Мы, полномочные представители акимата Буландынского района, отраслевых профсоюзов и районного объединения работодателей (далее – Стороны), руководствуясь принципами:
неукоснительного соблюдения законодательства Республики Казахстан;
социальной ответственности исполнительной власти, работодателей и работников;
взаимного уважения и максимально возможного достижения компромисса их интересов;
солидарной ответственности за реализацию стратегии социально-экономического развития района и содействия её практическому осуществлению;
социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
конструктивного взаимодействия в деле обеспечения условий для достойного труда и социально-экономических интересов работников и работодателей, сохранения согласия и стабильности в обществе, заключили настоящее районное Соглашение на 2018 – 2020 годы (далее – Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным направлениям регулирования социально-трудовых отношений на районном уровне в ходе проведения социально-экономической политики в 2018 – 2020 годах и совместные действия его реализации.
Основные направления сотрудничества Сторон:
Раздел I
Ускоренная технологическая модернизация экономики
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
1.4. Содействование обеспечения в 2018 – 2020 годах устойчивого роста экономики района на основе увеличения инвестиций в основной капитал, модернизации производства, внедрения технологического обновления и цифровизации экономики за счет внедрения элементов Четвертой промышленной революции.
1.5. Осуществление совместных мероприятий, направленных на реализацию:
Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции»;
Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года;
Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015 – 2019 годы;
Государственной программы развития образования на 2011 – 2020 годы;
Программы развития агропромышленного комплекса «Агробизнес 2020»;
Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы»;
Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
Программы развития регионов до 2020 года;
Плана нации «100 конкретных шагов» по модернизации и реформированию экономической и политической сферы страны.
1.6. Совершенствование механизма стимулирования организаций, осуществляющих инвестиции в модернизацию, развитие и создание производств.
1.7. Подъем уровня экономики района, укрепления экономического и финансового положения предприятий всех форм собственности.
1.8. Стимулирование и поддержку предпринимательства, малого и среднего бизнеса, способствующих развитию экономики района, занятости безработного и самозанятого населения.
1.9. Повышение производительности и качества труда за счет внедрения новых методов организации производства, системы менеджмента, новых технологий и техники, повышения заработной платы.
1.10. Поддержку местных товаропроизводителей, способствующую развитию конкурентоспособности товаров, производящихся на территории района.
1.11. Пропагандирование положительных примеров социальной ответственности бизнеса.
1.12. Участие в работе комиссий, рассматривающих социально-экономические вопросы, связанные с трудовыми отношениями.
Стороны считают, что в предстоящий период проводимые мероприятия должны быть ориентированы на реализацию мер обеспечивающих динамичное развитие и повышение конкурентоспособности экономики района и улучшение жизни населения района.
Раздел II
Кардинальное улучшение бизнес среды
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
Раздел III
Содействие формальной и продуктивной занятости населения
и повышению производительности труда
Стороны считают необходимым проведение совместных мер в рамках полномочий каждой из сторон по соблюдению норм Трудового Кодекса, а также в предстоящий период принять комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения.
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
Создание новых высококачественных рабочих мест, характеризующихся высокой производительностью, безопасными условиями труда, справедливыми размерами оплаты труда.
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
Принимать меры по совершенствованию механизмов регулирования занятости, в том числе стимулировать формализацию занятости.
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
1) на постоянной основе проводить мониторинг социальной напряженности и рисков возникновения трудовых конфликтов, соблюдения норм трудового законодательства с рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях районной Комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее – Комиссия);
2) на постоянной основе проводить мониторинг качества и уровня жизни населения с рассмотрением результатов мониторинга на заседаниях Комиссии, особенно вопросов охраны и безопасности труда, снижения производственного травматизма, своевременности выплаты заработной платы;
3) обеспечивать включение в коллективные договора закрепление повышающих коэффициентов для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда соответствующей отрасли;
4) не допускать образования задолженности по заработной плате и обязательным налоговым отчислениям;
5) применять стимулирование работников за конечные результаты труда, введение доплат за мастерство, новаторство, участие в районных, областных и республиканских конкурсах профессионального мастерства, чествование передовиков производства, наставников, семейных династий ко Дню труда и профессиональным праздникам;
6) повышать производительность и качество труда за счет внедрения новых технологий, методов организации производства, системы менеджмента;
7) не допускать дискриминации в области оплаты труда при выполнении равнозначных работ и соответствующей квалификации.
