащими предоставляются декларации о доходах и имуществе, являющемся объектами налогообложения.

Письменных жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, не поступали.

Приказы по личному составу и основной деятельности оформлены согласно Закону Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а также соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», Постановлениям Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях».

  1. Иные вопросы, вытекающие из предмета внутреннего анализа коррупционных рисков.

Процедура проведения государственных закупок прозрачна и доступна всем потенциальным поставщикам посредством государственных информационных систем и государственные закупки проходят в электронном виде, что минимизирует сговор между поставщиками и заказчиками, способствует снижению уровня нецелевого использования бюджетных средств.

В ходе мониторинга выявлен 1 коррупционный риск – при определении перевозчика на внутрирайонные автобусные маршруты согласно п.170 Правил перевозок пассажиров и багажа - для регистрации в качестве участника Конкурса необходимо представить в Комиссию заявку на участие в Конкурсе по соответствующему лоту, с приложением следующих документов, вложенных в прилагаемый к конкурсной документации конверт (на бумажном носителе).

Рекомендации - Конкурс по определению перевозчиков на внутрирайонные маршруты перевести с бумажного в электронный (портал государственных закупок).

  1. Не допускать фактов наличия конфликтов интересов
  2. Рассматривать поступившие обращения физических и юридических лиц в установленные законом сроки.

В результате проведённого антикоррупционного мониторинга по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков рекомендовано:

Соблюдать при принятии решений и оказании государственных услуг, действующего Законодательства Республики Казахстан.

 

 

«Отдел строительства» Шортандинского

 

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в деятельности государственных учреждений акимата Шортандинского района Акмолинской области (далее Акимат) на основании распоряжения акима Шортандинского района № 22 от 17 мая 2024 года, в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.

Период проведения внутреннего анализа коррупционных рисков – 2024 год.

Анализируемый период: 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:

- Качество оказания государственных услуг;

- Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

- Соблюдение служебной этики и норм антикоррупционного законодательства;

- Эффективность управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;

- Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения.

 

  1. Оказание государственных услуг.

В соответствие с Реестром государственных услуг отдел оказывает 2 услуги:

А) «Субсидирование ставок вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня субъектам частного предпринимательства для целей жилищного строительства»:

Стандарт данной государственных услуги утвержден Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 859.

Ответственный за оказание государственных услуг – главный специалист отдела- Галухина А.. Общее количество оказанных государственных услуг за анализируемый период – 0.  В отделе оформлен информационный стенд о стандартах оказания государственной услуги. Жалоб за отчетный период не поступало.

Б) «Выдача разрешения на привлечение денег дольщиков»:

Стандарт данной государственных услуги утвержден Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 859.

Ответственный за оказание государственных услуг – главный специалист отдела – Галухина А. Общее количество оказанных государственных услуг за анализируемый период – 0.  В отделе оформлен информационный стенд о стандартах оказания государственной услуги. Жалоб за отчетный период не поступало.

В) Выдача выписки об учетной записи договора о долевом участии в жилищном строительстве. Стандарт данной государственных услуги утвержден Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 859.

Ответственный за оказание государственных услуг – главный специалист отдела – Галухина А. Общее количество оказанных государственных услуг за анализируемый период – 0.  В отделе оформлен информационный стенд о стандартах оказания государственной услуги. Жалоб за отчетный период не поступало.

 

  1. Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

За отчетный период в отдел поступило 28  обращений от физических и юридических лиц. На все обращения предоставлены ответы согласно законодательству.

  1. Соблюдение служебной этики и норм антикоррупционного законодательства.

В отделе соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства.

В доступном месте для всеобщего ознакомления размещены стандарты оказываемой государственной услуги, тексты Этического кодекса государственных служащих на государственном и русском языках.

На момент проведения анализа подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружено. Уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников отдела не имеются.

  1. Эффективность управления персоналом, в том числе сменяемость кадров.

Штатная численность государственных служащих отдела – 3 человека, в том числе: 1 руководитель отдела, 2 главных специалиста, 1 внештатный сотрудник и водитель автомобиля. За соответствующий период проводились конкурсы на занятие вакантных административных должностей, а именно на должность главного специалиста, уволенных государственных служащих - 1, сменяемость - 0.

Прием граждан на государственную службу осуществляется службой управления персонала аппарата акима района.

Все сотрудники отдела проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Судимостей и штрафов на государственных служащих не налагалось.

Наличия родственных отношений между государственными служащими, находящимися в непосредственной подчиненности - не имеется.

Фактов урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, также - не имеется.

Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих отдела. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.

Ежегодно государственными служащими предоставляются декларации о доходах и имуществе, являющимся объектами налогообложения

Жалоб на действия  государственных служащих со стороны граждан, не поступали.

Приказы по личному составу и основной деятельности оформлены согласно Закону Республики Казахстан «О языках в Республики Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», Постановлениям Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях».

