Об утверждении регламента собраний местного сообщества по Буландынскому району

Проект Решения

 

Об утверждении регламента

собраний местного сообщества

по Буландынскому району

В соответствии с пунктом 3-1 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 295 «Об утверждении Типового регламента собрания местного сообщества» (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15630), Буландынский районный маслихат РЕШИЛ:

  1. Утвердить прилагаемый Регламент собраний местного сообщества по Буландынскому району.
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области и вводится в действие для города Макинска, Караозекского аульного округа, и Вознесенского сельского округа с 1 января 2018 года, для остальных аульных и сельских округов с 1 января 2020 года.

 

Председатель сессии                                                              Желтов Г.А.

районного маслихата                                                  

  

Секретарь районного маслихата                                         Ш.Кусаинов

 

 

«СОГЛАСОВАНО»

Аким Буландынского района

____________ Ж.Нуркенов

«___»_________2018 жыл

 

  

Утвержден

решением Буландынского

районного маслихата

                                                                                                  от____2018 года

                                                                                         №_____

 

Регламент собраний местного сообщества

на территории населенных пунктов Буландынского района и города Макинска

Глава 1. Общие положения

  1. Настоящий Регламент собрания местного сообщества по Буландынскому району (далее – Регламент) разработан в соответствии с пунктом 3-1 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (далее – Закон), приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 295 «Об утверждении Типового регламента собрания местного сообщества» (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15630).
  2. Основные понятия, которые используются в настоящем Регламенте:

1) местное сообщество – совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в границах которой осуществляется местное самоуправление, формируются и функционируют его органы;

2) собрание местного сообщества (далее – собрание) – участие представителей местного сообщества, делегированных сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан;

3) вопросы местного значения – вопросы деятельности города, поселка, сельского округа и села, не входящего в состав сельского округа, регулирование которых в соответствии с Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующей административно-территориальной единицы;

4) местное самоуправление – деятельность, осуществляемая населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления, направленная на самостоятельное решение вопросов местного значения под свою ответственность, в порядке, определяемом Законом, иными нормативными правовыми актами;

5) член собрания местного сообщества – представитель местного сообщества, делегированный сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.

  1. Регламент собрания утверждается Буландынский районным маслихатом.

 

Глава 2. Порядок проведения созыва собрания местного сообщества

  1. Собрание проводится по текущим вопросам местного значения:

обсуждение и рассмотрение проектов программных документов, программ развития местного сообщества;

согласование проекта бюджета города Макинска, аульного и сельского округа и отчета об исполнении бюджета;

согласование решений аппарата акима города Макинска, аульного и сельского округа по управлению коммунальной собственностью местного самоуправления;

образование комиссии местного сообщества из числа участников собрания в целях мониторинга исполнения бюджета;

заслушивание и обсуждение отчета о результатах проведенного мониторинга исполнения бюджета города Макинска, аульного и сельского округа для дальнейшего внесения в Буландынский районный маслихат для проведения выборов акима города Макинска, аульного и сельского округа;

согласование отчуждения коммунального имущества города Макинска аульного и сельского округа;

обсуждение актуальных вопросов местного сообщества, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;

согласование представленных акимом Буландынского района  кандидатур на должность акима города Макинска, аульного и сельского округа для дальнейшего внесения в Буландынский районный маслихат для проведения выборов акима города Макиска, аульного и сельского округа;

инициирование вопроса об освобождении от должности акима города Макинска, аульного и сельского округа;

внесение предложений по назначению руководителей государственных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета и расположенных на соответствующих территориях;

другие текущие вопросы местного сообщества.

  1. Собрание может созываться акимами города Макинска, аульных и сельских округов самостоятельно либо по инициативе не менее десяти процентов членов собрания, делегированных сходом местного сообщества (далее – члены собрания), но не реже одного раза в квартал.

Инициаторы собрания в произвольной форме письменно обращаются к акиму города Макинска, аульного и сельского округас указанием повестки дня.

Аким города  Макинска, аульного и сельского округа в течение трех рабочих дней рассматривает письменное обращение и принимает решение о созыве собрания с указанием места и времени созыва.

  1. О времени, месте созыва собрания и обсуждаемых вопросах, члены собрания оповещаются не позднее, чем за десять календарных дней до дня его проведения через средства массовой информации или иными способами.

По вопросам, вносимым на рассмотрение собрания, аппарат акима грода Макинска, аульного и сельского округа не позднее, чем за пять календарных дней до созыва собрания представляет членам собрания и акиму города Макинска, аульного и сельского округа необходимые материалы в письменном виде или в форме электронного документа.

