2026 жылдың 1 шілдесінен бастап "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы" Қазақстан Республикасының 2026 жылғы 19 мамырдағы № 290-VIII ҚРЗ жаңа Заңы күшіне енеді. Заң мемлекеттік қызметті атқарудың негізі ретінде, оның ішінде кәсіпқойлықты бекітеді, клиентке бағдарлану, ашықтық, әдептілік және мінсіз бедел, сондай-ақ құқық бұзушылықтар мен мүдделер қақтығысына төзбеушілік.
Қызметтік этикаға қойылатын негізгі талаптар
Қызметтік әдеп — бұл мемлекеттік қызметшілердің заңнамада және Әдеп кодексінде белгіленген мінез-құлық қағидалары.
Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі барлық мемлекеттік қызметшілер үшін міндетті. Қызметтік әдептің негізгі қағидаттары мыналар болып табылады:
Мемлекеттік қызметші міндетті:
Қызметтен тыс уақыттағы мінез-құлық
Қызметтік әдеп талаптары тек жұмыс уақытымен ғана шектелмейді. Қызметтен тыс уақытта мемлекеттік қызметші де жалпы қабылданған моральдық-әдептілік нормаларын сақтауы, қарапайымдылық танытуы, қызметтік жағдайын жеңілдіктер алу үшін пайдаланбауы және пайдаланбауы тиіс. қоғамдық адамгершілікке әсер ететін қоғамға жат мінез-құлыққа жол беру.
Әдеп кодексі мемлекеттік қызметшілердің ақпараттық кеңістікте көпшілік алдында сөз сөйлеуіне және өзін-өзі ұстауына қойылатын талаптарды бөлек белгілейді: жариялауға рұқсат етілмеген қызметтік ақпаратты жариялауға және мемлекеттік қызметтің беделіне нұқсан келтіретін әдепсіз мәлімдемелерге жол берілмейді.
Клиентке бағдарлану және азаматтармен өзара іс-қимыл
Жаңа Заң мемлекеттік қызметшілердің жеке және заңды тұлғалармен өзара іс-қимылының сапасына қойылатын талаптарды күшейтеді.
Мемлекеттік қызметші міндетті:
Маңызды: өтінішті қараудың формальды тәсілі, егер анықталған қателіктер мен кемшіліктерді өтініш беруші белгіленген тәртіппен жоя алатын болса, азаматтардың құқықтарын шектеуге негіз болмауы керек.
Ақпараттың ашықтығы мен анықтығы
Мемлекеттік қызметші қолжетімділігі шектеулі ақпаратты қоспағанда, өзіне берілген өкілеттіктер шегінде өз қызметінің ашықтығын қамтамасыз етеді.
Рұқсат етілмейді:
Бұл ретте заңнамада қолжетімділігі шектелген қызметтік ақпаратты жеке мүддесі үшін пайдалануға немесе таратуға болмайды.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлық
Мемлекеттік қызметшінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлқы заңсыз пайда алудан бас тартуды ғана емес, сонымен бірге сыбайлас жемқорлыққа қарсы белсенді іс-қимылды да көздейді.
Мемлекеттік қызметші міндетті:
"Мемлекеттік қызмет туралы" жаңа Заң мемлекеттік қызметшінің сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы іс-қимыл жасау және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы хабарлау міндетін тікелей белгілейді. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға жәрдемдесетін мемлекеттік қызметшіге заңда көзделген қорғау шаралары ұсынылады.
Мүдделер қақтығысы: нені білу қажет
Мемлекеттік қызметшіге мүдделер қақтығысы болған кезде лауазымдық өкілеттіктерді жүзеге асыруға тыйым салынады.
Мүдделер қақтығысы туындаған жағдайда немесе оның туындау мүмкіндігі туындаған жағдайда, өз бетінше шешім қабылдамай, дереу тікелей басшыға хабарлау және мүдделер қақтығысын болдырмау және реттеу үшін заңнамада белгіленген тәртіпке сәйкес әрекет ету қажет. .
Мысал: егер мемлекеттік қызметшінің қарауына өзінің туысының, жақын адамының, өзі жеке мүдделерімен байланысты ұйымның мүдделерін не өзге де жеке мүдделерін қозғайтын мәселе келіп түссе, мұндай мәселені ол дербес шешуге тиіс емес.
Сыйлықтар, сыйақылар және қызметтер
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамамен, егер тиісті іс-әрекеттер мемлекеттік қызметшінің қызметтік өкілеттігіне кіретін болса немесе лауазымдық жағдайына байланысты ықпал ете алатын болса, оларды ұсынған адамдардың пайдасына жасаған әрекеттері немесе әрекетсіздігі үшін материалдық сыйақылар, сыйлықтар, жеңілдіктер немесе қызметтер алуға тыйым салынады. олардың орындалуы.
Демек, мемлекеттік қызметші қағидатты басшылыққа алуы керек:
қызметтік шешімді жеке пайда табумен байланыстыруға болмайды.
Егер ақша немесе сыйлық мемлекеттік қызметшінің немесе оның отбасы мүшелерінің хабарынсыз түскен болса, заңнамада оларды мемлекет кірісіне аударудың арнайы тәртібі қарастырылған. Атап айтқанда, тиісті сыйлықтар заңмен белгіленген мерзімде мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі уәкілетті органға өтеусіз негізде берілуге тиіс.