  1. 5. Реализация Государственной программы «Нұрлы Жер»
  2. «Строительство водовода и разводящих сетей водоснабжения с.Ключи Шортандинского района Акмолинской области» — 1 300 000 тыс.тенге. Заключен договор с ТОО «Альянс LTD» на сумму — 2861743,16 тыс.тенге. Выполнено 6 км водовода, смонтировано 82 колодцев. Освоено 100%.
  3. «Строительство водопроводных сетей на новых участках а.Бозайгыр  Шортандинского района Акмолинской области» — 52 834 тыс.тенге. Заключен договор с ТОО «Альянс LTD» на сумму — 884548,97 тыс.тенге. Выполнены работы по укладке водовода – 6,4 км, бурению 2-х эксплутационных скважин, работы по устройству линий электропередач к насосным станциям, уложено 6,3 км внутрипоселковых сетей, бетонированию резервуаров, завершены работы по устройству ограждения. Освоено 100%.
  4. «Строительство центральной котельной и тепловых сетей в с.Дамса Шортандинского района Акмолинской области» — 283 000 тыс.тенге. Заключен договор с ТОО «Нурай Строй» на сумму — 1 236 017,57тыс. тенге. Выполнены работы по укладке сетей теплоснабжения – 1,5 км.Освоено 100%.
  5. «Реконструкция сетей электроснабжения ст.Тонкерис Шортандинского района Акмолинской области» — 4 786 тыс.тенге из ОБ. Заключен договор с ТОО «Арай НС» на сумму — 167761,99.тыс.тенге. Выполнены работы по установке опор количестве 39 штук.
  6. «Реконструкция сетей электроснабжения с. Новокубанка Шортандинского района Акмолинской области» — 55 730 тыс.тенге из ОБ. Заключен договор с ТОО «Арай НС» на сумму — 87 210,0. тыс.тенге. Выполнены работы по установке опор количестве 131 штук.

Установлены следующие коррупционные риски реализации задач государственной программы.

  1. При строительстве объектов приемка объекта в эксплуатацию осуществляется лицами, не имеющими достаточных знаний в данной области.

Рекомендации:

Расширить состав приемочной комиссии с привлечением общественных организаций, надзорных органов, а также независимых экспертов в области строительства с применением средств видео фиксации.

  1. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения.

Процедура проведения государственных закупок прозрачна и доступна всем потенциальным поставщикам на портале «Государственные закупки». Государственные закупки проходят в электронном виде, что минимизирует сговор между поставщиками и заказчиками, способствует снижению уровня нецелевого использования бюджетных средств.

  1. Проводимые проверки надзорными органами:

А) Проведён анализ закупаемого жилья в количестве 6 домов для СУСН ревизионной комиссией по Акмолинской области – нарушений не обнаружено.

Б) Проведен аудит построенного объекта «Реконструкция сетей водоснабжения на ст.Тонкерис Шортандинского района» - выявлены нарушения на сумму 928 тыс.тенге.

 

 

ГУ «Отдел занятости и социальных программ Шортандинского района»

 

Организационно - управленческая деятельность

 

В соответствии с Положением о государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ» Шортандинского района, утвержденным Постановлением акимата Шортандинского района № А-12/405 от 28 декабря 2012 года, государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ» Шортандинского района является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере социальной защиты населения.

Функции отдела:

1) организует работу по содействию в трудоустройстве граждан, профессиональном обучении и социальной поддержке безработных;

2) информирует обращающихся граждан и безработных о возможности получения работы, а работодателей – о возможности обеспечения рабочей силы;

3) реализует региональные программы занятости населения и специальные мероприятия, обеспечивающие содействие занятости целевым группам;

4) формирует автоматизированный банк данных свободных рабочих мест (вакантных должностей), учебных мест и на этой основе обеспечивает население и работодателей полной и достоверной информацией о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения безработных, с обеспечением их подготовки;

5) организует профессиональное обучение безработных граждан с учетом их квалификации и потребностей рынка труда;

6) разрабатывает и вносит на рассмотрение местного исполнительного органа предложения об определении целевых групп населения, проживающих на территории района, и социальных мер по их защите;

7) предоставляет социально-уязвимым слоям населения социальную помощь в виде пособий;

8) проводит мониторинг социальной карты региона, всех социальных выплат, обеспечивает учет бедных и уязвимых групп населения;

9) формирует базу данных малообеспеченных граждан, получателей адресной социальной помощи, специальных государственных пособий, других видов пособий;

10) проводит встречные проверки предприятий и организаций независимо от форм собственности по достоверности предоставляемых сведений о доходах малообеспеченных граждан;

11) осуществляет меры по реализации программы реабилитации инвалидов, социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями;

12) обеспечивает социальное обслуживание на дому одиноких престарелых и инвалидов, координирует работу социальных работников в вопросах социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями;

13) участвует во взаимодействии сторон в области социального партнерства, производит регистрацию коллективных договоров;

14) осуществляет методическое руководство аппаратов акимов сельских округов по вопросам реализации государственной социальной политики, снижения бедности;

15) осуществляет функции государства по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц;

16) осуществляет государственную регистрацию рождения, смерти, заключения и расторжения брака (супружества), усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, отчества, фамилии, пола;

17) осуществляет изменение, дополнение, исправление и аннулирование записей актов гражданского состояния;

18) восстанавливает утраченные записи;

19) выдает первичные и повторные свидетельства, справки, копии записей актов гражданского состояния;

20) осуществляет государственную регистрацию и ведет информационную систему записей актов гражданского состояния;

21) оказывает информационные услуги о государственной регистрации актов гражданского состояния;

22) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан и актами Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

 

Управление персоналом:

Штатная численность сотрудников Отдела составляет 6 единиц государственных служащих, фактическая численность – 6. Фактов урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, так же не выявлено.

Ежегодно государственными служащими предоставляются декларации о доходах и имуществе, являющемся объектами налогообложения.

Жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, не поступали.

Приказы по личному составу и основной деятельности оформлены согласно Закону Республики Казахстан «О языках в Республики Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», Постановлениям Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях».

Сменяемости государственных служащих не имеется.

Противоречий между личными интересами государственных служащих и их должностными полномочиями не имеется.

Конфликты интересов при проведении мониторингагосударственных закупок не выявлены.

При заключении договоров государственных закупок поставщики проверяются на соответствие квалификационным требованиям и наличие прав на участие в государственных закупках в соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

На портале государственных закупок своевременно размещается план государственных закупок.

