Атбасар ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы,
жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары
және тұрғын үй инспекциясы бөлімі»
мемлекеттік мекемесінің сыбайлас жемқорлыққа
қарсы стандартын бекіту туралы
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының заңдарына, Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2024 жылғы 31 желтоқсандағы № 285 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес, БҰЙЫРАМЫН:
«Атбасар ауданының ТКШ, ЖК,
АЖ және ТИ бөлімі» ММ басшысы Д. Мажитов
Об утверждении антикоррупционного
стандарта государственного учреждения
«Отдел жилищно-коммунального хозяйства,
пассажирского транспорта, автомобильных дорог
и жилищной инспекции Атбасарского района»
В соответствии с Законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Методическими рекомендациями по формированию антикоррупционных стандартов, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 31 декабря 2024 года № 285, ПРИКАЗЫВАЮ:
Руководитель ГУ «Отдел ЖКХ, ПТ,
АД и ЖИ Атбасарского района» Д. Мажитов
2026 жылғы «___» ______
№ _____
1.1. «Атбасар ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы» мемлекеттік мекемесінің осы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты (бұдан әрі – Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт) Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнамасына сәйкес әзірленді және сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін төмендетуге, мүдделер қақтығысын болдырмауға және реттеуге, сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыруға, «Атбасар ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы» мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі – Бөлім) қызметінің ашықтығы мен есептілігін қамтамасыз етуге бағытталған.
1.2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Бөлімінің өз функцияларын жүзеге асыруы кезінде сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алуға бағытталған ұсынымдар мен мінез-құлық қағидаларының жүйесі болып табылады.
1.3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Бөлімінің мемлекеттік қызметшілері мен жұмыскерлеріне олардың құқықтық мәртебесін, лауазымдық міндеттерін және Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын ескере отырып қолданылады.
1.4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының 10-бабын және Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2024 жылғы 31 желтоқсандағы № 285 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру жөніндегі әдістемелік ұсынымдарды ескере отырып әзірленді.
1.5. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың негізгі бағыттары:
1.6. Негізгі қағидаттар
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың негізгі қағидаттары:
1.7. Негізгі ұғымдар
Осы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартта Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген ұғымдар пайдаланылады.
Осы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың мақсаттары үшін мынадай ұғымдар қолданылады:
2-тарау. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін карталау және барынша азайту
2.1.1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін карталау Бөлім қызметінде сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың негізгі құралдарының бірі болып табылады.
2.1.2. Карталау функцияларды, өкілеттіктерді, ішкі процестерді, ұйымдық құрылымды, лауазымдық міндеттерді және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін туындатуы мүмкін өзге де факторларды талдау арқылы жүзеге асырылады.
2.1.3. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған кезде олардың деңгейі айқындалады және оларды жою немесе барынша азайту жөніндегі іс-шаралар әзірленеді.
2.2.1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау жүйелі түрде, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезінде жүзеге асырылады.
2.2.2. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау кезінде мыналар ескеріледі:
2.2.3. Мына процестер ерекше талдауға жатады:
2.3.1. Анықталған әрбір сыбайлас жемқорлық тәуекелі бойынша мыналар айқындалады:
2.3.2. Карталау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің картасы және қажет болған жағдайда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою және барынша азайту жөніндегі іс-шаралар жоспары қалыптастырылады.
2.3.3. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің картасы Қазақстан Республикасының заңнамасы, Бөлімінің құрылымы, функциялары, лауазымдық міндеттері өзгерген кезде немесе жаңа сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жағдайда өзектендіріледі.
2.3.4. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөніндегі іс-шараларды іске асыру туралы ақпарат дербес деректер, мемлекеттік және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды сақтау талаптарын ескере отырып, ресми ақпараттық ресурстарда орналастырылуы мүмкін.
3-тарау. Мүдделер қақтығысының алдын алу
3.1.1. Бөлімінің мемлекеттік қызметшілері мен жұмыскерлері мүдделер қақтығысының туындауына жол бермеу жөнінде шаралар қабылдауға міндетті.
