Сводная таблица предложений и замечаний по заявлению о намечаемой деятельности План горных работ на добычу кварц-полевошпатовых пород (дресвяно-песчаных отложений коры выветривания) и магматических пород (диоритов, плагиогранитов) месторождени «Алтыбай-2», расположенного в Зерендинском районе Акмолинской области».

№

Заинтересованные государственные органы/ общественность

Замечания и предложения

Сведения о том, каким образом замечание или предложение было учтено, или причины, по которым замечание или предложение не было учтено

ГУ «Аппарат акима Зерендинского района Акмолинской области»

–

2.       

РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области»

        Департаментом санитарно-эпидемиологического надзора Акмолинской области Комитета санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан ТОО «РегионДорСтрой» от 06.05.2024. № KZ81RYS00657834 высылает информацию об отчете о возможных последствиях.

        На 2 дополнительных страницах.

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее - Департамент) касательно материалов отчета о возможных воздействиях ТОО «РегионДорСтрой» за № KZ81RYS00657834 от 05.06.2024 г.

сообщает следующее.

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» должностные лица Департамента и его территориальных подразделений выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты:

1)     нормативной документации по обоснованию по предельно допустимым выбросам;

2)     предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду;

3)     зонам санитарной охраны;

4)     а также устанавливают (изменяют) санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) действующих объектов, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов обоснования СЗЗ.

Намечаемая деятельность – План горных работ на добычу кварц- полевошпатовых пород (дресвяно-песчаных отложений коры выветривания) и магматических пород (диоритов, плагиогранитов) месторождения «Алтыбай-2», расположенного в Зерендинском районе Акмолинской области Прил.1 ЭК РК: 2.5. добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых свыше 10 тыс. тонн в год.

В административном отношении месторождение расположено на территории Зерендинского района Акмолинской области. Ближайший населённый пункт посёлок – Гранитный, находится 1,5 км к СЗ от месторождения; в 2,5 км СЗ расположено с. Васильковка; в 20 км южнее расположен г. Кокшетау. В 4 км к юго-востоку расположен железнодорожный разъезд и станция Чаглинка. В 100-150 м запад-юго-западнее проходит железнодорожная ветка, связывающая тупик камнедробильного комбината с железнодорожной линией Кокшетау-Петропавловск. В 4 км восточнее месторождения проходят железная дорога и автомобильная трасса Кокшетау-Петропавловск.

Согласно Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2:

- карьеры нерудных стройматериалов - СЗЗ 1000 метров, I класс опасности;

СЗЗ устанавливается вокруг объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека, с целью обеспечения безопасности населения, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

        Объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами территории (промышленной площадки) объекта превышают 0,1 предельно-допустимую концентрацию (далее – ПДК) и (или) предельно-допустимый уровень (далее – ПДУ) или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.

СЗЗ обосновывается проектом СЗЗ, с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фоновых концентраций) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждается результатами натурных исследований и измерений.

Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ.

Предварительная (расчетная) СЗЗ для проектируемых объектов устанавливается экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в составе комплексной вневедомственной экспертизы.

Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения.

В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ.

Объекты, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются СЗЗ от производственного объекта до жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, площадей (зон) отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических и оздоровительных организаций, спортивных организаций, детских площадок, образовательных и детских организаций, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Необходимо соблюдать следующие   санитарно – гигиенические требования:

-     установление и соблюдение предварительного и  окончательного размера санитарно – защитной зоны;

- к зданиям и сооружениям производственного назначения Санитарных правил от 3 августа 2021 года № ҚР ДСМ-72 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения»;

- требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020;

- в части организации производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) и в зоне влияния объекта, на рабочих местах, на территории (производственной площадке), с целью оценки влияния производства на человека и его здоровье Санитарных правил от 7 апреля 2023 года № 62 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля»;

- своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работающего персонала согласно приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».

- соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

- соблюдение гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71, гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70, гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138.

3.       

ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области»

      Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области на Ваши письма, касательно рассмотрения в рамках компетенции материалов отчета о возможных воздействиях и представления замечаний и предложений, в соответствии с пп.2 п. 5 ст. 68 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года  направляет информацию согласно приложению.

Приложение: __ листах.

       На исх. №-02-03/733-И от 06.06.2024года (касательно материалов отчета о возможных воздействиях ТОО «РегионДорСтрой» за № KZ81RYS00657834 от 05.06.2024 г.) предложений и замечаний не имеется.

4.       

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области»

5.       