Договора поставок товаров, работ и услуг исполняются своевременнои качественно. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиками своевременно принимаются меры реагирования в отношении поставщиков в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Оказание государственных услуг.

В соответствии с положением отделом предусмотрено оказание 23 государственных услуг:

«Выдача и продление разрешения трудовым иммигрантам»;

«Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью»;

«Назначение государственной адресной социальной помощи»;

«Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов»;

«Регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выплата единовременной государственной денежной компенсации, выдача удостоверений»;

«Выдача удостоверения реабилитированному лицу»;

«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью»;

«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью техническими-вспомогательными (компенсаторными) средствами»;

«Оформление документов на обеспечение услугами индивидуального помощника лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении»;

«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью услугами специалиста жестового языка для инвалидов по слуху»;

«Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью специальными средствами передвижения»;

«Оформление документов на обеспечение инвалидов и детей-инвалидов санаторно-курортным лечением»;

«Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому»;

«Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях)»;

«Предоставление информации, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи»;

«Назначение жилищной помощи»;

«Регистрация перемены имени, отчества, фамилии, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

«Регистрация смерти, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

«Восстановление записей актов гражданского состояния»;

«Выдача повторных свидетельств или справок о регистрации актов гражданского состояния»;

«Аннулирование записей актов гражданского состояния»;

«Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

«Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния»;

«Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния».

В целом за 2024 год оказано 1137 государственных услуг.

Информация о порядке оказания государственных услуг размещена в общедоступных местах на информационных стендах государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ»Шортандинского  района, социальных сетях, а также публикуется в районной газете «Шортанды Жаршысы» и «Вестник Шортанды».

Специалистами отдела на постоянной основе проводятся разъяснительные мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности процесса оказания государственных услуг, так за отчетный период проведено:

  • прямых эфиров – 2;
  • публикаций в социальных сетях – 2;
  • проведено круглых столов – 1.

Жалоб услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг в 2024 году не поступало.

 

За анализируемый период отделом проведена следующая работа.

 

За 2024 год отделом занятости и социальных программ оказано социальной помощи в виде единовременных выплат к памятным и праздничным датам 2010 получателям на сумму 21893,5 тыс. тенге, в том числе;

- ко дню вывода Советских войск из Афганистана 21 афганцам ОБ в размере 50 МРП на общую сумму 3876,6 тыс. тенге;

- к 9 мая 54 получателям на общую сумму 2344,4 тыс.тенге МБ, ОБ 15 чел 1384,5 тыс.тенге;

- ко Дню пожилых людей и лиц с инвалидностью пенсионерам, с минимальной и ниже минимальной пенсии, 1935 получателям на сумму 14288,0 тыс. тенге.

Выплачено социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан 224 получателям на общую сумму 33320,3 тыс. тенге, в том числе:

-больным онкологией 140 получателей на сумму 10337,6 тыс.тенге;

- больным ВИЧ – 23 получателей на сумму 1698,3 т.т.

-активные больные туберкулезом 18 получателям на сумму 3101,3 тыс. тенге;

-пострадавшим от пожара 53 получателя на сумму 17795,4 тыс.тенге;

- освобожденным из мест лишения свободы 7 получателям на сумму 387,7 тыс. тенге.

Адресная социальная помощь (АСП) назначена – 18 семьям (82 человека) на сумму 7254,1тыс.тенге.

Оплачено студентам из малообеспеченных семей обучение в медВузах 1 получателю на сумму 1100,0 тыс. тенге.

Возмещено затрат на обучение на дому детей с инвалидностью 16 получателям на сумму 1185,1 тыс.т.

В 2024 году находились на обслуживании на дому 23 человек:

-одинокие и престарелые -19;

- одинокие инвалиды - 2;

- дети-инвалиды с психоневрологическими патологиями -2;

9 социальных работников были закреплены по уходу за престарелыми и лицами с инвалидностью.

На конец 2024 года в районе числились:

- участников боевых действии – 21;

- ликвидаторы аварии на ЧАЭС – 12;

- вдовы умерших ВОВ -9;

- семьи погибших военнослужащих – 2;

- труженики тыла (не награжденные) – 20;

- труженики тыла (награжденные) – 4;

- узники конц.лагерей – 1;

- вдовы ЧАЭС – 5.

По данным ГЦВП в Шортандинском районе числится 1053 лиц с инвалидностью, в том числе:

- дети-инвалиды до 18 лет - 94 человека.

Разработано ИПР – 395 лицам с инвалидностью.

Исполнение мероприятий ИПР составило 100 %. Выполнено – 395 (12 - тифло-средства (100%), 247- гигиен.средства (100%), 35 - сан.кур.(100%), протезно – ортоп. -60 (100%), сурдо – средства-11 (100%), кресло- коляска – 30 (100%).

В 2024 году адаптировано13 объектов, все 13 объектов занесены в интерактивную карту доступности:

  1. Пригородный фельдшерско-акушерский пункт при ГКП на ПХВ «Шортандинская районная больница» управления здравоохранения Акмолинской области»;
  2. Бектауская врачебная амбулатория при ГКП на ПХВ «Шортандинская районная больница» управления здравоохранения Акмолинской области»;
  3. КГУ «Досуговый центр» отдела внутренней политики,культуры,развития языков и спорта Шортандинского района;
  4. ГУ «Аппарат маслихата Шортандинского района»;
  5. ГУ «Аппарат акима Шортандинского района;
  6. КГУ «Общеобразовательная школа Раевского сельского округа  отдела образования  по Шортандинскому району управления образования Акмолинской области;
  7. ИП «Рыбальченко» магазин «Любава»;
  8. ИП Абенов К.С. магазин «Керемет»;
  9. ИП Баянхан Тилеужан «Дина»;
  10. ИП «Шарипова Г.Е.» магазин «Дәкенай»;
  11. ИП «Полюшко» магазин «Теремок»;
  12. ИП «Карпинская» магазин «Елена»;
  13. ИП «Исломов Х.К.» ТД «Амир.

