СОДЕРЖАНИЕ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ.. 3
2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ.. 6

НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие экономики региона. 6

Промышленность. 7

Сельское хозяйство. 8

Развитие малого и среднего предпринимательства. 9

Инвестиции. 10

НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера. 11

Образование. 11

Здравоохранение. 12

Труд и социальная защита населения. 13

Культура. 13

Физическая культура и спорт. 14

Туризм. 15

НАПРАВЛЕНИЕ: Общественная безопасность и правопорядок. 17

НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура. 17

Строительство. 17

Жилищно-коммунальное хозяйство. 18

НАПРАВЛЕНИЕ: Экология и земельные ресурсы.. 24

Состояние окружающей среды.. 25

НАПРАВЛЕНИЕ: Государственные услуги. 26

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ.. 27
4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ.. 46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.   ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование	Программа развития территории Аккольского района на 2016-2020 годы
Основание для разработки	Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 29 ноября 2017 года № 790
Основные характеристики региона	Территория Аккольского составляет – 8,1 тыс. кв. км, что равно 5,5 процента территории Акмолинской области. Административно-территориальное деление Аккольского района на 01.01.2019 года представлено городским округом, 3-мя аульными, 4-ю сельскими округам и одним аулом. Численность населения на 01.01.2019 года составила 25798 человек, из которых городское население составляет 53% (13676 чел.) и сельское население – 47% (12122 чел.) Плотность населения в среднем равна 3,2 человека на 1 кв. км. Экономическая специализация района – сельскохозяйственное и промышленное производство. В 2018 году объем промышленного производства в Аккольском районе составил 4678 млн. тенге, что составляет 0,7% от уровня промышленности области. В структуре промышленности основной отраслью является обрабатывающая, на нее приходится более 76% от всего объема производства промышленности.
Направления	- Развитие экономики региона - Социальная сфера - Общественная безопасность и правопорядок - Инфраструктура - Экология и земельные ресурсы - Государственные услуги
Цели Программы	Экономика - Устойчивое развитие экономики региона - Развитие промышленности -Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса - Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства - Укрепление межрегиональных связей с другими регионами - Создание привлекательных условий для инвесторов и развития инноваций - Развитие центров экономического роста Социальная сфера - Улучшение качества и доступности образования - Развитие системы здравоохранения и улучшения здоровья населения - Обеспечение занятости и эффективности системы социальной защиты граждан - Формирование  культурного пространства - Развитие физической культуры и массового спорта - Развитие туристической отрасли Общественная безопасность и правопорядок - Повышение безопасности жизнедеятельности населения Инфраструктура - Обеспечение населения доступным жильем, социальной и инженерной инфраструктурой, качественными коммунальными услугами - Развитие транспортной инфраструктуры - Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды - Повышение качества и доступности государственных услуг
Целевые индикаторы	- Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет,  % - Индекс промышленного производства, % - Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности, % - Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства, % - Увеличение доли местного содержания  в закупках товаров в рамках реализации проектов программ инфраструктурного развития, государственных закупок  недропользователей Акмолинской области, % -  Инвестиции в основой капитал к 2016 году,  % - Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ, ед. - Охват детей (3-6лет) дошкольным воспитанием и обучением, % -  Материнская смертность, количество случаев на 100 тысяч родившихся живыми - Младенческая смертность, количество случаев на 1 тысячу родившихся живыми - Уровень безработицы, % - Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых, % - Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости,  % - Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения, % - Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов, % - Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек в библиотеках. - Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой, количество спортивных площадок на 1000 человек % -Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, % - Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещений в регионе в сравнении с предыдущим годом, % - Уровень преступности на 10 000 населения, ед. - Удельный вес преступлений, совершенных на улицах,  % - Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия  чрезвычайным ситуациям, %.  - Обеспеченность жильем одного проживающего; - Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий; - Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, %; - Обеспеченность централизованным водоснабжением, %; - Обеспеченность централизованным водоснабжением, в сельских населенных пунктах, %; - Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворенном состоянии,  %.
Необходимые ресурсы	Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства. Объемы финансирования: в пределах выделенных средств.

 

 

 

 

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

НАПРАВЛЕНИЕ : Развитие  экономики региона

Аккольский район является одним из аграрно развитых регионов области, где основной отраслью развития выступает растениеводство. На сегодняшний день сельское хозяйство существенно влияет на всю социально-экономическую ситуацию в районе.

Приоритетным направлением района является растениеводство и в первую очередь производство зерна, по которому у района имеются сильные позиции. Кроме этого, район имеет высокий потенциал в животноводческой сфере, что выступает основой для дальнейшего развития, данного направления.

Позитивной стороной развития агропромышленного комплекса Аккольского района можно считать рост показателей растениеводства, как в натуральном, так и в стоимостном измерениях. Важным моментом можно считать увеличение площади посевных культур, обрабатывающихся с помощью прогрессивных технологий. Так в 2014 году она составила 85% от всей посевной площади района,  в 2018 году - 98,7%. Кроме этого, реализация и создание продовольственного пояса вокруг города Астаны благотворно влияет на развитие отрасли и создает большой задел для экономического роста в будущем.

Имеются сильные позиции по перспективному развитию животноводства, в том числе мясного направления с высоким экспортным потенциалом. Создание новых предприятий по переработке мясомолочной продукции позволит району занять одно из лидирующих позиций в области.

Наличие пастбищных угодий дают возможность для увеличения поголовья скота и объемов производства животноводческой продукции.