Раздел IV
Улучшение качества человеческого капитала
Стороны обязались прилагать совместные усилия, направленные на:
4.1. Дальнейшую модернизацию системы социального страхования, социального и пенсионного обеспечения, в том числе:
— повышение качества жизни ориентированной на поэтапное улучшение уже гарантированных Конституцией минимальных социальных стандартов для населения и норм социального обеспечения, обеспечивающих полную социальную защищенность;
— формирование конкурентной среды в сфере социального обслуживания в целях повышения качества социальных услуг;
— дальнейшее развитие пенсионной системы и социального страхования, сфокусированное на стимулирование продуктивной и формализованной занятости;
— усиление адресности при оказании социальной помощи малообеспеченным слоям населения;
— усиление адресности, доступности и качества специальных социальных услуг.
Для обеспечения реализации вышеуказанных целей Стороны договорились:
4.2. Содействовать реализации проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».
4.3. Содействовать повышению доступности, качества, безопасности, эффективности, устойчивости и пациентоориентированности системы здравоохранения основанной на комплексной цифровизации данных и процессов.
4.4. Проводить на постоянной основе информационно-разъяснительную работу по вопросам обязательного медицинского социального страхования, социального и пенсионного обеспечения.
4.5. Оказывать меры социальной поддержки лицам, из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, приравненных к ним (предоставление бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте, ремонт жилья, обеспечение топливом, зубопротезирование, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, оказание материальной помощи др.).
4.6 Усилить меры по трудоустройству людей с ограниченными возможностями и созданию доступной для них инфраструктуры.
4.7 Осуществлять меры по реализации Стратегии гендерного равенства Республике Казахстан, направленные на:
1) обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений;
2) поддержку женщин и мужчин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием;
3) увеличение представительства женщин на уровень принятия решений.
4.8 При заключении коллективных договоров в организациях предусмотреть основные права и гарантии женщин, молодежи и лиц с ограниченными возможностями. Обеспечить сохранение рабочих мест и достойные условия труда лицам старше 50 лет.
4.9 Принимать участие в реализации мероприятий, направленных на осуществление государственной молодежной политики, решение задач по обеспечению социальных прав молодежи в области труда, образования, охраны здоровья, создание условий для самореализации социально-экономических потребностей молодежи, поддержку и стимулирование позитивной общественной молодежной инициативы.
4.10 Совмещать социальные гарантии государства, социальную ответственность бизнеса и личную ответственность граждан
Стороны считают необходимым на основе распределения ответственности способствовать достижению продуктивной занятости и массового предпринимательства, расширению достойных условий труда и созданию благоприятных возможностей для развития человеческого потенциала в контексте повышения его конкурентоспособности.
Эти процессы должны поддерживаться эффективным взаимодействием социальных партнеров в сфере занятости населения и развития трудовых ресурсов.
в связи с чем Стороны принимают на себя следующие обязательства:
1) Объединить усилия в реализации основных направлений Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2121 годы, создание условий для достойного труда и достойной оплаты труда;
2) Обеспечить формирование базы данных текущих вакансий и прогнозируемых рабочих мест;
3) Использовать новые информационной технологии в обеспечении информированности населения.
4) Принимать меры по реализации программ переподготовки, повышения квалификации и мобильности лиц, старше 50 лет;
5) Принимать меры по обеспечению занятости женщин, молодежи до 29 лет, инвалидов трудоспособного возраста.
6) Развивать систему внутрипроизводственного обучения персонала.
7) Принимать меры по повышению эффективности действующих рабочих мест и созданию новых рабочих мест за счет восстановления и запуска новых производств.
8) Создавать рабочие места, предусматривающие меры по обеспечению максимальной занятости трудоспособного населения в местах постоянного проживания.
9) Принимать меры по снижению напряженности на рынке труда в случае возникновения конфликтных ситуаций.
10) Осуществлять реализацию прав инвалидов в области трудовых отношений, путем обеспечения беспрепятственного доступа к рабочим местам (специально оборудованные рабочие места, наличие подъездных путей, пандусов, лифтов и других приспособлений для передвижения инвалидов), организация рабочих мест в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
при этом Стороны считают необходимым :
1) соблюдение норм трудового законодательства, принятие упреждающих мер по недопущению трудовых споров и конфликтов, выполнение обязательств подписанных Меморандумов по соблюдению трудовых прав и интересов работников;
2) в случае снижения объемов производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекших ухудшение экономической ситуации на предприятии, рекомендовать работодателям, во избежание массового сокращения работников, предпринять меры по сохранению рабочих мест, включая переход в режим неполного рабочего времени;
3) осуществление оценки качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
4) содействовать решению вопросов занятости, обеспечения возможности для получения необходимой профессиональной подготовки и переподготовки кадров, востребованных на рынке труда.
