с. Коргалжын 20 мая 2025 года
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», на основании распоряжения акима Коргалжынского района от 18 апреля 2025 года № 11, проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Акимата Коргалжынского района по направлению:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность акимата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности акимата.
Период проведения анализа: с 1 по 20 мая 2025 года.
Анализируемый период: с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности Акимата установлено следующие коррупционные риски ГУ «Отдел экономики и финансов Коргалжынского района»:
В сфере оказания государственных услуг:
Отсутствие возможности определения достоверности (законность получения) предоставляемых дипломов об образовании специалистов;
- Меры социальной поддержки в виде выплаты бюджетного кредита на приобретение жилья не могут быть использованы на приобретение жилья у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), родителей и т.д. Вопрос определения степени родства претендента на получение социальной меры (бюджетный кредит) специалистом к продавцу недвижимости (жилого дома)?
- Работа по определению задолженности длящейся более 90 дней за последние 2 года (кредитная история) за претендентом на получение социальной меры – бюджетного кредита?
- Рекомендации:
-Создание и/или расширить доступ Отделу для проверки предоставленных дипломов, степень родства, кредитная история (получателей государственной услуги) к информационным системам, действующим в Республике Казахстан (либо их создания);
-Внесение изменений Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 в части пояснение вытекающих при работе обстоятельств.
Коррупционные риски в государственных закупках
На сегодняшний день сохраняется высокий риск влияния человеческого фактора на результаты проводимых государственных закупок, вследствие различного толкования норм законодательства, в большинстве случаев в части порядка применения условных скидок по опыту работы к конкурсным заявкам потенциальных поставщиков членами конкурсных комиссий, органами внутреннего государственного аудита, судами.
Так же существует разрыв в распределении ответственности между субъектами государственных закупок (заказчик и потенциальный поставщик), поскольку ответственность за результаты государственных закупок, как с точки зрения своевременности достижения показателей бюджетных программ, так и в законности принимаемых решений сосредоточены исключительно среди сотрудников заказчика и организатора. Наряду с этим камеральный контроль с обжалованием его результатов, в случае несогласия, продлевает процедуру проведения государственных закупок на срок более одного месяца, что естественным образом, сокращает мотивацию заказчиков отстаивать правомерность собственного решения в пользу быстрого и молчаливого исполнения указаний проверяющего (следствие срыв срока сдачи или поставки товара работы).
Работа конкурсной комиссии в части допуска либо отклонения потенциального поставщика по соответствию квалификационным требованиям, также если заявка потенциального поставщикам не соответствует требованиям конкурсной документации. Данное обстоятельство способствует возникновению коррупционных рисков, созданию административных барьеров или оказания предпочтения тем или иным потенциальным поставщикам.
Рекомендации:
Внесение изменений в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» в части проведения способа конкурса исключительно все с использованием рейтингово- бальной системы.
ГУ «Отдел занятости и социальных программ Коргалжынского района»
Коррупционные риски в нормативных правовых актах
Установлено, что пункт 1статьи 128 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» подразумевает расходование, опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству доходов подопечного лица, в том числе доходов, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
При обращении опекуна в органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству за разрешением по расходованию доходов подопечного лица, в силу отсутствия определенного механизма выдачи предварительного разрешения, Правил установления имущества подопечного лица, установленного порядка выдачи разрешения органа возникают коррупционные риски.
Рекомендация: направить письмо в Министерство юстиции РК о разработке дополнительных нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения имущества подопечного лица и механизм выдачи предварительного разрешения по расходованию доходов подопечного лица.
Руководитель аппарата акима
Коргалжынского района М. Ахметжанов