Выгодное географическое положение и природно-климатические условия определили Аккольский район как один из ведущих регионов области по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Промышленный потенциал Аккольского района представлен предприятиями обрабатывающей промышленности, горнодобывающей отрасли и производства и распределения тепла, воды и газа.

Имеется достаточный потенциал для развития предприятий по переработке зерна, мяса и молока, деревообрабатывающей промышленности, выпуска строительных материалов и конструкций, запасных частей для сельскохозяйственных машин, металлообработки.

Значительные объемы общераспространенных полезных ископаемых глины, известняка, камня и мрамора, запасы леса создают базу для развития предприятий по производству строительных материалов - осуществляется реализация проектов по организации производства кирпича, переработке леса.

Наличие республиканской автодороги, благоприятное расположение района в пристоличной зоне создают стимулы по строительству новых объектов в сфере туризма и отдыха, придорожного сервиса, которые отвечают новым требованиям и качеству предоставляемых услуг и создают условия для формирования туристического комплекса.

Динамика объема частных инвестиций  за период имеет положительную тенденцию ежегодного роста. Общий объем инвестиций в основной капитал района составил в 2018 году 2970,4  млн. тенге, что на 19,6% больше уровня 2016 года.

Заметны улучшения в демографической сфере. Повышается уровень жизни населения, растут среднемесячная заработная плата и доходы населения.

Уровень безработицы в 2018 году составил 5,0%, что на 0,2 процентных пункта ниже, чем в 2017 году.

Развитие малого и среднего предпринимательства. В 2018 году зарегистрировано 1679 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них действующих 1342 субъекта, или 79,9%. Численность занятых в сфере малого предпринимательства увеличилась на 3,5 % и составила 6,9 тыс.человек.

 

         Промышленность

Индустриальный потенциал формирует в основном предприятия города и подсобные предприятия, находящиеся в сельской местности.

Основными (базовыми) отраслями промышленности являются отрасли обрабатывающего сектора: машиностроение, переработка сельскохозяйственной продукции и древесины.

Объем промышленного производства Аккольского района в 2018 году составил 4678 млн. тенге, или 86,6% к периоду 2017 года. Доля Аккольского района в областном объеме промышленного производства в 2017 году составила 0,7%.

Индекс физического объема промышленной продукции составил в 2017 году 82%.

В структуре промышленного производства большую часть занимает обрабатывающая промышленность, доля которой составляет 76,7%.

Таблица 10 – Структура промышленного производства Аккольского района

	2015г	2016г	2017г	2018г
Промышленное производство, %	100	100	100	100
Обрабатывающая промышленность, %	81,8	79,4	75,1	76,7
Горнодобывающая промышленность, %	1,8	4,4	4,5	6,0
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование, %	13,7	13,8	11,2	14,9
Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов, %	2,7	2,4	2,5	2,4

 

В горнодобывающей промышленности ИФО в 2018 году составил 56,9 % к уровню 2017 года, объем произведенной продукции 290,0 млн. тенге. Снизилась добыча строительного песка на 47 тыс.куб.м., или на 69%, (ТОО «Акмола Транс Сервис - 3» за 2018 года  21 тыс.куб.м., за  2017 год 68  тыс.куб.м). 

В обрабатывающей промышленности в 2018 году ИФО составил 79,0 % к уровню 2017 года, произведено товарной продукции на 3714,5 млн. тенге.

         По сравнению с 2017 годом увеличилось производство анодных заземлителей  на  34 тонны, или в 3,3 раза (ТОО «СП Казахстан ЭХЗ Технологии» за  2018 год  49 тонн, за 2017 год  15 тонн),  колбасных и  мясных изделий на 25,3 тонн, или на 69%  (ТОО «Аккольские деликатесы»  за  2018 год  62,7 тонн,  за 2017 год  37 тонн).

В обрабатывающей промышленности стабильно работает ТОО «КРМЗ» (производство и ремонт сельскохозяйственной техники). Произведено продукции на сумму 283,3 млн. тенге, или 113,9% по сравнению с уровнем 2017 года.

По отрасли  электроснабжение, подача пара, газа и воздушное кондиционирование объем производства в  2018 году составляет 722,5 млн. тенге, ИФО 116,5%. Поставкой и распределением энергии занимаются подразделение АО «АРЭК». Водоснабжение и теплоснабжение осуществляет ГКП на ПХВ «Акколь Горкомхоз» (произведено продукции на сумму 211,9 млн. тенге, что составляет 54,9% к уровню 2017 года), водоснабжение -ТОО «Тепловодсервис» (произведено продукции на сумму 16,9 млн. тенге, рост на 82,3% к уровню 2017 года).

В Карту индустриализации Акмолинской области от района входят четыре проекта. Организация изделий из древесины ТОО «КазЛес», которым выпущено товарной продукции на 95,4 млн. тенге.  

Сушильный комплекс для сушки, очистки и хранения семян масличных и зерновых культур ТОО «Енбек» мощностью 9 тыс. тонн, который полностью загружен.

Многофункциональный комплекс полного цикла по племенному разведению, откорму и переработке мяса КРС ТОО «SC Food». На 1 января 2019 года здесь содержалось 1405 голов КРС, маточное поголовье составляло 1050 голов.

Реализован инвестиционный проект по строительству птицефабрики ТОО «Уш Булак - 2005» мощностью 90 млн. яиц в год, который введен в декабре 2014 года. На 1 января 2019 года произведено 53,9 млн.штук яиц  на сумму 1010,2 млн. тенге, численность работников 90 человек.