5) практиковать внутрипроизводственную подготовку и переподготовку персонала, а также опережающее обучение работников, подлежащих высвобождению, способствовать развитию дуального обучения.
6) оказывать содействие в трудоустройстве лиц, входящих в целевые группы населения, согласно Закона Республики Казахстан «О занятости населения» и лиц, включенных в дополнительный перечень, согласно постановления акимата района.
7) оказывать содействие в обеспечении дальнейшей занятости лиц, направленных на общественные работы, социальные рабочие места, молодежную практику.
8) не допускать отказов в приеме на работу молодых специалистам по причине отсутствия опыта работы.
9) проводить информационно разъяснительную работу по повышению правовой грамотности работников, принимать меры по предупреждению социально-трудовых конфликтов.
10) принимать меры, направленные на решение проблемных вопросов производственной деятельности предприятий, формирование благоприятной среды для привлечения инвестиций и внедрения инноваций.
Раздел V
Условия и охрана труда, промышленная
и экологическая безопасность
Cчитая сбережение человеческих ресурсов одним из национальных приоритетов, рассматривая вопросы улучшения условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
5.1. Осуществлять взаимодействие органов государственного контроля и надзора, объединений работодателей и профессиональных союзов по осуществлению государственного и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства по вопросам безопасности и охране труда. Внедрять эффективные системы управления профессиональными рисками и комплексные методы управления охраной труда, создавать безопасные условия труда, внедрять безопасные техники и технологии.
5.2. Реализовывать комплекс превентивных мероприятий по сохранению жизни и сбережению здоровья работников, включая меры профилактики, раннего выявления профессиональных заболеваний и внедрение механизмов управления профессиональными рисками в повседневную производственную практику.
5.3. Принимать меры по улучшению здоровья населения, условий и охраны труда, охране окружающей среды, а также социальной защиты граждан, пострадавших от аварий и катастроф.
5.4. Проводить обязательное страхование работников от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с законодательством.
5.5. Проводить в установленные сроки аттестации производственных объектов и рабочих мест на предприятиях по условиям безопасности и охраны труда.
5.6. Согласно Трудового Кодекса Республики Казахстан создавать Производственные Советы по безопасности и охране труда, по вопросам предупреждения и разрешения коллективно-трудовых споров, из числа представителей работодателей и работников. Представителям работников – профсоюзным организациям, избирать на каждом предприятии технических инспекторов с последующим включением их в Производственные Советы предприятий.
5.7. Осуществлять государственный и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, созданием на предприятиях безопасных и здоровых условий труда, своевременным и полным возмещением работодателем вреда, причиненного работнику при выполнении им трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Обеспечить расследование несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5.8. Осуществлять контроль за обеспечением работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, необходимыми санитарно-гигиеническими изделиями, выдачей и ремонтом спецодежды, обуви, снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком или равноценными пищевыми продуктами и (или) специализированными продуктами для диетического (лечебного и профилактического) питания, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с нормами.
5.9. Предусмотреть в трудовых, коллективных договорах и соглашениях дополнительные льготы и компенсации работникам, занятым во вредных, особо вредных и опасных условиях труда. Страховать ответственность за нанесение вреда здоровью и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей.
5.10. Совершенствовать систему обеспечения промышленной и экологической безопасности. Обеспечить эффективное участие общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
5.11. Продолжить работу по реализации Конвенции Международной организации труда № 187 «О системе управления охраной труда».
1) соблюдения страховых принципов и социальной справедливости;
2) сохранения финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования.
Раздел VI
Социальное партнерство
В целях обеспечения дальнейшего развития социального партнерства, более эффективного использования его возможностей при принятии решений по основным вопросам социального и экономического развития, регулирования трудовых отношений
Стороны принимают на себя обязательства:
6.1. Реализовать меры, направленные на повышение роли Комиссии в согласовании интересов Сторон и обеспечить:
1) регулярное проведение консультаций по основным направлениям социально-экономической политики, трудового законодательства, предупреждение возникновения трудовых споров и конфликтов;
2) обеспечение консолидации общества, социальной стабильности и общественного согласия;
3) дальнейшее развитие конструктивных взаимоотношений между представителями органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзов;
4) повышения статуса и роли Комиссии, эффективности и действенности социального партнерства на всех его уровнях;
5) повсеместное заключение коллективных договоров согласно акции «Заключите трудовой договор», избрание на каждом предприятии, организации представителей работников, согласительных комиссий для разрешения на местах трудовых споров;
6) усиление ответственности за реализацию обязательств, принятых в коллективных договоров и соглашениях.