3.1.2. Мемлекеттік қызметші немесе жұмыскер мүдделер қақтығысы туындаған немесе оның туындау мүмкіндігі болған кезде Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен өзінің тікелей басшысына дереу хабарлауға міндетті.
3.1.3. Мүдделер қақтығысы болған жағдайда мемлекеттік қызметшінің немесе жұмыскердің шешім қабылдауға қатысуына жол берілмейді.
3.1.4. Мемлекеттік қызметші немесе жұмыскер жеке мүдделілігі қабылданатын шешімнің объективтілігіне әсер етуі мүмкін болған жағдайларда ол туралы хабарлауға міндетті.
3.2.1. Мемлекеттік қызметшілерге және сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер қолданылатын өзге де адамдарға лауазымдық жағдайын:
3.2.2. Қызметтік ақпаратты жеке мақсаттарда пайдалануға немесе оны тарату заңнамамен шектелген жағдайда үшінші тұлғаларға беруге жол берілмейді.
3.2.3. Мүдделер қақтығысы болған кезде кадрлық, сатып алу, қаржылық және өзге де рәсімдерге қатысуға жол берілмейді.
3.3.1. Мүдделер қақтығысы туралы ақпарат алынған кезде тікелей басшы оның алдын алу және реттеу жөнінде шаралар қабылдайды.
3.3.2. Жағдайларға қарай мынадай шаралар қолданылуы мүмкін:
3.3.3. Мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі шешімдер құжатталуға жатады.
3.3.4. Әкімшілік немесе қылмыстық құқық бұзушылық белгілері болған кезде ақпарат Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен тиісті мемлекеттік органдарға беріледі.
4-тарау. Сыйлықтар, сыйақылар және қонақжайлылық
4.1.1. Бөлімінің мемлекеттік қызметшілері мен жұмыскерлеріне лауазымдық міндеттерін орындауға байланысты қандай да бір әрекеттерді жасау немесе жасамау үшін ақша қаражатын, сыйлықтарды, қызметтерді, жеңілдіктерді және өзге де пайдаларды алуға тыйым салынады.
4.1.2. Мынадай әрекеттер үшін сыйақы алуға жол берілмейді:
4.1.3. Бөлім жұмыскерлері заңсыз сыйақы алу туралы әсер туғызуы мүмкін жағдайларды болдырмауға тиіс.
4.1.4. Заңнамада көзделген жағдайларда келіп түскен сыйлықтарды беру, есепке алу, сақтау және одан әрі пайдалану мәселелері мемлекеттік мүлік және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы Қазақстан Республикасының заңнамасымен реттеледі.
4.1.5. Мемлекеттік қызметшінің қызметтік өкілеттіктеріне кіретін немесе оның лауазымдық жағдайына байланысты олардың жасалуына ықпал етуі мүмкін әрекеттері немесе әрекетсіздігі үшін сыйлық берушінің пайдасына сыйлық беруге жол берілмейді.
5-тарау. Қаржылық бақылау шаралары
5.1.1. Декларациялау туралы Қазақстан Республикасының заңнамасының талаптары қолданылатын мемлекеттік қызметшілер мен өзге де адамдар заңнамада көзделген декларацияларды уақтылы ұсынуға міндетті.
5.1.2. Бөлімінің жауапты жұмыскерлері тиісті міндет қолданылатын адамдарға декларациялау туралы заңнаманың талаптарын түсіндіруді қамтамасыз етеді.
5.1.3. Мыналарға жол берілмейді:
5.1.4. Декларациялау жөніндегі міндеттерді орындауға байланысты алынған мәліметтер заңнамада көзделген мақсаттарда ғана пайдаланылады.
5.1.5. Кірістер, мүлік және өзге де дербес деректер туралы мәліметтермен жұмыс істеу кезінде Қазақстан Республикасының дербес деректер және оларды қорғау туралы заңнамасының сақталуы қамтамасыз етіледі.
5.2.1. Мемлекеттік мүлік, бюджет қаражаты, қызметтік көлік, байланыс құралдары, компьютерлік техника және өзге де мүлік, егер заңнамада өзгеше көзделмесе, тек қызметтік мақсаттарда пайдаланылады.