В 2018 году реализован инвестиционный проект "Организация производства колбасных изделий (цех) ТОО "ТП-1" стоимостью 75 млн.тенге и мощностью 120 тонн в год. На 1 января 2019 года произведено 62,7 тонн колбасных и мясных изделий на сумму 104,8 млн. тенге, численность работников 28 человек.

 

Сельское хозяйство

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2018 году составил 15,5 млрд. тенге, в том числе растениеводство 9,6 млрд. тенге, животноводство – 5,9 млрд. тенге, ИФО продукции – 100,2%. В сравнении с 2017 годом объем увеличился на 9,2 %. Это увеличение по большей части произошло за счет роста объема валовой продукции растениеводства.

Темпы роста животноводства относительно стабильны, тогда как темпы растениеводства не имеют четкой тенденции. Высокие показатели растениеводства были достигнуты благодаря урожаю растениеводческих культур. Данный фактор говорит о сильном влиянии погодно-климатических условий на развитие растениеводческой сферы района.

         Животноводство Темпы роста животноводства в 2018 году относительно стабильны. За счет мероприятий, направленных на диверсификацию животноводства всеми категориями хозяйств произведено мяса 3468 тонн (99,3 % к уровню 2017 года), молока 17662,8  тонн (96,7%), яиц 58,5 млн. штук (90,8% к уровню 2017года).

Основная доля производства мяса и молока по-прежнему находится в хозяйствах населения, и за последние 3 года имеет тенденцию к увеличению. Так, в 2018 году производство мяса в хозяйствах населения составило 91,6% (2017г – 89,4%, 2016г – 87,4%), молока – 67,9% (2017г – 65,5%, 2016г – 64,1%).

Поголовье КРС во всех категориях хозяйств района составило - 20115 голов (104,0 % к уровню 2017 года), в т.ч. коров 9821 голов (95,6 % к уровню 2017 года), овец и коз – 19045 голов (88,8 % к уровню 2017 года), свиней – 5649 голов (109,7 % к уровню 2017 года), лошадей - 6346 голов (89,2 % к уровню 2017 года), птицы – 305113 голов (98,0 % к уровню 2017 года).

Основная доля КРС по-прежнему содержится в личных подворьях населения – 53,5% (в 2017 г. - 51,1%, в 2016 г. – 50,6%). Наблюдается увеличение  удельного веса КРС населения по причине сокращения поголовья в ТОО "Халық жері" и в следствии этого сокращение производства молока.

         Растениеводство. Убрано в 2018 году 127,7 тыс. га зерновых, валовой сбор зерна в весе после доработки составил 141,5 тыс. тонн. Под посев 2019 года, засыпано 18,0 тысяч тонн семенного материала, или 100 % от общей потребности.

Заготовлено грубых кормов - 54,4 тысяч тонн сена, или 107 % от планового показателя.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 01.01.2019 года в районе зарегистрировано 1 679 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1 среднее предприятие, 215 единиц малых предприятий, 1267 индивидуальных предпринимателей и 188 крестьянских хозяйства. Действуют 1342 субъектов, или 79,9% от числа зарегистрированных.

Численность занятых в сфере малого предпринимательства увеличилась на 3,5% и составляет 6901 человек, от них поступило налогов и других платежей в бюджет – 1219,1 млн. тенге (рост на 6,4%).

В 2018 году  в предпринимательстве создано 398 новых рабочих мест, в том числе: в сельском хозяйстве - 106, промышленности - 14, торговли - 119, строительстве – 4, транспорте и связи – 8, прочих отраслях – 147.

         Продолжается работа по реализации государственной программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» по первому и четвертому направлениям.

Объем розничного товарооборота составил 7914,1 млн. тенге. ИФО розничного товарооборота – 105,7%.

В районе на 1 января 2015 года функционирует 195 объектов торговли и 32 предприятия общественного питания.

Зарегистрировано 4 торговых рынка: СПК «Аккольский» (непродовольственный), ИП Савицкая (непродовольственный), ССПСТ «Агрофирма Акколь» (универсальный), ИП Садвокасов (непродовольственный).

Инвестиции

Вложение  инвестиций в основной капитал  за 2018 год  составило  4525,6 млн. тенге, что составляет 50,5% к уровню 2017 года.   Из общего объема инвестиций    средства  республиканского занимают 709,0 млн.тенге (15,7%), средства местного бюджета 846,1 млн. тенге (18,7%), собственные средства 2069,9 млн. тенге (45,7%) и заемные средства 43,7 млн. тенге (1,0%). Объем инвестиции снизился к уровню  2017 года на 2,8 млрд.тенге или на 49,5%, по причине  завершения в 2017 году  строительства жилого комплекса «Орбита» для военнослужащих в г. Акколь, с объемом инвестиций 2,5 млн.тенге и дополнительного корпуса психоневрологического диспансера на 100 мест на сумму 1,2 млрд.тенге.

За 2013-2018 годы инвестиции в основной капитал выросли с 3,2 млрд. тенге до 4,5 млрд. тенге. Инвестиции были направлены в социальную сферу, инженерную инфраструктуру, покупку сельскохозяйственной техники.