За 2024 год количество оказанных государственных услуг составило 1137 услуг, в том числе:

- центр обслуживания населения - 412;

- портал электронного правительства - 172;

- государственный орган – 553.

В рамках реализации республиканской Дорожной карты по исполнению предвыборной программы партии «AMANAT» «Путь перемен: Достойную жизнь каждому!» на 2025 год запланирована адаптация 13 объектов социальной инфраструктуры.

 

Обращения физических и юридических лиц:

Через единую платформу приема и обработки обращений граждан «Е-Өтініш» за 2024 год в отдел поступило – 12 обращений физических и юридических лиц, ответы на все обращения были даны без нарушения сроков, жалоб на действия (бездействия) должностных лиц не поступало.

Коррупционные риски в нормативных правовых актах

 

В ходе проведения анализа не выявлено неурегулированных вопросов, по которым имеются коллизии действующего законодательства.

Наличие скрытых государственных услуг

 

За 2024 год скрытых государственных услуг нет.

 

ГУ «Отдел внутренней политики, культуры, развития языков и спорта»

 

Выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность объекта внутреннего анализа коррупционных рисков.

Функции Отдела, определенные в Положении, соответствуют нормативно-правовым актам.

Основными нормативно-правовыми актами, которыми Отдел руководствуется в своей деятельности, являются: Конституция, Трудовой кодекс, Закон РК «О государственной службе Республики Казахстан». По итогам анализа нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ГУ «Отдел внутренней политики, культуры, развития языков и спорта» Шортандинского района» не выявлены.

 

Соблюдение норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства

 

В ГУ «Отдел внутренней политики, культуры, развития языков и спорта» Шортандинского района соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения, связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства.

Все государственные служащие ознакомлены с текстом Этического кодекса государственных служащих на государственном и русском языках.

На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружены. Уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников не имеются.

 

Эффективность управления персоналом.

 

Штатная численность административных государственных служащих ГУ «Отдел внутренней политики, культуры, развития языков и спорта» Шортандинского района составляет 7 человек. В первое полугодие 2024 года по отделу была 1 вакансия  главный специалист. На второе полугодие была 1 вакансия заведующий сектором культуры. Фактическая численность работников 6 человек.

Прием граждан на государственную службу осуществляется службой управления персоналом ГУ «Аппарат акима Шортандинского района».

Во всех личных делах государственных служащих имеются справки о результатах прохождения специальной проверки и принятия ограничении.

Наличия родственных отношений между государственными служащими, находящимися в непосредственной подчиненности нет.

Фактов урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, так же не выявлено.

Ежегодно государственными служащими предоставляются декларации о доходах и имуществе, являющемся объектами налогообложения.

Жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, не поступали.

Распоряжения по личному составу и основной деятельности оформлены в аппарате акима, согласно Закону Республики Казахстан «О языках в Республики Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», Постановлениям Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях».

По итогам анализа сферы управления персоналом коррупционные риски не выявлены.

2.2.Дисциплинарная практика.

В анализируемом периоде не было фактов привлечения сотрудников Отдела к дисциплинарной ответственности.

  • Соблюдение служебной этики.

В анализируемом периоде фактов привлечения сотрудников Отдела к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также проступков, дискредитирующих государственную службу, не имелось.

  • Документационное обеспечение

Приказы нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года.

По итогам анализа функции коррупционные риски не выявлены.

 

Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц:

 

Обращения физических и юридических лиц рассматриваются в установленном порядке, за отчетный период поступило и зарегистрировано 10 обращении, 4 от юридического лица. Все обращения физических и юридических лиц заносятся в электронную базу АИС ЕУОЛ и Е-Өтініш.

При отделе внутренней политики, культуры, развития языков и спорта имеется ящик для жалоб и предложений физических и представителей юридических лиц. За отчетный период обращений не было.

Руководитель отдела ведет прием каждый четверг.

По итогам анализа функции коррупционные риски не выявлены.

 

Реализация функций по осуществлению государственных закупок.

В анализируемом периоде Отделом заключено 58 договоров о государственных закупках.

Установленные законодательством сроки размещения плана государственных закупок не нарушались.

Документооборот в сфере государственных закупок ведется в электронной форме, счета-фактуры оформляются исключительно в электронном формате.

Факты обращения в суд о признании поставщиков недобросовестными участниками госзакупок не было.

 

 

«Отдел предпринимательства и промышленности» Шортандинского района

 

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:

1 Эффективность управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;

2 Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

3 Проведение государственных закупок;

4 Соблюдение служебной этики и норм антикоррупционного законодательства;

5 Отчетность по исполнению местного бюджета;

6 Принятие нормативных правовых актов;

7 Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.

Имеется Положение ГУ «Отдел предпринимательства и промышленности» Шортандинского района, утвержденное постановлением акимата Шортандинского района от 12 марта 2024 года № А-3/44.

В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности Отдела установлено:

«Отдел предпринимательства и промышленности» Шортандинского района (далее – Отдел) является государственным учреждением Республики Казахстан, обеспечивающим деятельность акимата Шортандинского района (далее – Акимат) и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией, Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также положением государственного учреждения «Отдел предпринимательства и промышленности» Шортандинского района, утвержденного постановлением акимата Шортандинского района от 12 марта 2024 года № А-3/44.