5.2.2. Жеке пайда алу үшін мемлекеттік мүлікті пайдалануға жол берілмейді.
5.2.3. Жұмыскерлер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік мүліктің сақталуына жауапты болады.
6-тарау. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру
6.1.1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру мынадай жолдармен жүзеге асырылады:
6.1.2. Оқытудың негізгі тақырыптары:
6.1.3. Оқытуды кемінде жарты жылда бір рет өткізу ұсынылады.
6.1.4. Оқыту нәтижелері бойынша тестілеу жүргізілуі мүмкін.
6.1.5. Оқыту және тестілеу нәтижелері одан әрі түсіндіру жұмыстарын жоспарлау кезінде ескерілуі мүмкін.
7.1.1. Бөлім Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген шектерде өз қызметінің ашықтығы мен жариялылығын қамтамасыз етеді.
7.1.2. Бөлімінің қызметі туралы ақпарат заңнама талаптарына сәйкес ресми ақпараттық ресурстарда орналастырылады.
7.1.3. Азаматтардың ақпаратқа қол жеткізуін негізсіз шектеуге жол берілмейді.
7.1.4. Ақпарат беру кезінде:
7.2.1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері объективті, бейтарап түрде және заңнамада белгіленген мерзімдерде қаралады.
7.2.2. Жекелеген өтініш берушілерге артықшылық беруге жол берілмейді.
7.2.3. Азаматтардан заңнамада көзделмеген құжаттар мен мәліметтерді талап етуге жол берілмейді.
7.2.4. Өтінішті қарауға жеке мүдделілігі бар жұмыскер бұл туралы басшыға хабарлауға міндетті.
7.2.5. Азаматтардың өтініш беру тәртібі туралы ақпарат халық үшін қолжетімді болуы тиіс.
8-тарау. Қоғамдық бақылау
8.1.1. Бөлімін азаматтармен, қоғамдық бірлестіктермен және азаматтық қоғамның өзге де институттарымен Қазақстан Республикасының заңнамасы шегінде өзара іс-қимыл жасайды.
8.1.2. Қоғамдық бақылауды жүргізу кезінде заңнама талаптарының сақталуы қамтамасыз етіледі.
8.1.3. Қоғамдық бақылау субъектілерінің заңды қызметіне кедергі келтіруге жол берілмейді.
8.1.4. Азаматтар мен жұртшылық өкілдерінің ұсыныстары мен ескертулері белгіленген тәртіппен қаралады.
8.1.5. Шешімдер қабылдау кезінде азаматтар мен жұртшылықтың негізделген ұсыныстары ескеріледі.
9-тарау. Персоналды басқару саласындағы сыбайлас жемқорлықтың алдын алу
9.1.1. Кадрлық шешімдер Қазақстан Республикасының заңнамасы, біліктілік талаптары, жұмыскерлердің кәсіби және іскерлік қасиеттері негізінде қабылданады.
9.1.2. Мыналарға жол берілмейді:
9.1.3. Мүдделер қақтығысы болған жағдайда жұмыскер тиісті кадрлық рәсімге қатыспайды.
9.1.4. Кадрлық шешімдер объективті, уәжді және құжатталған болуы тиіс.
10-тарау. Мемлекеттік сатып алулар саласындағы сыбайлас жемқорлықтың алдын алу
10.1.1. Бөлімдегі мемлекеттік сатып алулар Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алулар туралы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
10.1.2. Негізгі нормативтік құқықтық акт – Қазақстан Республикасының 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚРЗ «Мемлекеттік сатып алулар туралы» Заңы. Заң жаңартылған редакцияда қолданылады; «Әділет» ресми ресурсында соңғы өзгеріс енгізілген күн ретінде 2026 жылғы 14 шілде көрсетілген.
10.1.3. Мемлекеттік сатып алулар мынадай қағидаттар негізінде жүзеге асырылады:
10.1.4. Мемлекеттік сатып алуларды жүзеге асыру кезінде Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген қолданыстағы Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары да қолданылады.