SWOT-анализ
Сильные стороны	Возможности
­        близость к столице и расположение на пересечении основных транзитных коридоров; ­        наличие достаточной сырьевой базы для расширения производства строительных материалов; ­        высокий агропромышленный потенциал; ­        развитие малого предпринимательства и увеличение рынка сбыта за счет города Нур-Султан.	­        рост транзитных потоков по транспортным коридорам (автодорога Нур‑Султан-Петропавловск, железная дорога Нур‑Султан – Петропавловск ); ­        реализация инвестиционных проектов в рамках программы продовольственного обеспечения населения области и создания продовольственного пояса вокруг города Нур-Султан, что благоприятно влияет на развитие отраслей агропромышленного комплекса; ­        развитие малого и среднего бизнеса в сфере промышленности, строительства, переработки сельскохозяйственной продукции, транспорта и услуг.
Слабые стороны	Угрозы
­        низкая производительность труда в обрабатывающей промышленности; ­        низкий уровень диверсификации промышленности, отсутствие инновационных проектов; ­        низкая продуктивность животноводства (в связи с преобладанием беспородного скота, применением крестьянского забоя, несоблюдением норм санитарного контроля и слабой кормовой базой) и недостаточное количество заготовительных пунктов, в зонах перерабатывающих предприятий; ­        сохранение темпов миграционного оттока населения.	­        снижение конкурентоспособности предприятий из-за низкой производительности труда; ­        зависимость района от трансфертов из областного бюджета; ­        преобладание мелкотоварного производства (в большей степени в животноводстве); ­        низкий уровень переработки сельскохозяйственной продукции; ­        снижение инвестиционной привлекательности, отражающейся на объемах инвестиций; ­        дальнейшее усиление миграционного оттока.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера

         Образование

В 2018 году в районе функционирует 24 дошкольных учреждений (5 детских садов, 5 школ-садов, 14 мини-центров). Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет составил 68,9%, от 3 до 6 лет 100%. В очереди на получение мест в дошкольные организации стоит 670 детей.

Функционирует 27 школ, где обучается 3875 учащихся. Обеспеченность учебниками, учебно-методическими комплексами составила 100%, к Интернету подключены все школы района. На капитальные расходы объектов образования выделено 78 млн.тенге.  Приобретено 10 комплектов мультимедийного оборудования для двух школ, установлено видеонаблюдение во всех школах  района, приобретено оборудование  для подключения школ к Wi-Fi сети, приобретены котлы, компьютерное оборудование. Приобретен новый автобус для подвоза детей в школы стоимостью 14 млн.тенге. На приобретение учебников было выделено  из бюджета 36 млн.тенге. 

В детском оздоровительном лагере «Юность» проведен ремонт корпусов, столовой,  произведена замена инженерных коммуникаций, в Аккольской средней школе № 3 им. Бектурова произведен текущий ремонт столовой и фойе.

По программе «Развития регионов» отремонтировано 3 объекта образования в селах района на сумму 4,5 млн.тенге.

Показателем успешности системы образования являются результаты ЕНТ. По итогам ЕНТ 2018 года средний балл составил 96,3.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает  ГКП на ПХВ «Аккольская  центральная районная больница» на 80 коек,  в составе которой центральная районная  поликлиника на 250 посещений в смену, 5 врачебных амбулаторий, 21 медицинский пункт. Оснащенность медицинским оборудованием: ЦРБ - 64,9,  врачебные амбулатории 48,2, медицинские пункты  65,1.

В районной больнице работает 49 врачей и 167 средних медицинских  работника. Врачей и СМР не прошедших повышение квалификации в течении последних 5 лет нет.

Уменьшилось  общее количество умерших, увеличилось количество умерших  от новообразований, БОП, прочих причин. Среди причин смерти в 2018 году на первом месте прочие причины  48,4%, на втором болезни системы кровообращения 16,6%, на третьем месте болезни органов дыхания  12,7%.

Число вновь  выявленных  больных туберкулезом уменьшилось и составляет 10/15 в 2017 году, показатель заболеваемости 38,8/57,6 в 2017 году на 100 тыс. населения. Умерло от туберкулеза 0/3 в 2017 году, показатель смертности 0/11,5 в 2017 году  на 100 тыс. населения.

За 2018 год родилось 370 человек, умерло 283 человека. Показатель рождаемости  на 1000 человек -   14,4/12,8 в 2017 году, показатель общей смертности   увеличился с 10,3 до 10,9.

Труд и социальная защита населения

В 2018 году в поисках работы  обратилось 974  человека.  Трудоустроено на постоянную работу  879  человек.  Доля  трудоустроенных  от обратившихся в центр занятости составляет  90,2 %. Численность безработных граждан на 1.01.2019 года составляет 82 человека. Уровень фиксированной безработицы составляет 0,6%.     Направлено на оплачиваемые общественные работы 198 безработных граждан. За 2018 год  создано  670  новых  рабочих  места   при  годовом  плане 670,  в том числе:  по малому бизнесу - 470 и по сельскому хозяйству - 200.

Во время и в полном объеме выплачиваются все виды социальной помощи. Адресная социальная помощь назначена 102 семьям в количестве 465 человек, на общую сумму 11633,0 тыс.тенге.

Трудоустроено 39 инвалидов, в том числе на оплачиваемые общественные работы 14 человек, 15 человек  трудоустроены по программе "Продуктивной занятости и массового предпринимательства", по квоте 3 человека, на молодежную практику 1, на социальные рабочие места 2, на проекты  3. на профессиональное обучение 1 человек.

В районе ведется целенаправленная работа по выполнению Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства  на 2017-2021 годы «Енбек».