 

 Эффективность управления персоналом, в том числе сменяемость кадров

Штатная численность Отдела составляет 3 человека, фактическая численность 3. Сменяемость кадров за 9 месяцев 2024 года зафиксирована не было. Вновь принятые государственные служащие 1:

- приказ №16 о принятии от 09.09.2024г. Танатов Буркит Утегенович.

- приказ №18 о назначений от 02.12.2024г. Танатов Буркит Утегенович.

Прием граждан на государственную службу осуществляется службой управления персонала ГУ «Аппарат акима Шортандинского района».

Все сотрудники отдела проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Судимостей и штрафов на государственных служащих не налагалось.

Наличия родственных отношений между государственными служащими, находящимися в непосредственной подчиненности - не имеется.

Фактов урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, также не имеется.

Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих отдела. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.

Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими отдела приняты антикоррупционные ограничения. В целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно представляются декларации в управление государственных доходов.

Отсутствуют факты конфликта интересов сотрудников с руководителем, должностных лиц при государственных закупках, покупке имущества, совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством.

Деятельность государственных служащих отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан: «О языках в Республики Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», Постановлениям правительства республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях».

Жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, не поступали.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности отдела.

 

Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков - обращения физических и представителей юридических лиц. За отчетный период зарегистрировано 1 обрашение.

Все обращения физических и юридических лиц отражаются в системе e-otinish и рассматриваются в соответствующие законодательством сроки.

В отделе проводится постоянная работа по улучшению качества рассмотрения письменных обращений физических и представителей юридических лиц и личного приема граждан, своевременному решению вопросов обратившихся лиц. Все обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Проведение государственных закупок

 

Отделом был проведен анализ государственных закупок. Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно.

При проведении закупок методом прямого заключения основанием для выбора являются ценовые предложения поставщиков, альтернативное предложение и модуль цен, размещаемый на портале государственных закупок.

Нарушений при проведении государственных закупок не допускалось.

Согласно п.4 ст.5 Закона РК «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится один раз в месяц.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Соблюдение служебной этики и норм антикоррупционного законодательства

 

В отделе соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения, связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства.

Специалисты отдела ознакомлены с Этическим кодексом на государственном и русском языках.

На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружено. Уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников отдела не имеются.

 

Отчетность по исполнению местного бюджета.

Отдел финансируется из местного бюджета. За 9 месяцев 2024 года из местного бюджета выделено 10191,9 тыс. тенге, освоено 10191,9 тыс. тенге, что составляет 100%.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Принятие нормативных правовых актов.

 

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков – принятие нормативных правовых актов.

За анализируемый период 9 месяцев 2024 года в Отделе принято 15 приказов по основной деятельности, 28 приказа по личному составу. Общее количество составляет 43 приказов. По результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков установлено, что нормативные правовые акты принимаются в соответствии с нормами действующего законодательства и компетенцией Отдела.

 

Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

Информация о судебных решениях по обжалованию действий должностных лиц государственного органа отсутствует.

Заключение. В Отделе своевременно и регулярно проводится профилактическая работа по противодействию коррупции, в нормативных правовых актах и деятельности Отдела коррупционные риски не выявлены.

 

«Отдел сельского хозяйства» Шортандинского района

 

В соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», во исполнение пункта 5 протокольного решения заседания комиссии по вопросам борьбы с коррупцией при акимате Акмолинской области от 29 сентября 2017 года № 2, проведен анализ на предмет выявления коррупционных рисков в сфере эффективности управления персоналом, в том числе сменяемости кадров, качества рассмотрения обращений физических и юридических лиц, качества оказания государственных услуг, проведения государственных закупок, соблюдения служебной этики и норм антикоррупционного законодательства, отчетности по исполнению местного бюджета.

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по следующим направлениям:

1 Эффективность управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;

2 Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

3 Качество оказания государственных услуг;

4 Проведение государственных закупок;

5 Соблюдение служебной этики и норм антикоррупционного законодательства;

6 Отчетность по исполнению местного бюджета;

7 Принятие нормативных правовых актов;

8 Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.

Имеется Положение ГУ «Отдел сельского хозяйства» Шортандинского района, утвержденное постановлением акимата Шортандинского района от 12 марта 2024 года № А-33/44.

В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности Отдела установлено:

«Отдел сельского хозяйства» Шортандинского района (далее – Отдел) является государственным учреждением Республики Казахстан, обеспечивающим деятельность акимата Шортандинского района (далее – Акимат) и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией, Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также положением государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства» Шортандинского района, утвержденного постановлением акимата Шортандинского района 12 марта 2024 года № А-33/44.

 

Эффективность управления персоналом, в том числе сменяемость кадров

В отделе штатная численность административных государственных служащих корпуса «Б» составляет 5 единиц. Сменяемость кадров за 9 месяцев 2024 года не зафиксирована. С момента реорганизации:

- с 02.04.2024 г. принята Коркотко Г.Х.

- с 02.04.2024 г. принята Белоброва Л.Г.

- с 02.04.2024 г. принята Подвысоцкая Л.И.

- с 02.04.2024 г. принята Локтеева Л.Г.

- с 02.04.2024 г. принята Пилипчук А.П.

Прием граждан на государственную службу осуществляется службой управления персонала ГУ «Аппарат акима Шортандинского района».

Все сотрудники отдела проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Судимостей и штрафов на государственных служащих не налагалось.

Наличия родственных отношений между государственными служащими, находящимися в непосредственной подчиненности - не имеется.

Фактов урегулирования или не урегулирования конфликтов интересов, также не имеется.

Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих отдела. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.

Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими отдела приняты антикоррупционные ограничения. В целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно представляются декларации в управление государственных доходов.

Отсутствуют факты конфликта интересов сотрудников с руководителем, должностных лиц при государственных закупках, покупке  имущества, совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством.

Деятельность государственных служащих отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан: «О языках в Республики Казахстан» на двух языках: государственном и русском, а так же соответствуют Законам Республики Казахстан «О правовых актах», «Об административных процедурах», Постановлениям правительства республики Казахстан «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях».

Жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, не поступали.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности отдела.

Качество рассмотрения обращений физических и юридических лиц

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков - обращения физических и представителей юридических лиц. За отчетный период зарегистрировано 8 обращений.

Все обращения физических и юридических лиц отражаются в системе e-otinish и рассматриваются в соответствующие законодательством сроки.

В отделе проводится постоянная работа по улучшению качества рассмотрения письменных обращений физических и представителей юридических лиц и личного приема граждан, своевременному решению вопросов обратившихся лиц. Все обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Качество оказания государственных услуг

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков - качество оказания государственных услуг.

Согласно Закону Республики Казахстан «Об административных процедурах» государственной услугой является деятельность государственных органов, направленная на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц. Классифицированный перечень государственных услуг, оказываемых центральными и местными исполнительными органами, составляет единый реестр услуг.

Государственные услуги, оказываемые отделом, оказываются в соответствии с утвержденными стандартами и регламентами, в сроки установленные законодательством Республики Казахстан.

 

Отдел оказывает 4 вида государственных услуг:

- Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости - 64 услуг.

- Государственная регистрация (перерегистрация), снятие с регистрационного учета тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости и выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака для них - 132 услуг.

- Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости – 48 услуги.

- Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости – 21 услуг.

При проведении внутреннего анализа фактов истребования должностными лицами документа не предусмотренных стандартами не выявлено.

Государственные услуги оказываются через портал электронного правительства и НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». В отделе имеется информационный стенд, на котором размещены стандарты и регламенты оказания государственных услуг на двух языках.

Отделом своевременно предоставляется статистическая отчетность по оказанным государственным услугам. На специалиста возложена персональная ответственность для предоставления качественной и своевременной информации.

В Отделе имеется «Уголок самообслуживания», оснащенный рабочим столом, компьютером с многофункциональным устройством (принтер, сканер), веб-камерой и считывающим устройством (картридером).

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Проведение государственных закупок

Отделом был проведен анализ государственных закупок. Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно.

При проведении закупок методом прямого заключения основанием для выбора являются ценовые предложения поставщиков, альтернативное предложение и модуль цен, размещаемый на портале государственных закупок.

Нарушений при проведении государственных закупок не допускалось.

Согласно п.4 ст.5 Закона РК «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится один раз в месяц.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Соблюдение служебной этики и норм антикоррупционного законодательства

В отделе соблюдаются требования, предъявляемые к государственным служащим, соблюдаются ограничения связанные со статусом государственного служащего, соблюдаются требования Этического кодекса и антикоррупционного законодательства.

Специалисты отдела ознакомлены с Этическим кодексом на государственном и русском языках.

На момент проведения анализа, подтверждений случаев возникновения рисков, связанных с соблюдением норм Этического кодекса и антикоррупционного законодательства не обнаружено. Уголовные, административные и дисциплинарные дела в отношении сотрудников отдела не имеются.

 

Отчетность по исполнению местного бюджета.

Отдел финансируется из местного бюджета. За 9 месяцев 2024 года из местного бюджета выделено 33 263,9 тыс. тенге, освоено 33 261,4 тыс. тенге, что составляет 100%.

В ходе проведенного внутреннего анализа, рабочей группой не выявлены коррупционные нарушения.

 

Принятие нормативных правовых актов.

 

Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков – принятие нормативных правовых актов.

За анализируемый период 9 месяцев 2024 года в Отделе принято 28 приказов по основной деятельности, 17 приказа по личному составу. Общее количество составляет 45 приказов. По результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков установлено, что нормативные правовые акты принимаются в соответствии с нормами действующего законодательства и компетенцией Отдела.

 

Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности

 

Информация о судебных решениях по обжалованию действий должностных лиц государственного органа отсутствует. В целях повышения уровня правовой грамотности регулярно проводятся занятия по правовому всеобучу.

В отделе имеется информационный уголок по антикоррупционной тематике, установлен ящик для писем и обращений, который ежедневно проверяется на наличие сообщений по противодействию коррупции.

Выводы и рекомендации:

1) На постоянной основе вести правовую учебу по оказанию государственных услуг, по рассмотрению обращений физических и представителей юридических лиц.

2) Соблюдать нормы действующих законодательств, не допускать ущемлений прав граждан и юридических лиц.

 

 

ГУ «Отдел экономики и финансов» Шортандинского района

 

Государственное учреждение «Отдел экономики и финансов» Шортандинского района (далее - Отдел) является государственным  органом Республики Казахстан, входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан и осуществляет единую государственную политику в области формирования и развития экономической политики, государственного планирования, исполнения бюджета и управления коммунальной собственностью района.

Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, Бюджетным Кодексом, Законами Республики Казахстан «О государственной службе Республике Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении», «О противодействии коррупции», «О государственных закупках», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением ГУ «Отдел экономики и  финансов» Шортандинского района от 30 июня 2023 года за № А-3/112.

На сегодняшний день дискреционные полномочия, нормы права, способствующие совершению коррупционных правонарушений, коллизии, пробелы в нормативных правовых актах отсутствуют.Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При рассмотрении внутренних документов Отделом нарушений
не выявлено. Все приказы руководителя Отдела, протокола, акты, письма составляются в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях».