10.2.1. Мемлекеттік сатып алуды жоспарлауға, ұйымдастыруға, өткізуге және орындауға қатысатын жұмыскерлерге:
10.2.2. Мүдделер қақтығысы болған жағдайда жұмыскер тікелей басшысына хабарлауға және тиісті сатып алу рәсіміне қатыспауға міндетті.
10.2.3. Сатып алуды жоспарлау кезінде заңнамада тікелей көзделген жағдайларды қоспағанда, нақты өнім берушіге немесе нақты тауар белгісіне сәйкестендіріп техникалық ерекшеліктерді қалыптастыруға жол берілмейді.
10.2.4. Сатып алу тәсілін қолдану заңнама талаптарына сәйкес келуге тиіс.
10.2.5. Бір көзден алу тәсілі заңнамада көзделген жағдайларда және тәртіппен ғана қолданылады.
10.2.6. Заңнама талаптарын айналып өту мақсатында сатып алуды жасанды түрде бөлшектеуге жол берілмейді.
10.3.1. Тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді қабылдау кезінде мыналарды тексеру қажет:
10.3.2. Өнім берушінің міндеттемелері нақты орындалмаған кезде қабылдау құжаттарына қол қоюға жол берілмейді.
10.3.3. Өнім берушінің міндеттемелерін тиісінше орындамағаны анықталған жағдайда заңнамада және шартта көзделген шаралар қабылданады.
11-тарау. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары туралы хабарлайтын адамдарды қорғау
11.1.1. Дайындалып жатқан немесе жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығы туралы білген мемлекеттік қызметшілер мен Бөлім жұмыскерлері бұл туралы уәкілетті органдарға немесе Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де тәсілмен хабарлауға құқылы.
11.1.2. Бөлімде сыбайлас жемқорлық көріністері туралы хабарламаларды жіберу мүмкіндігі қамтамасыз етіледі.
11.1.3. Хабарламалар заңнама талаптары сақтала отырып қаралады.
11.1.4. Ықтимал сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығы туралы адал ниетпен хабарлаған адамды қудалауға жол берілмейді.
11.1.5. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға жәрдем көрсететін адамдарға заңнамада көзделген қорғау шаралары беріледі.
11.1.6. Өтініш берушінің жеке басы және хабарламаның мазмұны туралы мәліметтер заңнамада көзделген жағдайларды қоспағанда, жария етуге жатпайды.
12-тарау. Жауапкершілік
12.1.1. Бөлімінің мемлекеттік қызметшілері мен жұмыскерлері Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасының талаптарын бұзғаны үшін жауапты болады.
12.1.2. Бұзушылықтың сипатына қарай:
12.1.3. Жұмыскердің әрекеттерінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығы белгілерінің болуы заңнамада белгіленген тәртіппен шаралар қабылдауға негіз болып табылады.
12.1.4. Жауаптылыққа тартуды құзыретті органдар мен лауазымды адамдар берілген өкілеттіктері шегінде жүзеге асырады.
13-тарау. Қорытынды ережелер
13.1.1. Бөлімінің басшылығы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты іске асыру жөніндегі жұмысты ұйымдастыруды қамтамасыз етеді.
13.1.2. Жауапты лауазымды адамдар:
13.1.3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Қазақстан Республикасының заңнамасы, Бөлімінің құрылымы, оның функциялары, өкілеттіктері өзгерген кезде немесе жаңа сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындаған жағдайда қайта қаралуға және өзектендірілуге жатады.
13.1.4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың ережелері Қазақстан Республикасының заңнамасының талаптарын алмастырмайды және шектемейді.
13.1.5. Осы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың ережелері Қазақстан Республикасының заңнамасына қайшы келген жағдайда Қазақстан Республикасының заңнамасы нормалары қолданылады.
УТВЕРЖДЕН
приказом ГУ «Отдел жилищно-коммунального
хозяйства, пассажисркого транспорта,
автомобильных дорог и жилищной инспекции
Атбасарского района»
от «___» ______ 2026 года
№ _____
Антикоррупционный стандарт
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящий Антикоррупционный стандарт государственного учреждения государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Атбасарского района» (далее - Антикоррупционный стандарт) разработан в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере противодействия коррупции и направлен на предупреждение коррупции, снижение коррупционных рисков, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, формирование антикоррупционной культуры, обеспечение открытости и подотчетности деятельности государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Атбасарского района» (далее - Отдел).