Қызмет бабын және мемлекеттік мүлікті пайдалану
Мемлекеттік қызметшіге тиым салынады:
Сондай-ақ мемлекеттік қызметшінің жеке басының мәселелерін шешуде мемлекеттік органдардың, ұйымдардың немесе өзге де адамдардың қызметіне ықпал ету үшін өзінің лауазымдық жағдайын пайдалануға құқығы жоқ.
Туыстарының бірлескен жұмысы
Мемлекеттік қызметшіге Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасында белгіленген жағдайларда жақын туыстарымен, жұбайларымен немесе жекжаттарымен бірлескен мемлекеттік қызметті (жұмысты) жүзеге асыруға жол берілмейді.
Тиісті жағдай туындаған жағдайда, іс-қимыл тәртібі туралы түсініктеме алу үшін дереу кадр қызметіне немесе әдеп жөніндегі уәкілге хабарласу қажет.
Мүлік және сенімгерлік басқару
Мемлекеттік қызметші заңнамада тікелей көрсетілген мүлікті қоспағанда, заңмен белгіленген мерзімде пайдалануы табыс табуға әкеп соғатын мүлікті сенімгерлік басқаруға беруге міндетті.
Мемлекеттік қызметке кірген кезде дара кәсіпкер не шаруа немесе фермер қожалығының мүшесі кәсіпкерлік қызметті тоқтату және (немесе) белгіленген мерзімде мүліктен айыру жөнінде заңда көзделген шараларды қолдануға міндетті. Көзделген шараларды қолданбау мемлекеттік лауазымнан босатуға әкеп соғуы мүмкін.
Құмар ойындар
Жаңа Заңға сәйкес, мемлекеттік қызметші мемлекеттік қызметке кіріскен күннен бастап күнтізбелік 30 күн ішінде ойын бизнесі туралы заңнамада белгіленген тәртіппен құмар ойындарына және (немесе) бәс тігуге қатысуды өз бетінше шектеуге міндетті. .
Сонымен қатар, Әдеп кодексінде мемлекеттік қызметшілердің қызметтік міндеттерін орындауға байланысты жағдайларды қоспағанда, ойын мекемелеріне барудан бас тартуы көзделеді.
Қызметтік әдепті бұзғаны үшін жауаптылық
Қызметтік әдепті бұзу тәртіптік жауаптылыққа, оның ішінде атқаратын мемлекеттік лауазымынан босатуға негіз болып табылады.
Тәртіптік теріс қылық, атап айтқанда, өз міндеттерін орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны, лауазымдық өкілеттіктерін асыра пайдаланғаны, қызметтік тәртіп пен қызметтік әдепті бұзғаны, сондай-ақ бұзушылықтарды жою жөнінде шаралар қолданбағаны үшін кінәлі деп танылады.
Мемлекеттік қызметке кір келтіретін тәртіптік теріс қылықтардың ерекше маңызы бар. Бұзушылықтың сипатына байланысты заңнамада жұмыстан шығаруға дейінгі тәртіптік жазалар қарастырылған.
Бұл ретте жаңа Заңда тәртіптік жаза болып табылмайтын алдын алу шаралары да қарастырылған: профилактикалық әңгімелесу, жазбаша ескерту, құзыреттілікті тексеру, жеке ұсынымдар, профилактикалық есепке алу мен мониторинг.
Күмән туындаған жағдайда мемлекеттік қызметші не істеуі керек?
Егер ахуал мүдделер қақтығысымен, сыйлықпен, жеке мүдделілікпен, қызметтік ақпаратты пайдаланумен немесе өзге де сыбайлас жемқорлық тәуекелімен байланысты болуы мүмкін болса, егер мұндай шешім қызметтік міндеттерді орындаудың объективтілігіне әсер етуі мүмкін болса, сіз өз бетіңізше шешім қабылдамауыңыз керек.
Іс-әрекеттердің ұсынылатын тәртібі:
Әдеп жөніндегі уәкіл
Әдеп жөніндегі уәкіл қызметтік әдепті бұзудың профилактикасын жүзеге асырады, мемлекеттік қызметшілерге мемлекеттік қызмет, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері және Әдеп кодексі бойынша консультация береді, әдеп нормаларын бұзу фактілері бойынша өтініштерді қарайды, сондай-ақ түсіндіру жұмыстарын жүргізеді.
Қандай да бір іс-әрекеттердің жол берілуіне қатысты сұрақтар туындаған жағдайда, мемлекеттік қызметшіге құқық бұзушылықтың туындауын күтпей-ақ алдын ала түсініктеме алу ұсынылады.
Қазақстан Республикасы Еңбек министрлігі Мемлекеттік еңбек инспекциясы комитетінің Ақмола облысы бойынша департаментінің әдеп жөніндегі уәкілінің байланыс телефоны 8-7162-25-48-02.
Негізгі қағида
Мемлекеттік қызмет — бұл заңдылыққа, адалдыққа, объективтілікке, азаматтарды құрметтеуге және қызметтік өкілеттіктерді жеке басының мүддесі үшін пайдалануға жол бермеуге негізделген қоғамдық қызмет.
Кез келген қызметтік шешімді қабылдау кезінде мемлекеттік қызметші, ең алдымен, жеке мүдделер мен мүдделер қақтығысын қоспағанда, заңды, қоғамдық мүдделерді және берілген лауазымдық өкілеттіктерді басшылыққа алуы керек.
Әдеп жөніндегі уәкіл
Бейсембаев Б.