В рамках реализации Программы по первому направлению «обеспечение участников Программы  техническим и профессиональным образованием, краткосрочным  профессиональным обучением» направлены на краткосрочные курсы по востребованным на рынке труда профессиям 80 человек, выделено и освоено 8523,2 тыс.тенге, или 100%.

По второму направлению  Программы «развитие массового предпринимательства» обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» прошли обучение 135 человек, микрокредиты  получили 36 участников Программы на сумму 113,5 млн.тенге, 25 участникам Программы предоставлены государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей в общей сумме 3,0 млн.тенге.

Третье направление Программы «развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов». На социальные рабочие места в текущем году направлено 22 человека, на молодежную практику 23 человека. Направлено на оплачиваемые общественные работы 198 человек, освоено денежных средств в сумме 30,4 млн. тенге.

Доля населения, проживающих с доходами до прожиточного минимума,  составляет 890 человек, или 3,4 % от населения района.

Культура

В Аккольском районе  функционирует 29 объектов культуры, в том числе: 1 РДК, 4 – сельских Домов культуры; 4 - сельских клуба, 20 библиотек.         В клубных предприятиях района функционирует: 85 клубных формирований, в них участников – 830 человек.  Общее число проведенных культурно-массовых мероприятий 1288, библиотеками  1200. На материально-техническое обеспечение клубных учреждений  из районного бюджета в 2018 году было выделено 9422,3 тыс.тенге, в том числе: на приобретение и установку видеонаблюдения для 9-ти  объектов культуры  3791,7 тыс.тенге, кинооборудование 2 млн.тенге, пошив сценических костюмов  2360 тыс.тенге, мебель для краеведческого музея  РДК 675 тыс.тенге.

Выделены дополнительные средства в сумме 1937,3 тыс.тенге на разработку ПСД для капитального ремонта здания Енбекского культурно-спортивного комплекса.  Разработано ПСД с положительным заключением экспертизы стоимостью 164618 тыс.тенге.

В 2018 году на укрепление материально-технической базы библиотечной системы из районного бюджета выделено 8197,4 тыс.тенге, в том числе сельским 1016,6 тыс.тенге. На текущий ремонт центральной районной библиотеки 24349 тыс.тенге. На открытие офиса «Рухани жаңаыру» из районного бюджета выделены средства в сумме 1900,1 тыс.тенге, на открытие кабинета Еңсеру для работы с детьми с ограниченными возможностями  1791,1 тыс.тенге, на открытие коворкинг центра 2175 тыс.тенге. В 2018 году на установку видеонаблюдения здания районной библиотеки из районного бюджета выделено 654,2 тыс.тенге.

В 2018 году были открыты обелиски воинам землякам, погибшим в годы ВОВ в селах Малоалександровка, Рамадан, Амангельды, израсходовано 5220 тыс.тенге спонсорских средств.

Физическая культура и спорт

Рассматривая ситуацию в спортивном секторе Аккольского района можно выделить следующее. В районе действует 61 коллективов физической культуры и спорта . Уровень обеспеченности населения услугами спорта, в 2018 году т.ч. охват систематически занимающихся спортом людей составляет по району 7680 человек или 27,3% от населения района всех возрастов, а в 2014 году данный показатель составлял 6678 человек, или 25,3%.

Школы района полностью на 100% обеспечены преподавателями физической культуры, кроме того во всех сельских округах за счет средств районного бюджета работают методисты по спорту.

В районе имеется 115 спортивных сооружений, из них 27 спортивных залов,  5 приспособленных зала, 8 хоккейных кортов, 1 лыжная база, 6 стрелковых тиров, 68 плоскостных сооружений.

Подготовку спортивного  резерва проводит Аккольская детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются 449 детей.

В целях развития массового спорта в городе имеется бассейн, открытый стадион, 3 многофункционнальные спортивные площадки, 6 тренажерных площадок. На центральной площади города обустроена "воркаут-зона", которая предназначена для занятий уличной гимнастикой.

         Из года в год растет объем финансирования спортивных мероприятий района. Объем финансирования в 2018 году увеличился и составил 16,4 млн. тенге, в том числе на областные соревнования — 14,8 млн. тенге, на районные — 1,6 млн. тенге.

Туризм

Туризм является одной из главных статей дохода и эта тема становится актуальной и для нас, ведь туристская отрасль входит в число семи кластеров, определяющих экономическое развитие в ближайшие годы.

На сегодняшний день наш район имеет все возможности для достойного представления на рынке услуг в сфере внутреннего туризма и отдыха. Наметилась тенденция увеличения объектов туристской отрасли – это гостиницы и развлекательные комплексы, оздоровительные лагеря, охотничьи дома и объекты придорожного сервиса.

В селах Талкара, Урюпинка, Барап природный ландшафт располагает для развития строительства охотничьих и гостевых домов.

 Гостиничный комплекс на территории района представлен 12 объектами размещения общей вместимостью около 356 койко-мест.

Ресторанный комплекс представлен 6 ресторанами.  Придорожный сервис  представлен 7 придорожных кафе, 10 автозаправочными станциями, 2 придорожными магазинами, 4 автомобильными стоянками.

Детский отдых представлен оздоровительными лагерями «Юность», «Рассвет». Развивается детско-юношеский туризм как один из элементов активного отдыха и изучения природы родного края, организация туристских кружков, походов.