1.2. Антикоррупционный стандарт является системой рекомендаций и правил поведения, направленных на предупреждение коррупционных проявлений при осуществлении Отделом своих функций.
1.3. Антикоррупционный стандарт применяется государственными служащими и работниками Отдела с учетом их правового статуса, должностных обязанностей и требований законодательства Республики Казахстан.
1.4. Антикоррупционный стандарт разработан с учетом статьи 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Методических рекомендаций по формированию антикоррупционных стандартов, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 31 декабря 2024 года № 285.
1.5. Основными направлениями Антикоррупционного стандарта являются:
1.6. Основные принципы
Основными принципами Антикоррупционного стандарта являются:
1.7. Основные понятия
В настоящем Антикоррупционном стандарте используются понятия, установленные законодательством Республики Казахстан.
Для целей настоящего Антикоррупционного стандарта применяются следующие понятия:
Глава 2. Картирование и минимизация коррупционных рисков
2.1. Общие положения
2.1.1. Картирование коррупционных рисков является одним из основных инструментов предупреждения коррупции в деятельности Отдела.
2.1.2. Картирование осуществляется путем анализа функций, полномочий, внутренних процессов, организационной структуры, должностных обязанностей и иных факторов, которые могут создавать коррупционные риски.
2.1.3. При выявлении коррупционных рисков определяется их уровень и разрабатываются мероприятия по их устранению либо минимизации.
2.2. Выявление коррупционных рисков
2.2.1. Выявление коррупционных рисков проводится систематически, в том числе при проведении внутреннего анализа коррупционных рисков.
2.2.2. При выявлении коррупционных рисков учитываются:
2.2.3. Особому анализу подлежат процессы:
2.3. Оценка и минимизация рисков
2.3.1. По каждому выявленному коррупционному риску определяются:
2.3.2. По результатам картирования формируется карта коррупционных рисков и при необходимости план мероприятий по устранению и минимизации коррупционных рисков.
2.3.3. Карта коррупционных рисков актуализируется при изменении законодательства, структуры Отдела, его функций, должностных обязанностей либо при выявлении новых коррупционных рисков.
2.3.4. Информация о реализации мероприятий по устранению коррупционных рисков может размещаться на официальных информационных ресурсах с соблюдением требований законодательства о персональных данных, государственной и иной охраняемой законом тайне.
Глава 3. Предотвращение конфликта интересов
3.1. Общие требования
3.1.1. Государственные служащие и работники Отдела обязаны принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов.
3.1.2. Государственный служащий или работник при возникновении конфликта интересов либо возможности его возникновения обязан незамедлительно уведомить непосредственного руководителя в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3.1.3. Не допускается участие государственного служащего или работника в принятии решений, если имеется конфликт интересов.
3.1.4. Государственный служащий или работник обязан сообщать о наличии личной заинтересованности в случаях, когда она может повлиять на объективность принимаемого решения.
3.2. Основные ограничения
3.2.1. Государственным служащим и иным лицам, на которых распространяются антикоррупционные ограничения, запрещается использовать должностное положение:
3.2.2. Не допускается использование служебной информации в личных целях либо передача такой информации третьим лицам, если ее распространение ограничено законодательством.
3.2.3. Не допускается участие в кадровых, закупочных, финансовых и иных процедурах при наличии конфликта интересов.
3.3. Урегулирование конфликта интересов
3.3.1. При получении информации о конфликте интересов непосредственный руководитель принимает меры по его предотвращению и урегулированию.
3.3.2. В зависимости от обстоятельств могут применяться следующие меры:
3.3.3. Решения по урегулированию конфликта интересов подлежат документированию.
3.3.4. При наличии признаков административного либо уголовного правонарушения информация передается в соответствующие государственные органы в порядке, установленном законодательством.
Глава 4. Подарки, вознаграждения и гостеприимство
4.1. Недопустимость незаконного вознаграждения
4.1.1. Государственным служащим и работникам Отдела запрещается получать денежные средства, подарки, услуги, льготы и иные выгоды за совершение либо несовершение действий в связи с исполнением должностных обязанностей.