 

Организационно-управленческая деятельность.

 

Отдел осуществляет 28 реализационных функции. Контрольные, разрешительные функции не осуществляются.

Основными функциями Отдела являются:

  • осуществляет анализ социально-экономического развития района;

2) мониторинг Программы развития области на 2021-2025 годы;

3) разрабатывает проект районного бюджета на очередной плановый период, готовит проект решения маслихата о бюджете района при его утверждении, уточнении, разрабатывает проект постановления  о реализации решения местного исполнительного органа о местном бюджете;

4) рассматривает проекты планов и бюджетных заявок исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета на соответствие стратегическим документам, бюджетному и иному законодательству, составляет и утверждает сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам, и вносит в них дополнения и изменения;

5) осуществление бюджетных инвестиций: мониторинг и оценка реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия в уставном  капитале юридических лиц.

6) осуществление бюджетного мониторинга по поступлениям и освоению бюджетных средств местного бюджета, ведение бюджетного учета и формирование отчетности по исполнению районного бюджета;

7) исполнение бюджетного кредита;

8) мониторинг Комплексного плана Астанинской агломерации на 2024-2028 годы по Акмолинской области;

9)  согласование сводных планов поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;

10) рассмотрение ходатайств и выдача заключений по выделению средств из резерва местного исполнительного органа района;

11) обеспечение деятельности и содержание отдела;

12) организация работы по управлению районным  коммунальным имуществом, осуществление мер по его защите, организация учета имущества государственных коммунальных юридических лиц, разработка проектов нормативных правовых актов в сфере управления районным коммунальным имуществом в пределах своей компетенции;

13) согласование вопросов приема-передачи и выбытия основных средств, закрепленных за районными коммунальными юридическими лицами в пределах своей компетенции;

14) контроль за своевременностью и полнотой отчислений государственными предприятиями части чистого дохода, доходов казенных предприятий, полученных сверх плановых показателей в доход соответствующего бюджета, начисление дивидендов на государственные пакеты акций акционерными обществами, а также чистого дохода на государственную долю участия в товариществах с участием государства в бюджет по итогам отчетного года согласно утвержденного графика;

15) принятие решения о приватизации районного коммунального имущества, организация разработки и утверждения постановлений акимата района (города) об утверждении перечня районного коммунального имущества, подлежащего приватизации и об утверждении объектов, подлежащих реализации на торгах на соответствующий год;

16) получение предварительного согласия местного исполнительного органа области по приватизации районного коммунального имущества, включенного в перечень объектов районного коммунального имущества, приватизация которого может производиться с предварительного согласия местного исполнительного органа области;

17) обеспечение проведения  мероприятий  в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных закупках" по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации районного коммунального имущества;

18) осуществление приватизации районного коммунального имущества, в том числе привлечение посредника для организации процесса приватизации, обеспечение оценки объекта приватизации, осуществление подготовки и заключения договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;

19) предоставление районного коммунального имущества в имущественный наем (аренду),

20) проведение мониторинга  выполнения планов финансово - хозяйственной деятельности (развития) районных коммунальных государственных предприятий, акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью с участием государства;

21) является рабочим органом бюджетной комиссии района;

22) является рабочим органом по оказанию мер социальной поддержки специалистов, прибывших для работы и проживания в сельские населенные пункты района;

23) мониторинг Системы регионального стандарта Шортандинского района.

 

Управление персоналом.

 

Штатная численность Отдела составляет
9 человек, фактическая численность 8, 1 вакансия, что свидетельствует
о должной работе кадровой службы в части укомплектованности кадров.

Структура Отдела состоит из 2– х секторов.

Выпускников программы «Болашак» и Академии государственного Управления среди сотрудников Отдела не имеется.

Сотрудников Отдела, имеющих дисциплинарные взыскания за совершение коррупционных правонарушений, привлеченных  к дисциплинарной ответственности по итогам заседания Дисциплинарного совета, а также лиц, уволенных по отрицательным мотивам за рассматриваемый период текущего года не имеется.

Подведомственных организаций Отдел не имеет.

Все государственные служащие Отдела соблюдают антикоррупционные ограничения, установленные статьей 12 закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».

Урегулирование конфликта интересов. Входе проведения внутренного анализа коррупционных рисков Отдела (противоречия между личными интересами государственного служащего и должностными полномочиями и его должностными полномочиями при котором личные интересы государственного служащего отдела могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению своих должностных полномочий)  не выявлено.

Соблюдаются ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе.

 

Порядок проведения конкурсных процедурна занятие административной  государственной должности.

 

Отбор и назначение на должность сотрудников Отдела производится в соответствии с Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 февраля 2017 года № 40 «О некоторых вопросах занятия административной государственной должности», Правила занятия вакантных или временно вакантных административных государственных должностей корпуса «А» и «Б» в порядке перевода без проведения конкурса, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года.

На странице Отдела на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов своевременно и в полном объеме размещается информацияо наличии вакансий, квалификационных требованиях, перечне необходимых документов, лицах, допущенных к различным этапам конкурса.

 

Порядок исчисления стажа работы государственных служащих.

Исчисление стажа производится в соответствии с Правилами исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2017 года № 687 специально созданной комиссией Отдела. Стаж госслужащих пересматривается ежегодно.

 

Оказание государственных услуг.

Отделом оказывается 1 государственная услуга. «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» в рамках Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72. За анализируемый период оказано в 2024 году 28 услуг.

 

За анализируемый период отделом проведена следующая работа.