  1. Перед началом созыва собрания аппаратом акима города Макинска, аульного и сельского округа проводится регистрация присутствующих членов собрания, ее результаты оглашаются акимом города Макинска, аульного и сельского округа или уполномоченным им лицом перед началом созыва собрания и заносятся в протокол собрания с указанием места и времени проведения созыва.

Созыв собрания считается состоявшимся при участии в нем не менее половины членов собрания.

  1. Созыв собрания открывается акимом города Макинска, аульного и сельского округа или уполномоченным им лицом.

Для ведения созыва собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания.

  1. Повестка дня собрания формируется аппаратом акима города Макинска, аульного и сельского округа на основе предложений, вносимых членами собрания, акимом соответствующей территории.

В повестку дня включаются вопросы о ходе и (или) исполнения решений, принятых на предыдущих созывах собрании.

Повестка дня созыва собрания может быть дополнена и изменена при ее обсуждении.

Повестка дня созыва собрания утверждается собранием.

Голосование по каждому вопросу повестки дня проводится раздельно. Вопрос считается внесенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство присутствующих членов собрания.

  1. На созыв собрания могут приглашаться депутаты Буландынского районного маслихата, представители аппарата акима Буландынского района, государственных учреждений и предприятий, а также физических и юридических лиц, вопросы которых рассматриваются на созыве собрания. Также на созыве собрания могут присутствовать представители средств массовой информации и общественных объединений.

Приглашенные лица, указанные в части первой настоящего пункта, не являются членами собрания и не участвуют в голосовании при принятии решений.

  1. Регламент выступлений на созывах собрании для докладов, содокладов, выступлений в прениях и по порядку ведения созыва собрания определяется председателем. Докладчикам и содокладчикам отводится время для ответов на вопросы. В случае если выступающий превысил отведенное время, председатель собрания прерывает его выступление или с согласия большинства присутствующих на созыве членов собрания продлевает время для выступления.

Член собрания может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Не считаются выступлениями в прениях обращения членов собрания, выступления для дачи пояснений и ответов на вопросы. Вопросы докладчикам задаются в письменном или устном виде. Письменные вопросы предоставляются председателю собрания и оглашаются на созыве собрании.

Председатель собрания может объявлять перерывы по собственной инициативе или по мотивированному предложению членов собрания.

В конце собрания отводится время для выступления членов собрания с краткими заявлениями и сообщениями, прения по которым не открываются.

Глава 3. Порядок принятия решений собранием местного сообщества

  1. Собрание в рамках своих полномочий принимает решения большинством голосов присутствующих на созыве членов собрания.

В случае равенства голосов председатель собрания пользуется правом решающего голоса.

Решение собрания оформляется протоколом, в котором указываются:

1) дата и место проведения собрания;

2) количество и список членов собрания;

3) количество и список иных присутствующих с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии);

4) фамилия, имя, отчество (при его наличии) председателя и секретаря собрания;

5) повестка дня, краткое содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и в течение двух рабочих дней передается акимам города Макинск, аульного и сельского округа.

  1. Решения, принятые собранием, рассматриваются акимом города Макинска, аульного и сельского округа в срок пяти рабочих дней.

Акимы города Макинска, аульного и сельского округа вправе выразить несогласие с решением собрания местного сообщества, которое разрешается путем повторного обсуждения вопросов, вызвавших такое несогласие в порядке, предусмотренном Главой 2 настоящего регламента.

В случае невозможности разрешения вопросов, вызвавших несогласие акима города Макинска, аульного и сельского округа, вопрос разрешается вышестоящим акимом после его предварительного обсуждения на заседании Буландынского районного маслихата.

  1. Результаты рассмотрения акимом города Макинска, аульного и сельского округа решений собрания доводятся аппаратом акима города Макинска, аульного и сельского округа до членов собрания в течение пяти рабочих дней.
  2. Органы местного государственного управления и самоуправления, должностные лица в пределах полномочий обеспечивают исполнение решений, принятых на созыве собрании и одобренных акимом города Макинска, аульного и сельского округа.
  3. Решения, принятые на созыве собрания, распространяются аппаратами акима города Макинска, аульного и сельского округа через средства массовой информации или иными способами.

Глава 4. Контроль за исполнением решений собрания местного сообщества

  1. На собрании регулярно заслушиваются информации лиц ответственных за исполнение решений собрания.
  2. В случае неисполнения или некачественного исполнения решений, соответствующая информация вносится в протокол, который председателем собрания направляется акиму Буландынского района.

В случае повторного неисполнения или некачественного исполнения принятых решений, собрание инициирует вопрос об ответственности должностных лиц перед акимом Буландынского района.

Дата публикации
05 мая 2020