4.1.2. Не допускается получение вознаграждения:
4.1.3. Работники Отдела должны избегать ситуаций, которые могут создать впечатление получения незаконного вознаграждения.
4.1.4. Вопросы передачи, учета, хранения и дальнейшего использования подарков, поступивших в случаях, предусмотренных законодательством, регулируются законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе и противодействии коррупции.
4.1.5. Не допускается дарение подарков государственным служащим за действия или бездействие в пользу дарителя, если такие действия входят в служебные полномочия государственного служащего либо он в силу должностного положения может способствовать их совершению.
Глава 5. Меры финансового контроля
5.1. Декларирование
5.1.1. Государственные служащие и иные лица, на которых распространяются требования законодательства Республики Казахстан о декларировании, обязаны своевременно представлять предусмотренные законодательством декларации.
5.1.2. Ответственные работники Отдела обеспечивают разъяснение требований законодательства о декларировании лицам, на которых распространяется соответствующая обязанность.
5.1.3. Не допускается:
5.1.4. Сведения, полученные в связи с исполнением обязанностей по вопросам декларирования, используются исключительно в предусмотренных законодательством целях.
5.1.5. При работе со сведениями о доходах, имуществе и иных персональных данных обеспечивается соблюдение законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите.
5.2. Использование государственного имущества
5.2.1. Государственное имущество, бюджетные средства, служебный транспорт, средства связи, компьютерная техника и иное имущество используются исключительно в служебных целях, если иное не предусмотрено законодательством.
5.2.2. Не допускается использование государственного имущества для получения личной выгоды.
5.2.3. Работники несут ответственность за сохранность государственного имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Формирование антикоррупционной культуры
6.1. Основные направления
6.1.1. Формирование антикоррупционной культуры осуществляется посредством:
6.1.2. Основными темами обучения являются:
6.1.3. Обучение рекомендуется проводить не реже одного раза в полугодие.
6.1.4. По результатам обучения может проводиться тестирование.
6.1.5. Результаты обучения и тестирования могут учитываться при планировании дальнейшей разъяснительной работы.
Глава 7. Подотчетность и открытость
7.1. Доступ к информации
7.1.1. Отдел обеспечивает открытость и прозрачность своей деятельности в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
7.1.2. Информация о деятельности Отдела размещается на официальных информационных ресурсах в соответствии с требованиями законодательства.
7.1.3. Не допускается необоснованное ограничение доступа граждан к информации.
7.1.4. При предоставлении информации обеспечивается соблюдение законодательства:
7.2. Работа с обращениями
7.2.1. Обращения физических и юридических лиц рассматриваются объективно, беспристрастно и в установленные законодательством сроки.
7.2.2. Не допускается создание преимуществ отдельным заявителям.
7.2.3. Не допускается требование от граждан документов и сведений, не предусмотренных законодательством.
7.2.4. Работник, имеющий личную заинтересованность в рассмотрении обращения, обязан сообщить об этом руководителю.
7.2.5. Информация о порядке обращения граждан должна быть доступна для населения.
Глава 8. Общественный контроль
8.1. Взаимодействие с гражданским обществом
8.1.1. Отдел осуществляет взаимодействие с гражданами, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества в пределах законодательства Республики Казахстан.
8.1.2. При проведении общественного контроля обеспечивается соблюдение требований законодательства.
8.1.3. Не допускается препятствование законной деятельности субъектов общественного контроля.
8.1.4. Предложения и замечания граждан и представителей общественности рассматриваются в установленном порядке.
8.1.5. При принятии решений учитываются обоснованные предложения граждан и общественности.
Глава 9. Предупреждение коррупции в сфере управления персоналом
9.1. Кадровые процедуры
9.1.1. Кадровые решения принимаются на основании законодательства Республики Казахстан, квалификационных требований, профессиональных и деловых качеств работников.
9.1.2. Не допускаются:
9.1.3. При наличии конфликта интересов работник не участвует в соответствующей кадровой процедуре.
9.1.4. Кадровые решения должны быть объективными, мотивированными и документированными.