реализации разрешительных функций:

Согласно доведенным полномочиям реализация разрешительных функций не входит в компетенцию Отдела;

 

реализации контрольно-ревизионных функций:

Согласно доведенным полномочиям реализация контрольно-ревизионных функций не входит в компетенцию Отдела;

 

освоения и распределения бюджетных и финансовых средств:

За отчетный 2024 год освоено 8792097,8 тыс. тенге.

 

заключения договоров с физическими и юридическими лицами:

За отчетный 2024 год Отделом заключено 26 договоров гражданско-правовых сделок, в том числе 10 способом из одного источника (по результатам несостоявшихся государственных закупок способом запроса ценовых предложений –8, из одного источника путем прямого заключения договора –6, способом конкурса с использованием 2-х этапных продедур -2).

Договора в рамках государственных закупок товаров работ, услуг с физическими лицами не заключались.

 

разработки и эксплуатации информационных систем:

Отделом разработка информационный систем не осуществляется и не входит в компетенцию Отдела.

При осуществлении возложенных на Отдел функций используются в работе информационные программы:

ПАРУС KAZ -  исполнение районного бюджета, оператор: ТОО «Парус КАЗ»;

1С Предприятие 8.3 – ведение бухгалтерского учета в государственном органе, оператор ТОО «KBFinance»;

GOSREESTR.KZ - учет государственного имущества, оператор АО «Информационно – учетный центр;

Мониторинг Бюджетного Процесса – формирование отчетных данных по исполнению бюджета района;

ИИС Казначейство – Клиент – по исполнению бюджета, в том числе проведение платежей государственного органа (формирование выписок по расходам и доходам);

Е - MINFIN – Мониторинг освоения целевых трансфертов, выделенных вышестоящими бюджетами, предоставление финансовой отчетности;

GOSZAKUP.GOV.KZ - проведение государственных закупок товаров, работ, услуг государственного органа, формирование отчетности.

CABINETMIO.OTBASYBANK.KZ – реализация государственной услуги;

ОТКРЫТЫЕ НПА – вопросы планирования и исполнения бюджета района и уполномоченного органа;

Веб-сайт акиматаШортандинского района;

 

EOTINISH.KZ - рассмотрение обращений физических и юридических лиц поступающих в государственный орган.

eqyzmet.gov.kz - ведение личных дел сотрудников и документооборота Отдела;

enbek.kz – трудовые отношения (трудоустройство, ведение трудовых договоров сотрудников Отдела).

 

Организация работы по противодействию коррупции. Ответственное лицо Отдела, в чью компетенцию входят функции по противодействию коррупции – руководитель отдела.

Разъяснены стандарты поведения государственных служащихв служебных отношениях, во внеслужебное время, требования к морально-этическому облику и внешнему виду государственных служащих, антикоррупционные нормы, направленные на снижение коррупционных рисков, повышение доверия общества к деятельности государственных органов.

В целях предупреждения коррупционных правонарушений, реализации принципа открытости и прозрачности на официальном сайте Отдела размещается информация об основной деятельности Отдела по противодействию коррупции и другое.

Фактов административных, коррупционных правонарушений среди государственных служащих Отделов не зарегистрировано. Действия должностных лиц Отдела в суде не обжаловались.

Все поступающиевадрес Отделаобращения юридических

и физических лиц рассматриваются в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

На постоянной основе действует телефон доверия 2-15-12, информация

О котором размещается на интернет-ресурсе, в социальных сетяхОтдела.

В здании размещен ящик для обращений физических и юридических лиц,  установлен график приема граждан руководителем и заместителем Отдела.

Жалоб на действия руководства, сотрудников, службы Отдела  персоналом,сведенийо привлечении сотрудниковОтдела к административной и уголовной ответственности за рассматриваемый период не поступало.

На постоянной основе проводится мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих Отдела. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.

 

 

 

 

Руковод    итель аппарата акима

Шортандинского района                                                                Т.Темиртаев

 

Руководитель отдела

по анализу предоставления

государственных услуг

аппарата акима Шортандинского района Б. Ашимова

 

Главный специалист отдела

государственно-правовой работы

аппарата акима Шортандинского района Ю.Бабич

 

Руководитель единой службы

управления персоналом (кадровая служба)

аппарата акима Шортандинского района А. Дорж

 

И.о руководителя отдела

документационного обеспечения

аппарат акима Шортандинского района                                      Д. Нуришев

 

Председатель

Шортандинского районного филиала

Акмолинской области общественного филиала      

«Партия AMANAT»                                                                   А. Кожамсеитов

 

Руководитель

ГУ «Отдел экономики и финансов»

Шортандинского района         Ж. Мунтаева

 

Руководитель

ГУ «Отдел земельных отношений,

архитектуры и градостроительства»

Шортандинского района                                                                 Н. Кантаев

 

Руководитель

ГУ «Отдел сельского хозяйства»

Шортандинского района                                                                А. Урдабаева

 

 

Руководитель

ГУ «Отдел внутренней политики,культуры,

развития языков и спорта»

Шортандинского района                                                                    Е. Сабитов

 

Руководитель ГУ

«Отдел жилищно-коммунального хозяйства,

пассажирского транспорта,

автомобильных дорог»

Шортандинского района                                                               А. Керимбаев

 

Руководитель ГУ

«Отдел занятости и

социальных программ»

Шортандинского района            Ж.Амантай

 

Руководитель ГУ

«Отдел строительства»

Шортандинского района  С.Мерей

 

Руководитель

ГУ «Отдел предпринимательства и

промышленности»

Шортандинского района                                                            А. Сейфидинов

 

 

 

Дата публикации
24 июня 2025