Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Сандыктаускому району

В соответствии с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Типовыми правилами оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523, Сандыктауский районный маслихат РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Сандыктаускому району.
Признать утратившим силу решение Сандыктауского районного маслихата Акмолинской области «Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Сандыктаускому району» от 17 марта 2022 года №15/1 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №27759).
Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Должность

ФИО

Приложение

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся

граждан по Сандыктаускому району

Глава 1. Общие положения

Настоящие правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее - Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее - Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее –уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;

2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима района, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;

3) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

4) социальная помощь – помощь, предоставляемая МИО в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели), а также к праздничным дням и памятным датам;

5) уполномоченный орган по оказанию социальной помощи –государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Сандыктауского района»;

6) прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;

7) среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

8) праздничные даты (далее – памятные даты) – профессиональные и иные праздники Республики Казахстан;

9) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 4 статьи 71, пунктом 3 статьи 170, пунктом 3 статьи 229 Социального кодекса, подпунктом 2) пункта 1 статьи 10, подпунктом 2) пункта 1 статьи 11, подпунктом 2) пункта 1 статьи 12, подпунктом 2) статьи 13, статьей 17 Закона Республики Казахстан «О ветеранах», оказываются в порядке, определенном Типовыми правилами.
Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие, 1 раз в год).
Перечни праздничных дней и памятных дат для оказания социальной помощи:

1) 15 февраля – День вывода советских войск из Афганистана;

2) 8 марта – Международный женский день;

3) 9 мая – День Победы в Великой Отечественной войне;

4) 31 мая – День памяти жертв политических репрессий;

5) 25 октября – День Республики;

6) 16 декабря – День Независимости Казахстана.

Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положения, утверждаемого областным МИО.

Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся являются:

1) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара, либо наличие социально значимого заболевания;

2) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местным представительным органом в кратном отношении к прожиточному минимуму;

3) сиротство, отсутствие родительского попечения;

4) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;

5) освобождение из мест лишения свободы, нахождение на учете службы пробации.

Специальные комиссии при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуются утвержденным местными представительными органами перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся.
К праздничным дням и памятным датам размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере местными представительными органами по согласованию с МИО области.
Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия, которая указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.
Социальная помощь оказывается следующим категориям граждан:

1) ветераны Великой Отечественной войны;

2) ветераны боевых действий на территории других государств;

3) ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

4) лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, лица, являющиеся получателями пенсионных выплат по возрасту или пенсионных выплат по выслуге лет и награжденные орденами или медалями бывшего Союза ССР или Республики Казахстан либо удостоенные почетных званий бывшего Союза ССР или Республики Казахстан, либо награжденные почетными грамотами Республики Казахстан, либо награжденные ведомственными наградами Республики Казахстан;

5) другие лица, на которых распространяется действие Закона Республики Казахстан «О ветеранах»;

6) многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звания «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;

7) лица с инвалидностью, в том числе дети с инвалидностью до восемнадцати лет;

8) пенсионеры с минимальным и ниже минимального размера пенсии;

9) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;

10) лицам, подвергшимся репрессиям за участие в событиях принимавшим 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, за исключением лиц, осужденных за совершение умышленных убийств и посягательство на жизнь работника милиции, народного дружинника в этих событиях, в отношении которых сохраняется действующий порядок пересмотра уголовных дел;

11) граждане (семьи), пострадавшие вследствие стихийного бедствия или пожара;

12) граждане, имеющие социально значимые заболевания;

13) граждане (семьи) со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума;

14) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

15) лица, освобожденные из мест лишения свободы, лица, находящиеся на учете службы пробации.

Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается единовременно следующим категориям граждан:

1) к 15 февраля – День вывода советских войск из Афганистана:

ветеранам боевых действий на территории других государств;

2) к 8 марта – Международный женский день:

многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звания «Мать – героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;

3) к 9 мая – День Победы в Великой Отечественной войне:

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны

лицам, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, лица, являющиеся получателями пенсионных выплат по возрасту или пенсионных выплат по выслуге лет и награжденные орденами или медалями бывшего Союза ССР или Республики Казахстан либо удостоенные почетных званий бывшего Союза ССР или Республики Казахстан, либо награжденные почетными грамотами Республики Казахстан, либо награжденные ведомственными наградами Республики Казахстан

другие лица, на которых распространяется действие Закона Республики Казахстан «О ветеранах»;

4) к 31 мая – День памяти жертв политических репрессий:

жертвам политических репрессий и пострадавшим от политических репрессий;

5) к 25 октября – День Республики:

лицам с инвалидностью, в том числе детям с инвалидностью до восемнадцати лет;

пенсионерам с минимальным и ниже минимального размера пенсии;

6) к 16 декабря – День независимости Казахстана:

лица, подвергшиеся репрессиям за участие в событиях принимавшим 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, за исключением лиц, осужденных за совершение умышленных убийств и посягательство на жизнь работника милиции, народного дружинника в этих событиях, в отношении которых сохраняется действующий порядок пересмотра уголовных дел.