Глава 10. Предупреждение коррупции в сфере государственных закупок
10.1. Общие положения
10.1.1. Государственные закупки в Отделе осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
10.1.2. Основным нормативным правовым актом является Закон Республики Казахстан от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК «О государственных закупках». Закон действует в обновленной редакции; на официальном ресурсе «Әділет» указана дата последнего изменения 14 июля 2026 года.
10.1.3. Государственные закупки осуществляются на принципах:
10.1.4. При осуществлении государственных закупок применяются также действующие Правила осуществления государственных закупок, утвержденные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687.
10.2. Предупреждение коррупционных рисков
10.2.1. Работникам, участвующим в планировании, организации, проведении и исполнении государственных закупок, запрещается:
10.2.2. При наличии конфликта интересов работник обязан сообщить непосредственному руководителю и не участвовать в соответствующей закупочной процедуре.
10.2.3. При планировании закупок не допускается формирование технических спецификаций под конкретного поставщика или конкретную торговую марку, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством.
10.2.4. Применение способа закупки должно соответствовать требованиям законодательства.
10.2.5. Закупка способом из одного источника применяется только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
10.2.6. Не допускается искусственное дробление закупок с целью обхода требований законодательства.
10.3. Приемка товаров, работ и услуг
10.3.1. При приемке товаров, работ и услуг необходимо проверять:
10.3.2. Не допускается подписание документов о приемке при отсутствии фактического исполнения обязательств поставщиком.
10.3.3. При выявлении ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком принимаются предусмотренные законодательством и договором меры.
Глава 11. Защита лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях
11.1. Сообщение о коррупции
11.1.1. Государственные служащие и работники Отдела, которым стало известно о готовящемся или совершенном коррупционном правонарушении, вправе сообщить об этом в уполномоченные органы либо иным способом, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
11.1.2. В Отделе обеспечивается возможность направления сообщений о коррупционных проявлениях.
11.1.3. Сообщения рассматриваются с соблюдением требований законодательства.
11.1.4. Не допускается преследование лица за добросовестное сообщение о возможном коррупционном правонарушении.
11.1.5. Лицам, оказывающим содействие в противодействии коррупции, предоставляются предусмотренные законодательством меры защиты.
11.1.6. Сведения о личности заявителя и содержании сообщения не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Глава 12. Ответственность
12.1. Ответственность работников
12.1.1. Государственные служащие и работники Отдела несут ответственность за нарушение требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.
12.1.2. В зависимости от характера нарушения могут применяться:
12.1.3. Наличие в действиях работника признаков коррупционного правонарушения является основанием для принятия мер в порядке, установленном законодательством.
12.1.4. Привлечение к ответственности осуществляется компетентными органами и должностными лицами в пределах предоставленных полномочий.
Глава 13. Заключительные положения
13.1. Реализация Антикоррупционного стандарта
13.1.1. Руководство Отдела обеспечивает организацию работы по реализации Антикоррупционного стандарта.
13.1.2. Ответственные должностные лица обеспечивают:
13.1.3. Антикоррупционный стандарт подлежит пересмотру и актуализации при изменении законодательства Республики Казахстан, структуры Отдела, его функций, полномочий либо при возникновении новых коррупционных рисков.
13.1.4. Положения Антикоррупционного стандарта не заменяют и не ограничивают требования законодательства Республики Казахстан.
13.1.5. В случае противоречия положений настоящего Антикоррупционного стандарта законодательству Республики Казахстан применяются нормы законодательства Республики Казахстан.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по формированию антикоррупционных стандартов
Типовые ситуации конфликта интересов
Ситуация № 1
Лицо, занимающее ответственную государственную должность, лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностное лицо (далее – лицо/лица), принимает кадровые решения в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность (друг, одноклассник, однокурсник, бывшие партнеры по бизнесу, коллеги и другие).
Меры предотвращения и урегулирования
Лицам необходимо уведомить о личной заинтересованности в письменной форме непосредственного руководителя и председателя приемной или иной комиссии (если вышеназванные лица включены в состав приемной или иной комиссии другого государственного органа или субъекта квазигосударственного сектора).