Область туризма стала высокодоходной, поэтому район работает для привлечения всех участников туристского рынка, государственного и частного секторов для укрепления и продвижения имиджа нашего района.

В Аккольском районе имеются все необходимые условия для раскрытия его как потенциального региона с развитым спектром услуг и производств. Благодаря выгодному географическому месторасположению район обладает возможностью развития всех видов туристического бизнеса, организации досуга населения, расширения придорожной инфраструктуры на новом, более качественном уровне. Развитие туризма сможет решить многие социальные проблемы. При этом будут созданы новые рабочие места, в том числе и на селе. Повысится возможность притока свободных денежных средств. С развитием сферы туризма появится потребность в таких видах услуг как косметические кабинеты, химчистки, прачечные, парикмахерские, бани (сауны, ремонтные мастерские).

 

 

 

 

 

SWOT-анализ

Сильные стороны	Возможности
­        относительно высокие показатели по охвату детей дошкольным образованием. Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет составляет 68,9% и охвату детей в возрасте от 3 до 6 лет 100%; ­        относительно высокие показатели трудоустройства выпускников ТиПО; ­        целевая подготовка медицинских кадров на основе ежегодного присуждения именных стипендий акима; ­        снижение уровня заболеваемости туберкулезом и снижение уровня младенческой смертности; ­        наличие центра обучения языкам (ведется обучение казахскому и английскому языкам);	­        повышение охвата детей дошкольным воспитанием и обучением за счет увеличения сети частных дошкольных организаций; ­        увеличение продолжительности жизни населения за счет развития системы здравоохранения; ­        расширение туристического потенциала района; ­         развитие современной туристской инфраструктуры, в том числе экотуризма, охотничьего туризма.
Слабые стороны	Угрозы
­        высокие показатели смертности по болезням системы кровообращения и онкологическим болезням; ­        дефицит медицинских кадров; ­        высокий уровень самозанятости населения; ­        низкий уровень денежных доходов населения; ­        неразвитость сетей детско-юношеских клубов по физической подготовке; ­        дефицит квалифицированных кадров в сфере туризма; ­        неразвитость туристской, инженерной, транспортной, сервисной инфраструктуры.	­        нехватка дошкольных мест вследствие демографических и миграционных процессов; ­        сохранение высокого уровня смертности по болезням системы кровообращения и онкологическим болезням; ­        сокращение количества объектов культуры вследствие миграционного оттока населения из сельских населенных пунктов; ­        дальнейшее снижение численности молодежи; ­        снижение инвестиционной привлекательности из-за неразвитой инфраструктуры; ­        ухудшение экологического состояния в районе

 

 

 

 

 

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Общественная безопасность и правопорядок

 

Криминогенная ситуация в районе остается стабильной, что, безусловно, оказывает положительное влияние на развитие и внутреннюю безопасность страны в целом.  За 2018 год на территории района зарегистрировано 355 правонарушений, что меньше уровня 2017 года на 49 (снижение на 12%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 60,9%.

Защита населения и территорий от аварий и стихийных бедствий природного и техногенного характера

Территория района по своему расположению имеет разнообразные природные, горно-геологические условия, которые предопределяют её подверженность природным стихийным бедствиям: паводкам, ураганам, лесным и степным пожарам, резким понижениям температуры и снежным буранам, эпидемиям и эпизоотиям.

Из числа природных ЧС, по-прежнему наносят ощутимый ущерб степные пожары. Распространяясь на большие площади, переходя в лесные массивы и отвлекая на ликвидацию значительное количество сил и средств противопожарной службы, оставляя без противопожарной защиты населенные пункты

В периоды низких температур воздуха осуществляется контроль над ледовой обстановкой на реках района.

Для обеспечения защиты территорий и населения от стихийных бедствий природного характера, и снижения экономического ущерба от природных катаклизмов необходимо развивать мониторинг очагов, участков и зон, опасных по возникновению природных стихийных бедствий, реализовать комплекс инженерно- защитных мер по противодействию природным стихийным бедствиям, в том числе путем включения его в стратегии развития региона, генеральные планы застройки населенных пунктов.

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура

 

Строительство

В 2018 году объем строительных  работ  составил 5872,4 млн. тенге, или  109,3% к уровню 2017 года.   

Введено 7855 кв. м. индивидуального  жилья, что к уровню  2017 года составляет 35,2 %. Снижение по причине ввода в октябре 2017 года жилого комплекса  «Орбита» для военнослужащих, площадью 15587 кв.м.

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Водоснабжение

 В Аккольском районе из 28 сельских населенных пунктов, к централизованному водоснабжению подключены 23, что составляет 82,1%. Решается вопрос водоснабжения по остальным 5 населенным пунктам: Жалгызкарагай, Кайнар, Азат, Ерофеевка, Красный Горняк.

Проекты будут реализованы по мере выделения денежных средств.

Протяженность водопроводных сетей – 191,1 км в т.ч. внутриквартальных и уличных – 17,9 км. Балансовая принадлежность – в городе Акколь и сельских населенных пунктах водопроводы находятся в коммунальной собственности. В городе 0,98 км находятся в частной собственности ТОО «Тепловодсервис».

За период 2002-2010 годов в рамках выполнения Программы обеспечения жителей области качественной питьевой водой «Сапалы Су» обеспечены водой 24 населенных пунктов района, так реконструкция водопроводов проведена (1, 2 и 3-я очередь в городе Акколь, в селах Наумовка, Амангельды, Искра, Новорыбинка, Урюпинка, Азат, Степок и Енбек), капитальные ремонты водопроводов за счет областного бюджета (в селах Радовка, Степногорское, Малый Барап, Рамадан, Домбыралы, Наумовка, Лидиевка, Виноградовка, Орнек, Ерназар, Красный бор, Кенес, Курылыс, Кара-Озек и Малоалександровка, Подлесное).