Социальная помощь оказывается без учета доходов одной из следующих категорий нуждающихся граждан за исключением лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, по заявлению:

1) гражданам (семьям), пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара не позднее трех месяцев единовременно в размере не более 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей;

2) лицам (семьям), имеющим социально значимые заболевания (злокачественные новообразования, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), сахарный диабет первого типа), на основании заключения врачебно-консультационной комиссии единовременно в размере 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

3) лицам, больным активными формами туберкулеза, находящимся на амбулаторном лечении, на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, ежемесячно в течение 6 месяцев в размере 10 (десять) месячных расчетных показателей;

4) родителям или иным законным представителям инфицированных детей с болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном учете, социальная помощь выплачивается ежемесячно в размере 2 (два) прожиточных минимума, установленного Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год на основании заключения врачебно-консультационной комиссии;

5) лицам, освобожденным из мест лишения свободы по заявлению единовременно, на основании справки не позднее трех месяцев со дня освобождения единовременно в размере 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

6) лицам с инвалидностью, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до двадцати трех лет, обучающихся по очной форме на платной основе в колледжах Республики Казахстан по заявлению на основании справки с места учебы единовременно в размере 100 (сто) процентов от стоимости обучения;

7) лицам, указанным в статьях 4, 5, 6, 7, 8 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» на возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в пределах Республики Казахстан на основании документов об оплате, единовременно в размере не более 40 (сорок) месячных расчетных показателей;

8) лицам, указанным в статьях 4, 5, 6, 7, 8 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» на возмещение стоимости проезда в обе стороны на лечение в санаторий или госпиталь железнодорожным или автомобильным пассажирским транспортом по территории Республики Казахстан от станции отправления до места госпитализации и обратно при предоставлении подтверждающих документов в размере не более 20 (двадцать) месячных расчетных показателей;

9) лицам, указанным в статьях 4, 5, 6, 7, 8 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» на возмещение стоимости зубопротезирования в пределах Республики Казахстан на основании документов об оплате единовременно в размере не более 30 (тридцать) месячных расчетных показателей;

10) ветеранам Великой Отечественной войны на расходы за коммунальные услуги ежемесячно в размере 100 (сто) процентов;

11) лицам, состоящим на учете службы пробации, на основании подтверждающего документа из службы пробации в размере 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

Социальная помощь оказывается с учетом дохода по заявлению единовременно одной из следующих категорий нуждающихся граждан:

1) студентам из социально-уязвимых слоев населения, многодетных семей, семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обучающихся по очной форме на платной основе в колледжах Республики Казахстан, на основании справки с места учебы в размере 100 (сто) процентов от стоимости обучения;

2) студентам из социально-уязвимых слоев населения, из многодетных семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обучающихся по очной форме на платной основе в высших медицинских учебных заведениях Республики Казахстан на основании справки с места учебы в размере 100 (сто) процентов от стоимости обучения;

3) лицам (семьям) со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в размере 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей.

Глава 3. Порядок оказания социальной помощи

Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается без истребования заявлений от получателей.

Списки получателей социальной помощи формируются путем направления запроса в уполномоченную организацию либо иные организации.

Для получения социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или акиму, села, сельского округа представляет заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам, с приложением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);

2) сведения о доходах лица (членов семьи) (для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются);

3) один из ниже перечисленных документов, подтверждающих факт наличия оснований для отнесения к категории нуждающихся:

документ, подтверждающий факт причиненного ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара;

документ, подтверждающий – факт наличия социально значимого заболевания;

документ, подтверждающий факт наличия среднедушевого дохода, не превышающего порога прожиточного минимума;

документ, подтверждающий факт сиротства, отсутствия родительского попечения;

документ, подтверждающий факт неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;

документ, подтверждающий факт освобождения из мест лишения свободы, нахождения на учете службы пробации.

Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

При поступлении заявления на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по основанию, указанному в подпункте 2) пункта 7 настоящих Правил, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или аким, села, сельского округа в течение 1 (один) рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
Участковая комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам, согласно приложениям 2, 3 к Типовым правилам, и направляет их в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или акиму села, сельского округа.

Аким, села, сельского округа в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи.

В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
Уполномоченный орган по оказанию социальной помощи в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
Специальная комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
Уполномоченный орган по оказанию социальной помощи в течение 8 (восьми) рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

В случаях, указанных в пунктах 19 и 20 настоящих Правил, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима, села, сельского округа.

Уполномоченный орган по оказанию социальной помощи письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа – с указанием основания) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);

превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи), установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.

Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Сандыктауского района на текущий финансовый год.
Социальная помощь прекращается в случаях:

смерти получателя;

выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

Излишне выплаченные суммы социальной помощи подлежат возврату в добровольном порядке, неправомерно полученные суммы подлежат возврату в добровольном или в судебном порядке.
Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган по оказанию социальной помощи с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».

Дата публикации

19 сентября 2023