Непосредственным руководителям, председателям приемной или иной комиссии, а также иным уполномоченным лицам государственных органов или субъектов квазигосударственного сектора рекомендуется временно вывести лицо из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов, участвующего в конкурсе, является его родственник или иное лицо, с которым связана личная заинтересованность.
В случае назначения лицом, своего родственника или иного лица, с которым связана личная заинтересованность на должность с прямым подчинением, рекомендуется освобождать последних от занимаемой должности.
В отношении лица, принявшего решение о назначении своих родственников или иных лиц, с которым связана личная заинтересованность на должность с прямым подчинением, следует принять соответствующие меры дисциплинарного характера, предусмотренные действующим законодательством.
В случае, если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в уполномоченный орган по противодействию коррупции.
Ситуация № 2
Лицо назначает на должности, предусматривающие прямое подчинение, кандидатов, являющихся родственниками друг другу.
Меры предотвращения и урегулирования
В данном случае следует перевести одного из родственников на другую должность, исключающую прямое подчинение.
В отношении руководителя, принявшего решение о назначении на должности, предусматривающие прямое подчинение, лиц, являющихся родственниками друг другу, следует принять соответствующие меры дисциплинарного характера, предусмотренные действующим законодательством.
В случае, если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в уполномоченный орган по противодействию коррупции.
Ситуация № 3
Лицо принимает или участвует в принятии решения о приобретении товаров или услуг, для государственного органа или субъекта квазигосударственного сектора, в котором работает, у родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность.
Меры предотвращения и урегулирования
Лицу следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. При этом следует отказаться от участия в комиссии по соответствующему конкурсу.
Руководителю рекомендуется вывести лицо из состава вышеназванной комиссии, в результате которого у последнего есть личная заинтересованность.
В отношении лица, напрямую заключившего договор о поставке товаров или услуг с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность, принимаются меры дисциплинарного характера, в том числе в виде освобождения от занимаемой должности.
В случае, если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в уполномоченный орган по противодействию коррупции.
Ситуация № 4
Лицо принимает или участвует в принятии решения о приемке товаров или оказанных услуг, для государственного органа или субъекта квазигосударственного сектора, в котором работает, у родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность.
Меры предотвращения и урегулирования
Лицу следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. При этом следует отказаться от участия в принятии товаров или оказанных услуг и подписании соответствующих документов.
Руководителю рекомендуется отстранить лицо от приемки товаров или оказанных услуг у родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность.
В случае, если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в уполномоченный орган по противодействию коррупции.
Ситуация № 5
Лицо использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих и иных операций.
Меры предотвращения и урегулирования
Лицам запрещается разглашать или использовать в неслужебных целях, сведения, ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности (например, о начале продаж ценных бумаг или реализации иного имущества).
В связи с чем, лицам следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей.
В случае нарушения данного запрета, в отношении лица, использовавшем информацию в личных целях принимаются меры дисциплинарного характера.
Если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в соответствующий уполномоченный орган.
Ситуация № 6
Лицо планирует или проводит проверку организаций, в которой работают его родственники и/или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность.
Меры предотвращения и урегулирования
Лицам следует уведомить о наличии личной заинтересованности непосредственного руководителя в письменной форме. Последнему следует отстранить лицо от проведения проверки в указанной организации.
В случае если лицо, подготовило проект документов по итогам проверки, они подлежат тщательному изучению и анализу на предмет выявления конфликта интересов.
В случае, если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в уполномоченный орган по противодействию коррупции.
Ситуация № 7
Лицо привлечено к проведению служебного расследования в отношении работника, с которым имеет конфликт интересов или же личную заинтересованность в результатах служебного расследования.
Меры предотвращения и урегулирования
Лицам следует уведомить о наличии личной заинтересованности сотрудника, который проводит служебное расследование в письменной форме и следует отстраниться от его проведения.
В случае если лицо, подготовило проект документов по итогам служебного расследования, они подлежат тщательному изучению и анализу на предмет выявления конфликта интересов.
В случае, если в указанных действиях усматриваются признаки административного или уголовного правонарушений, данная информация передаётся в уполномоченный орган по противодействию коррупции.