Қазақстанда қоғамдық тыңдаулар өткізу ережесі өзгерді

ЭЫДҰ-ның 2023 жылғы 27 қазандағы бұйрығымен қоғамдық тыңдаулар өткізу қағидаларына өзгерістер енгізілді, деп хабарлайды Zakon.kz.
Атап айтқанда, ашық жиналыс түрінде өткізілетін қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібіне оларды өткізу тақырыбы кеңейтілді.
2024 жылдың 1 қаңтарынан бастап тыңдаулар өткізіледі:
* Кодекстің 52-бабының 3-тармағында аталған салалардағы мемлекеттік бағдарламалардың жобаларына, елді мекендердің аумақтарын дамыту бағдарламалары мен бас жоспарларына, стратегиялық экологиялық бағалау жөніндегі есеп жобасына қатысты стратегиялық экологиялық бағалау жүргізу кезінде (оның ішінде трансшекаралық әсерлерді бағалаумен қоса).
2024 жылғы 5 сәуірден бастап тыңдаулар өткізу қолданысқа енгізіледі:
* елді мекендердің шекті жол берілетін шығарындыларының жиынтық томдарының жобаларын әзірлеу кезінде.
Сонымен қатар, қоғамдық тыңдаулар өткізіледі:
* ықтимал әсерлер туралы есептердің жобаларына қатысты қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу (оның ішінде трансшекаралық әсерлерді бағалаумен қоса);
* облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдарының үш жылдық перспективаға арналған қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу;
* мемлекеттік экологиялық сараптама объектілері бойынша мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге асыру:
- экологиялық рұқсат алу үшін көзделген қоршаған ортаға теріс әсер ететін I санаттағы объектілерді салу немесе пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамаларына;
- қоршаған ортаға теріс әсер ететін II санаттағы объектілерді, оның ішінде өнеркәсіптік объектілерді, өндірістік ғимараттар мен құрылыстарды, өзге де құрылыстарды салу немесе пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамалары.
Жоспарланған қызметі бір және одан да көп әкімшілік-аумақтық бірліктердің (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық, аудандық маңызы бар қалалардың, ауылдық округтердің, кенттердің, ауылдардың) аумағына әсер етуі мүмкін құжаттар бойынша қоғамдық тыңдаулар осындай әрбір әкімшілік-аумақтық бірліктің аумағында, оның ішінде:
* әрбір облыста, республикалық маңызы бар қалада және Астанада, егер бүкіл республиканың аумағы әсер етсе;
* егер бірнеше облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың немесе Астананың аумағы әсер етсе , әрбір облыста, республикалық маңызы бар қалада, астанада;
* егер бірнеше аудандардың аумағы әсер етсе, әр ауданда;
* әр ауылда (ауылдық округте), кентте, облыстық және аудандық маңызы бар қалада, егер бірнеше ауылдардың (ауылдық округтердің), кенттердің, облыстық және аудандық маңызы бар қалалардың аумағы қозғалған болса.
Егер ауданда көзделіп отырған қызмет елді мекендердің аумағына әсер етпесе, қоғамдық тыңдаулар осы ауданның көзделіп отырған қызмет объектісіне жақын елді мекеннің аумағында өткізіледі.
Қоғамдық тыңдаулардың бастамашысы оларды өткізу үшін электрондық үкімет порталы арқылы тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктердің жергілікті атқарушы органдарына ұсынылатын жұртшылық үшін қолжетімді орындарды, қоғамдық тыңдаулар өткізудің басталу күні мен уақытын көрсете отырып, сұрау салу хатын жібереді.
Жергілікті атқарушы органдар бес жұмыс күні ішінде қоғамдық тыңдаулар өткізуге сұрау салу хатты қарайды, оларды өткізуді келіседі және бастамашыға жауап хат жолдайды.
Ашық жиналыстар түріндегі қоғамдық тыңдауларға мынадай құжаттар ұсынылады:
* бірқатар салалардағы мемлекеттік бағдарламалардың, аумақтарды дамыту бағдарламаларының және елді мекендердің бас жоспарларының жобалары, стратегиялық экологиялық бағалау жөніндегі есептің жобасы, оның ішінде қысқаша және жалпыланған қорытындыларды қамтитын стратегиялық экологиялық бағалау жөніндегі есептің түйіндемесі (стратегиялық экологиялық бағалау кезінде, оның ішінде стратегиялық экологиялық бағалау жөніндегі есептерге қатысты трансшекаралық әсерлерді бағалаумен қоса бағалау);
* ықтимал әсерлер туралы есептің жобасы, оның ішінде ақпаратты жинақтай отырып, қысқаша техникалық емес түйіндеме (қоршаған ортаға әсерді бағалау кезінде, оның ішінде ықтимал әсерлер туралы есептердің жобаларына қатысты трансшекаралық әсерлерді бағалаумен қоса);
* үш жылдық перспективаға әзірленген қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарларының жобалары (облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары әзірлейтін қоршаған ортаны қорғау жөніндегі іс-шаралар жоспарларына қатысты);
* мемлекеттік экологиялық сараптама объектісінің түріне байланысты міндетті мемлекеттік экологиялық сараптама объектілеріне қатысты:
- экологиялық рұқсат алу үшін көзделген қоршаған ортаға теріс әсер ететін I санаттағы объектілерді салу және пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамасы, жобалау құжаттамасына техникалық емес түйіндеме;
- қоршаған ортаға теріс әсер ететін II санаттағы объектілерді, оның ішінде өнеркәсіптік объектілерді, өндірістік ғимараттар мен құрылыстарды, өзге де құрылыстарды салу және пайдалану жөніндегі жобалау құжаттамасы, жобалау құжаттамасына техникалық емес түйіндеме.
Қоғамдық тыңдауларға шығарылатын құжаттар жергілікті атқарушы органдардың порталында және ресми интернет-ресурсында, сондай-ақ әзірлеуші мемлекеттік органның интернет-ресурсында Қоғамдық тыңдаулар өткізілетін күнге дейін кемінде күнтізбелік 30 күн бұрын танысу үшін орналастырылады.
Қоғамдық тыңдаулар өткізудің бастамашысы ашық жиналыстар нысанында қоғамдық тыңдаулар өткізу туралы хабарландыруды таратуды ұйымдастырады:
* бұқаралық ақпарат құралдарында, оның ішінде кемінде бір мерзімді баспасөз басылымында (газетте) және барлық тиісті әкімшілік - аумақтық бірліктердің аумағында таратылатын және/немесе орналасқан, көзделіп отырған қызметтің әсерінен толық немесе ішінара қозғалатын кемінде бір теле-немесе радиоарна арқылы;
* мүдделі жұртшылық үшін қолжетімді орындарда жобаның атауын, Қоғамдық тыңдауларды өткізу күні, орны мен уақытын және порталға сілтемені көрсете отырып, еркін нысанда.
* мүдделі жұртшылықты ақпараттандыру үшін ҚР заңнамасында тыйым салынбаған ақпараттандырудың өзге де тәсілдерін пайдалануға жол беріледі.
Қоғамдық тыңдаулар өткізу күні БАҚ - та қоғамдық тыңдаулар өткізу туралы хабарландыру орналастырылған күннен бастап 20 жұмыс күнінен ерте емес белгіленеді.
Бұйрық 2023 жылғы 13 қарашадан бастап қолданысқа енгізіледі.