Протокол Сводная таблица предложений и замечаний по заявлению о намечамой деятельности по объекту «установка и эксплуатация блочно-модульной дробильно-сортировочной установки (БМДСУ), предназначенной для переработки щебня»

№

Заинтересованные государственные органы/ общественность

Замечания и предложения

Сведения о том, каким образом замечание или предложение было учтено, или причины, по которым замечание или предложение не было учтено

ГУ «Аппарат акима Астраханского  района Акмолинской области»

-

2.       

РГУ «Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области»

В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс), приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-336/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения» должностные лица Департамента и его территориальных подразделений выдают санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты:

1)                  нормативной документации по обоснованию по предельно допустимым выбросам;

2)                  предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду;

3)                   зонам санитарной охраны;

4)                   а также устанавливают (изменяют) санитарно-защитные зоны (далее – СЗЗ) действующих объектов, по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов обоснования СЗЗ.

Намечаемая деятельность предусматривает установку и эксплуатацию блочно-модульной дробильно-сортировочной установки (БМДСУ), предназначенной для переработки щебня. БМДСУ представляет собой мобильный комплекс, состоящий из технологических модулей: загрузочный бункер; дробильное оборудование (щековая, конусная или роторная дробилка); грохоты для сортировки по фракциям; ленточные транспортеры; система пылеподавления (орошение); модуль управления и электропитания. Комплекс легко транспортируется и может быть размещён на различных производственных площадках. Производительность установки составляет до 40 000 тонн в год.

На основании Санитарных правил от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2 «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека», необходимо определить и установить размер санитарно – защитной зоны для производства щебенки, гравия и песка, обогащение кварцевого песка СЗЗ 500 м, II класс опасности.   

Проекты СЗЗ разрабатываются для объектов, являющихся объектами (источниками) воздействия на среду обитания и здоровье человека для обоснования размеров СЗЗ, в диапазонах, указанных в пункте 6 настоящих Санитарных правил.

Так как объект является модульным, при разработке проекта СЗЗ необходимо указать координаты земельного участка.

  Предварительные (расчетные) размеры СЗЗ для новых, проектируемых и действующих объектов устанавливаются согласно приложению 1 к настоящим Санитарным правилам, с разработкой проектной документации по установлению СЗЗ

В срок не более одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию, хозяйствующий субъект соответствующего объекта обеспечивает проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух для подтверждения предварительного (расчетного) СЗЗ.

Установленная (окончательная) СЗЗ, определяется на основании годичного цикла натурных исследований для подтверждения расчетных параметров (ежеквартально по приоритетным показателям, в зависимости от специфики производственной деятельности на соответствие по среднесуточным и максимально-разовым концентрациям) и уровням физического воздействия (шум, вибрация, ЭМП, при наличии источника) на границе СЗЗ объекта и за его пределами (ежеквартально) в течении года, с получением санитарно-эпидемиологического заключения.

Необходимо соблюдать следующие требования в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения:

- установление и соблюдение размера санитарно – защитной зоны (предварительная и окончательная);

- соблюдение требований Санитарных правил от 20 февраля 2023 года № 26 «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, местам водозабора для хозяйственно-питьевых целей, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов».

- санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения Санитарных правил от 3 августа 2021 года № ҚР ДСМ-72 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и сооружениям производственного назначения»;

-   требования Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утв. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020;

- в части организации производственного контроля на границе санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ) и в зоне влияния объекта, на рабочих местах, на территории (производственной площадке), с целью оценки влияния производства на человека и его здоровье Санитарных правил от 7 апреля 2023 года № 62 «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля»;

- своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работающего персонала согласно приказа и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».

- соблюдение гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15, гигиенических нормативов к обеспечению радиационной безопасности от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-71, гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций от 2 августа 2022 года № ҚР ДСМ-70, гигиенических нормативов показателей безопасности хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, утв. приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2022 года № ҚР ДСМ-138. Данные предложения и замечания не относятся к оказанию государственной услуги, и не устанавливают размер санитарно – защитной зоны.  В соответствии со ст. 20 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»  санитарно-эпидемиологическое заключение выдается государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения или структурным подразделением иных государственных органов, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на основании результатов разрешительного контроля соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению и (или) санитарно-эпидемиологической экспертизы на  основании проектов по установлению расчетных (предварительных) и установленных (окончательных) санитарно-защитных зон.

3.       

ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Акмолинской области»

-

4.       

ГУ «Управление предпринимательства и промышленности  Акмолинской области»

-

5.       

РГУ «Акмолинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира»

-

6.       

РГУ «Есильская бассейновая

Инспекция по регулированию

использования и охране

водных ресурсов»

-

7.       

РГУ «Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области »

-

8.       

ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования по Акмолинской области»

1. Предусмотреть внедрение мероприятий согласно Приложения 4 к Экологическому кодексу РК от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК (далее – Кодекс);

2. При проведении работ учитывать розу ветров по отношению к ближайшему населённому пункту;

3. Необходимо предусмотреть мероприятия по раздельному сбору отходов согласно п.6 Приложения 4 к Кодексу;

4. В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы  при проведении работ соблюдать требования ст.238 Кодекса;

5. Необходимо предусмотреть мероприятия по соблюдению экологических требований по охране водных объектов в соответствии со ст.219, 220, 223 Кодекса.

6. Предусмотреть проведение работ по пылеподавлению, согласно п.1 Приложения 4 к Кодексу.

7. Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений, согласно Приложения 4 к Кодексу.

9.       

РГУ «Северо-Казахстанский межрегиональный

департамент геологии и недропользования»

-

10.   

РГУ «Департамент экологии

по Акмолинской области

Комитета экологического

регулирования и контроля

Министерства экологии и природных ресурсов

Республики Казахстан»

1.                   Отчет о возможных воздействиях необходимо разработать с учетом требований ст.72 Экологического Кодекса РК (далее - Кодекс), приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению экологической оценки». С учетом требований к пунктам.

2.                   Согласно Заявления отходы будут передаваться сторонним организациям. При дальнейшей разработки проектных материалов необходимо представить договора приема-передачи отходов согласно требованиям п.6 ст.92 Кодекса.

3.                   Согласно Заявления: ближайшая жилая зона (дача) расположена в северо-западном направлении на расстоянии 500 метров. При проведении работ необходимо соблюдать требования п.6 ст. 50 Кодекса: «Принцип совместимости: реализация намечаемой деятельности или разрабатываемого документа не должна приводить к ухудшению качества жизни местного населения и условий осуществления других видов деятельности, в том числе в сферах сельского, водного и лесного хозяйств».

Согласно статьи 82 Кодекса «о здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять нормативные правовые акты в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также акты должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.  В этой связи, при проведении работ необходимо обеспечить соблюдение требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

4.                   Согласно Заявления: Щебень привозится с щебеночного карьера на расстоянии 9 км от ДСУ. При осуществлении деятельности, связанной с использованием природных ресурсов, необходимо указывать происхождение (источник) используемых ресурсов, а также предоставлять сведения, подтверждающие законность их добычи и соответствие экологическим требованиям. Таким образом, необходимо указать конкретные источники получения щебня (наименование карьера, поставщика, сроки и т.д.) и подтвердить их соответствие требованиям законодательства в области охраны окружающей среды согласно статьи 92 Кодекса.

5.                   Предусмотреть объекты временного накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства РК, для безопасного хранения и недопущения смешивания отходов. Выполнение операций в области по управлению отходами необходимо проводить с учетом принципов государственной экологической политики ст.328-331 Кодекса.

6.                   Предусмотреть мероприятия по охране атмосферного воздуха, в том числе, мероприятия по пылеподавлению на всех этапах реализации намечаемой деятельности согласно Приложения 4 к Кодексу.

7.                   Необходимо учесть требования статьи 207 Кодекса: Запрещаются размещение, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов I и II категорий, которые не имеют предусмотренных условиями соответствующих экологических разрешений установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

8.                   Согласно Заявления: «Водоснабжение предусматривается из собственной водозаборной скважины (подземные воды).». Необходимо конкретизировать источник водоснабжения для производственно-технических нужд в соответствии с требованиями  ст.219 Кодекса. В случае, забора воды с природных источников, необходимо представить разрешения на специальное водопользование согласно ст.220,221 Кодекса.

9.                   В целях исключения негативного влияния на земельные ресурсы  при проведении работ соблюдать требования ст.238 Кодекса.

10.               Необходимо предусмотреть раздельный сбор отходов согласно статьи 320 Кодекса.

11.               Предусмотреть природоохранные мероприятия в соответствии с Приложением 4 Кодекса в части охрана атмосферного воздуха, охраны земель, охрана от воздействия на прибрежные и водные экосистемы, животного и растительного мира, обращения с отходами.

12.               Предусмотреть мероприятие по посадке зеленых насаждений согласно Приложения 4 к Кодексу.

11.   

КГУ « Центр по охране и использованию историко-культурного наследия» Управление культуры Акмолинской области

Историко-культурного наследия не выявлено.

В дальнейшем. В соответствии со статьей 30 Закона Республики Казахстан «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия», В случае обнаружения объектов историко-культурного наследия имеющих историческую, научную, художественную  и иную культурную ценность, физические и юридические лица обязаны приостановить дальнейшее проведение работ,  в течении 3-х (трех) рабочих дней сообщить об этом в уполномоченный орган и местным исполнительным органам Акмолинской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 91 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года №350-V1  В случае несогласия с ответом, вы имеете право на обжалование принятого административного акта в административном (досудебном) порядке в вышестоящем административном органе , должностному лицу

1

Общественность

-