Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Бузулукского сельского округа Есильского районаАкмолинской области» за 2024 год.
с.Бузулук 25 апреля 2025 года
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», на основании распоряжения акима ГУ «Аппарат акима Бузулукского сельского округа Есильского района Акмолинской области» от 10 апреля 2025 года № 13 , проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима Бузулукского сельского округа Есильского района Акмолинской области» (далее - аппарат акима) по направлению:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарат акима;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарат акима.
Период проведения анализа: с 1 по 30 апреля 2025 года.
Анализируемый период: с 1 января по 31декабря 2024 года.
В ходе проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарат акима установлено следующее:
Направление «Нормативные правовые акты».
За анализируемый период аппаратом акима было разработано 6 нормативных правовых актов по решению:
1- О реализации решения Есильского районного маслихата «О бюджетах города Есиль, поселка Красногорский, сел и сельских округов на 2024-2026 годы»,
2 - О внесении изменений в решение акима Бузулукского сельского округа Есильского района Акмолинской области от 09 января 2024 года №1 «О бюджетах города Есиль, поселка Красногорский, сел и сельских округов на 2024-2026 годы»,
3- О создании участковой комиссии для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за назначением государственной адресной социальной помощи и социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации,
4-О корректировке показателей бюджета Бузулукского сельского округа на 2024 год,
5 - О корректировке показателей бюджета Бузулукского сельского округа на 2024 год,
6 - О внесении изменений в решение акима Бузулукского сельского округа Есильского района Акмолинской области от 09 января 2024 года №1 «О бюджетах города Есиль, поселка Красногорский, сел и сельских округов на 2024-2026 годы») решения акима сельского округа по основной деятельности рисков не установлено.
За анализируемый период аппаратом акима было разработано 54 нормативных правовых актов по распоряжению:
Направление «Управление персоналом».
Штатная численность составляет 4 единиц, фактическая численность 4, вакансий нет.
Конфликта интересов в ходе анализа не установлено.
За анализируемый период рисков при реализации мер дисциплинарного характера не установлено.
Жалоб по кадровым вопросам за анализируемый период не поступало.
Дисциплинарные взыскания.
За анализируемый период государственных служащих привлеченных к дисциплинарной ответственности 0 чел.
Нарушений фактов совместной службы близких родственников, находящихся в непосредственной подчиненности, занятия госслужащими иной оплачиваемой деятельности не установлены.
Направление – Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
Работа по рассмотрению обращений физических и юридических лиц граждан ведется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом РК.
За анализируемый период в аппарат акима поступило 5 обращений физических и юридических лиц. Из них: рассмотрено – 5. Жалобы на действия (бездействия) должностных лиц аппарат акима не поступало.
В ходе изучения обращений и ответов на них, рисков не установлено.
Направление – «Государственные услуги».
ГУ «Аппарат акима Бузулукского сельского округа Есильского района Акмолинской области» оказывается 6 видов государственных услуг. Такие как:
- Продление срока аренды земельного участка;
- Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
- Предоставление земельного участка из земель поселка, села;
- Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов);
- Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку;
- Постановка на очередь на получение земельного участка.
В 2024 году государственным учреждением «Аппарат акима Бузулукского сельского округа Есильского района Акмолинской области» оказано 5 государственных услуг, в том числе:
- приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) (1 этап)– 3 услуги,
- приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) (2 этап)– 2 услуги,
- получено государственных услуг через уголок самообслуживания «Е-gov» - 376.
Оказываемые государственные услуги производятся на бесплатной основе, также по оказываемым видам услуг услугополучатели имеют возможность обратиться через ПЭП, ЦОН, и непосредственно к услугодателю.
Информация о наиболее востребованных государственных услугах:
- приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) -5.
Все государственные услуги утверждены правилами по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений.
В связи с получением государственной услуги приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) из-за непредвиденных ситуаций проведения заседаний земельной комиссии возникает проблема в частых отзывах услуг, что негативно и несвоевременно влияет на оказание услуги.
Полагаем необходимым проработать вопрос по своевременному оказанию государственной услуги без задержек
Формы государственных услуг автоматизированы, что позволяет обеспечить прозрачность их оказания.
В целях доступности государственных услуг проведен ряд мероприятий по повышению качества их оказания:
- проведено 7 прямых эфиров,
- в районной газете «Есіл инфо» опубликована 1 статья на тему: Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)».
- опубликованы 23 статей в социальных сетях Instagram и 23 статей в Facebook по правилам оказания государственных услуг.
Для удобства граждан в кабинете аппарата акима Бузулукского сельского округа функционирует уголок самообслуживания, имеется компьютер с выходом в интернет для получения населением государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» Egov.kz. Каждый обратившийся гражданин может получить государственную услугу в электронном виде самостоятельно, либо с помощью специалиста, имея при себе электронною цифровую подпись (ЭЦП). За 2024 год через «Уголок самообслуживания» получено услугополучателями - 376 услуг.
По итогам 2025 года жалоб на предоставляемые государственные услуги не поступало. Нарушений сроков оказания государственных услуг, а также расхождений отчетных данных не выявлено.
Полагаем необходимым проработать вопрос по сокращению сроков судебных разбирательств: в сентябре 2024 года аппаратом акима сельского округа начаты судебные разбирательства с поставщиком ТОО «ROYAL RICHES», который не выполнил обязательства по среднему ремонту дорог улицы Рассветной села Бузулук. Своими действиями поставщик причинил огромный ущерб заказчику, в виде неисполненных обязательств по ремонту внутрипоселковых дорог села Бузулук (ремонтные работы внутрипоселковой дороги приостановлены, сессией областного маслихата остаток денежных средств был возвращён в областной бюджет. У заказчика вследствии чего село осталось без ремонта дорога, что вызвало негодование жителей в отношении подрядчика.
Сметные документации по проведению среднего ремонта внутрипоселковых дорог населенных пунктов сельского окргуа были разработаны еще в 2019 году, каждый год они корректировались и только в 2022 году было выделены финансовые средства в размере 27.8 миллионов тенге на одну улицу и в прошедшем, 2023 году, 153 миллиона тенге на четыре улицы, в том числе на улицу Рассветная сто миллионов тенге, ремонт которой должен был произвести ТОО «ROYAL RICHES». Данная улица является центральной в селе, поэтому понятно возмущение жителей села, которые вынуждены дышать пылью, ходить и ездить по ухабистой дороге. Была выплачена сумма аванса исполнителю который не исполнил свои обязательства и который в последсвии был признан недобросовестным участником государственных закупок.
12 марта 2025 года решением коллегией Акмолинского областного суда вынесено постановление о возврате полученных авансовых платежей в сумме 25,4 млн тенге. Таким образом, в общем все судебные разбирательства заняли свыше 1,5 года. Затягивание судебного процесса приводит к невыполнению плановых показателей района.
По итогам проведенного анализа коррупционных рисков в деятельности аппарат акима рекомендовано:
|
Председатель комиссии |
____________________ |
Искаков.А.К.
|
|
Члены комиссии |
____________________ |
Бекжанова А.М.
|
|
|
____________________ |
Болатова Г.Ә. |
|
|
|
|