В 2010 году работа по обеспечению населения качественной питьевой водой продолжена, так выделены средства на капитальный ремонт водопроводных сетей в селе Подлесное (10,8 миллионов тенге), реконструкцию в селе Степок (123,0 миллионов тенге), частично на аул Енбек (50,0 миллионов тенге из 175,9 миллионов тенге) и на третью очередь в городе Акколь (70,0 миллионов тенге из 419,7 миллионов тенге). Все работы завершены.

В 2013 году выделены средства в размере 157,8 млн. тенге на строительство водопроводных сетей в селе Акколь (Аккольский лесхоз) и на завершение реконструкции водопроводных сетей в ауле Енбек. Объект приняты в эксплуатацию.

В 2014 году из республиканского бюджета выделено 126 млн. тенге на завершение реконструкции водопроводных сетей в городе Акколь (3 очередь), работы по реконструкции завершены, объект сдан в эксплуатацию. За счет средств районного бюджета произведен текущий ремонт водонапорных башен в трёх селах (Мало Александровка, Караозек, Тастыадыр) выделено 4,5 млн. тенге.

Для бесперебойного функционирования сетей водоснабжения из районного бюджета в 2019 году выделено 5,7 млн. тенге.

         Всего на конец 2020 года, ожидается дополнительно решить вопросы водоснабжения в 3 населенных пунктах (Азат, Жалгызкарагай, Амангельды), где имеется децентрализованное водоснабжение.

Вопрос санитарно-эпидемиологического состояния объектов водоснабжения и водоотведения находится на постоянном контроле в акимате района. В 2019 году по Аккольскому району было запланировано  и затраченно на проведение производственного контроля 1 460 360 тенге; проведение  профилактической дезинфекции (весення/осенняя) объектов  водоснабжение 543075 тенге (274195тг/ 268880 тг). Средства на 2020 год так же будут предусмотрены в бюджете района.

Всего по району будет обеспечен доступ к централизованному водоснабжению в 26 населенных пунктах из 29, или 90 %. Остаются 3 сельских населенных пункта: с.Красный горняк, а.Кайнар и с.Ерофеевка, которые не являются перспективными, население составляет менее 200 человек. В данных населенных пунктах будут реализованы проекты по установке комплексных блок-модулей очистки воды (КБМ) или пункты раздачи воды до 2023 года, согласно регионального плана развития водоснабжения сельских населенных пунктов Акмолинской области.

В районе функционирует государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Акколь-Горкомхоз», которое включено в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий по сферам деятельности: подача воды по распределительным сетям и отвод сточных вод.

         Водоотведение

          Количество систем водоотведения – 1. Протяженность канализационных сетей 32,1 км, насосных станций перекачки (КНС) - 6, в т.ч. внутриквартальных и уличных – 9 км, балансовая принадлежность ГКП на ПХВ «Акколь-Горкомхоз». Из них требует замены – 17,6 км, степень износа 59 %. На 1 января 2019 года доступ к централизованному водоотведению по г.Акколь составляет 66,2%.

Очистных сооружений в городе нет, используется метод естественной бактериологической очистки в 4-х открытых картах-испарителях, площадью 40 тыс. кв. м. В 8 сельских  округах отсутствуют канализационные сети.

В 2006 году проведена реконструкция канализационного коллектора от КНС до полей фильтрации сметной стоимостью 71,3 миллионов тенге в г. Акколь.

В 2007 году выделено из республиканского бюджета 15,05 миллионов тенге на строительство КНС и канализационных сетей по ул. Кирдищева в г. Акколь.

В 2008 году из республиканского бюджета выделено 45,9 миллионов тенге на реконструкцию сетей канализации по ул. Майкутова и Лесной в г.Акколь.

В 2009 году за счет природоохранных мероприятий по Акмолинской области проведен капитальный ремонт канализационных сетей в городе Акколь стоимостью 49,6 миллионов тенге.

В 2011 году управлением природных ресурсов и регулирования природопользования выделены 41,3 млн. тенге на восстановительные работы на полях фильтрации, выполнены работы по очистке 2-х карт-испарителей, нарезаны и подсоединены 2 новые карты.

В 2011 году из республиканского бюджета выделено 46,4 млн.тенге на реконструкцию сетей канализации в микрорайонах «Восточный» и «Шанырак» города Акколь.

В 2012 году за счет областного бюджета проведен капитальный ремонт канализационных сетей в г.Акколь (2-я очередь), в рамках которого выполнены работы капитальному ремонту канализационных сетей по ул.Абылай хана, ул.Гагарина, протяженностью 2,8 км с заменой и устройством круглых колодцев из сборного ж\б. Освоено 38,4 млн. тенге.

В 2013 году за счет средств областного бюджета в рамках природоохранных мероприятий разработана ПСД с проведением государственной экспертизы на капитальный ремонт канализационных сетей в городе Акколь, (3-я очередь), стоимостью 115,4 млн. тенге. В рамках реализации природоохранных мероприятий в 2014 году проведена замена канализационных сетей по трем улицам: Октябрьская, Абылайхана, Луганская в г. Акколь на сумму 105,6 млн. тенге.