6.2. Продолжить совместную работу по подготовке предложений, направленных на совершенствование правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие системы социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и повышения эффективности разрешения коллективных споров.
6.3. Вносить на рассмотрение Комиссии вопросы об ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров и соглашений, умышленные действия по воспрепятствованию деятельности профсоюзов и ликвидации профсоюзных организаций.
6.4. Обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов социального партнерства, хода выполнения районного Соглашения, коллективных договоров, а также принимаемые меры по предупреждению и разрешению социальных и трудовых конфликтов.
6.5. Проводить семинары-совещания, «круглые столы» по регулированию социальных и трудовых отношений, дальнейшему развитию социального партнерства.
6.6. Содействовать развитию практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса.
6.7. Принимать превентивные меры по предупреждению социальной напряженности и разрешению трудовых конфликтов, урегулированию возникших трудовых споров, противодействию правонарушениям в сфере трудовых отношений.
6.8. Поддерживать дальнейшее развитие инициатив объединений работодателей в области социальной ответственности бизнеса
6.9. Принимать меры, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды.
6.10. Соблюдать законодательные и общепризнанные международные нормы и правила о невмешательстве со стороны друг друга в деятельность объединений профсоюзов, и объединение работодателей, не препятствовать созданию и функционированию организаций профсоюзов и работодателей.
6.11. Содействовать широкому охвату коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях малого и среднего бизнеса.
6.12. Сторонам социального партнерства активно участвовать в ежегодной республиканском конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз».
Раздел VII
Заключительные положения
С целью координации выполнения Сторонами положений данного Соглашения Стороны договорились о нижеследующем:
7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до заключения нового Соглашения или его пересмотра, или в течение трех месяцев после истечения срока его действия.
7.2. Решения Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения.
7.3. Стороны признают Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в районе на 2018 – 2020 годы.
7.4. По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня подписания.
7.5. Соглашение служит основой для переговоров и заключения отраслевых соглашений, территориальных (городских, районных) соглашений и коллективных договоров в организациях.
7.6. Обязательства Сторон по Соглашению и рекомендации (решения) Комиссии должны учитываться при заключении районных, отраслевых соглашений и коллективных договоров.
7.7. В месячный срок после опубликования Соглашения через средства массовой информации необходимо опубликовать официальное предложение к объединениям работодателей и объединениям работников, не участвующим в заключении Соглашения, присоединиться к районному Соглашению.
7.8. Если объединения работодателей и объединения работников в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения присоединиться к Соглашению не предоставили в исполнительные органы письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на них со дня его официального опубликования.
7.9. В период действия и при условии выполнения обязательств настоящего Соглашения объединения работников, подписавшие Соглашение, не будут проводить акции протеста без предварительного рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций между Сторонами на соответствующих уровнях и Комиссии.
7.10. Стороны в месячный срок после подписания Соглашения разрабатывают план мероприятий по реализации принятых обязательств с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение.
7.11. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами в порядке, определенном Положением о районной комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
7.12. Рабочая группа Комиссии готовит информацию о ходе выполнения Соглашения. Комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения положений Соглашения.
7.13. Решения (рекомендации) Комиссии являются формой реализации настоящего Соглашения
7.14. В целях освещения деятельности Комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений.
7.15. Соглашение распространяется на государственные органы, работников и их представителей, а также на всех работодателей независимо от форм собственности
7.16. Соглашение распространяется на государственные органы, работников и их представителей, а также на всех работодателей независимо от форм собственности.
7.17. Стороны несут ответственность в случае невыполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7.18. Текст Соглашения в месячный срок публикуется в районном печатном издании «Бұланды ақпарат».
7.19. Заключено в г. Макинск 3марта 2018 года в трех экземплярах на государственном и русском языках. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру Соглашения.
Настоящее Соглашение подписали
От акимата Буландынского района:
Аким Буландынского района
Нуркенов Ж.Ж. ______________
От профессиональных союзов:
Председатель профсоюзного комитета
работников образования
Байтемирова К.А ______________
От работодателей:
Директор Буландынского филиала палаты
предпринимателей Акмолинской области
Диан О.С. ______________