РГУ «Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира»

Согласно заявлению Акмолинской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира, в связи с тем, что участок ТОО «РегионДорСтрой» расположен на территории охотничьих угодий, где обитают дикие животные, необходимо соблюдать требования статьи 17 Закона Республики Казахстан "о воспроизводстве и использовании охраны животного мира".

6.       

РГУ «Есильская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов»

7.       

РГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области »

–

8.       

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования по Акмолинской области»

9.       

РГУ «Есильская межобластная бассейновая

инспекция рыбного хозяйства»

                                  –

10.   

РГУ «Северо-Казахстанский межрегиональный

департамент геологии и недропользования»

                                  –

11.   

РГУ «Департамент экологии

по Акмолинской области

Комитета экологического

регулирования и контроля

Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Казахстан»

1.         Согласно пп.5 п.1 статьи 25 Кодекса о недрах и недропользовании  запрещается проведение операций по недропользованию в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения. Представить информацию по  месторождениям подземных вод на данном участке;

2.         Согласно заявлению о намечаемой деятельности: Для орошения используется вода технического назначения. В этой связи, для снижения негативного воздействия на водные ресурсы представить информацию об источнике приобретения воды для технических нужд, согласно ст.213, 219, 220, 221 Кодекса;

3.         Согласно п.13 заявления в период проведения работ неизбежна гибель отдельных особей, главным образом мелких животных. Предусмотреть мероприятия для недопущения гибели животных;

4.         В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы  при проведении работ соблюдать требования ст.238 Кодекса;

1. 5.         В соответствии с п. 3, 4, 5 Приложения 2 к Инструкции по организации и проведению экологической оценки, утвержденной приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №280 (далее – Инструкции) в Проекте отчета необходимо указать возможные альтернативные варианты технологий осуществления намечаемой деятельности с учетом ее особенностей и возможного воздействия на окружающую среду, включая вариант, выбранный инициатором намечаемой деятельности для применения, обоснование его выбора, описание других возможных рациональных вариантов, в том числе рационального варианта, наиболее благоприятного с точки зрения охраны жизни и (или) здоровья людей, окружающей среды; В проекте предусмотрены взрывные работы, предусмотреть альтернативные варианты.

6.         Необходимо учесть перечень мероприятий по охране окружающей среды согласно Приложению 4 Кодекса;

7.         Предусмотреть природоохранные мероприятия в соответствии с Приложением 4 Кодекса в части охрана атмосферного воздуха, охраны земель, обращения с отходами, охраны водных ресурсов и прибрежной зоны, охраны растительного и животного мира;

8.         Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений согласно Приложения 4 к Кодексу с указанием количества насаждений (в шт.) и площади озеленения (в га);

9.         Необходимо описать  методы  сортировки,  всех  образуемых  видов отходов в соответствии со статьей 319 Экологического Кодекса. Также, при дальнейшей разработки проектных материалов указать классификацию отходов производства и потребления в соответствии с Классификатором отходов, утвержденного Приказом министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 6 августа 2021 года № 314;

10.       Предусмотреть проведение работ по пылеподавлению согласно п.1 Приложения 4 к Кодексу;

11.       При проведении работ учитывать розу ветров по отношению к ближайшему населенному пункту;

12. Необходимо предусмотреть раздельный сбор с обязательным указанием срока хранения и передачи отходов, согласно статьи 320 Кодекса.

13. Указать сроки временного накопления согласно 320 статьи Кодекса.

14. Согласно п. 2 статьи 321 Кодекса лица, осуществляющие операции по сбору отходов, обязаны обеспечить раздельный сбор отходов в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. Необходимо соблюдать данные требования Кодекса.

15. Необходимо указать классификацию отходов в соответствии с Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 6 августа 2021 года № 314 «Об утверждении Классификатора отходов».

16. Согласно заявления вскрышные породы формируются в отвал, однако в п.11 как отход не указан.

12.   

РГУ «Нура-Сарысуская бассейновая

инспекция по регулированию

использования и охране

водных ресурсов»

В адрес РГУ "Нура-Сарысуская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов «поступило письмо от департамента экологии по Акмолинской области о рассмотрении заявления ТОО» РегионДорСтрой" об установленной деятельности и выдаче замечаний и предложений.

Поскольку данный объект расположен за пределами гидрографического бассейна Нура-Сарысу, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Административного процедурно-процессуального кодекса РК мы направляем вам указанное письмо для рассмотрения в рамках вашей компетенции. Ответ просим направить в адрес департамента экологии по Акмолинской области.

Второй адрес уведомляется для сведения владельца.

13.   

Общественность

–