 

Дороги и транспорт

На текущий ремонт и содержание улиц города Акколь и сельских населенных пунктов по программе «Функционирование автомобильных дорог в городах районного значения, поселках, аулах (селах, аульных сельских округов)» ежегодно выделяются бюджетные средства, приобретаются и устанавливаются дорожные знаки.

В Аккольском районе общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 551,9 км: республиканского значения 164 км, местного значения 387,9 км, из них областного значения 276,4 км, районного значения 111,5 км, также насчитывается 87,5 км хозяйственных дорог.  Из 111,5 км дорог районного значения по типу покрытия 14,5 км асфальтобетонные, 97 км гравийно-щебеночные. К дороге республиканского значения относится «Астана-Бурабай»-164 км. Дороги с гравийно-щебеночным покрытием находятся в неудовлетворительном состоянии. Содержание дорог районного значения обеспечивается хозяйствующими субъектами. Производится грейдерование, подсыпка ям щебнем и отсевом. Аналогичная ситуация с внутрипоселковыми и внутригородскими дорогами. Денежные средства выделяются из районного бюджета на очистку дорог и вывоз снега механизированным способом в зимнее время и на текущий (ямочный) ремонт дорог в г. Акколь.

В городе Акколь общая протяженность городских дорог 81,86 км., в том числе с  асфальтовым покрытием 28,7 км., гравийно-щебеночным 53,16 км.  Доля автомобильных дорог с твердым покрытием  35%. Степень износа автомобильных дорог составляет 55%.  

В рамках проекта «Дорожная карта» в 2009 году проведен капитальный ремонт автодороги по улице Нурмагамбетова в г.Акколь на сумму 368 859 тыс. тенге. Объект введен в эксплуатацию. За счет средств областного бюджета в рамках исполнения мероприятий «Дорожной карты» проведен текущий ремонт 2-х автомобильных дорог районного значения «Искра-Степок», протяженностью 19 км и «Минское-Степногорское», протяженностью 16 км. Работы завершены в июле 2009 года.

На 2010 год за счет областного бюджета по программе Дорожная карта проведены текущие ремонты автомобильных дорог районного значения на сумму 10,0 млн. тенге и ремонт дорог в городе Акколь на 20,0 млн. тенге. Объекты сданы в эксплуатацию. Также выделено 68,770 млн. тенге на работы по капитальному ремонту дороги по ул. Пушкина в г. Акколь при общей стоимости 275,508 млн. тенге. Из районного бюджета выделено 2,5 млн. тенге на функционирование автомобильных дорог. Проведены работы по текущему ремонту дороги по ул.Желтоксан в г. Акколь, объект сдан в эксплуатацию.

В 2013 году из областного бюджета выделено 50,0 млн. тенге на проведение текущего ремонта дорожного покрытия улиц города Акколь Аккольского района. Осуществлен частичный ремонт четырех улиц города Акколь: Бигельдинова, Октябрьская, Привокзальная и Мира, проложено более 3,5 км асфальтового покрытия, освоено 50,0 млн. тенге.

За счет средств республиканского бюджета в рамках реализации 4-го направления Программы «Занятость-2020», проведен текущий ремонт внутрипоселковых дорог в селах Новорыбинка, Курылыс, Караозек, Наумовка и Орнек, освоено 64,058 млн. тенге, отремонтировано 9,6 км дорог.    В общей сложности отремонтировано 13,9 км автомобильных дорог.

В 2014 году на ремонт дорог направлено 58,9 млн. тенге средств районного бюджета. Произведен ямочный ремонт дорог по 5 улицам города на площади 1,2 тыс. кв. м на сумму 3,1 млн. тенге, выполнены работы по подсыпке и грейдерованию 3 автомобильных дорог районного значения на 2,4 млн. тенге (Ерназар — Наумовка , Кайнар- Жалгызкарагай-Тастыадыр , Кына-Карасай). Произведен ремонт дороги в городе Акколь по улице Валиханова протяженностью 2 км и тротуаров по улице Бегельдинова протяженностью - 2,2 км на 46,4 млн. тенге и 7,0 млн. тенге соответственно.

В 2015 году проведен текущий  ремонт  дороги в г. Акколь по улице Абылай хана на сумму 50 млн. тенге за счет средств областного бюджета,  уложено 11135 кв.м асфальтового покрытия. За счет районного бюджета проведен ямочный ремонт  асфальтового покрытия  по улицам Пушкина, Кирдищева, Привокзальная, Желтоксан, Валиханова, Горького на общую сумму 5 млн.тенге.

В 2016 году за счет средств районного бюджета произведен ямочный ремонт дорог в городе Акколь на сумму 5,0 млн. тенге (по ул.Валиханова, Пушкина, Бигельдинова, Горького,  Желтоксан, Кирдищева, Привокзальная и Нурмагамбетова). Из средств областного бюджета выделено 30,0 млн. тенге на проведение текущего ремонта автомобильных дорог в г.Акколь.  Из средств районного бюджета выделено 44,1 млн.тенге.

За счет средств республиканского бюджета  проведен ремонт асфальтобетонной смесью внутри поселковых автомобильных дорог в а.Енбек и Азат на сумму 11 млн. тенге. Завершен  текущий ремонт гравийно-щебеночного покрытия внутри поселковых дорог в с. Наумовка, Урюпинка,  Кына, Новорыбинка  на общую сумму 88 млн. тенге.        

В 2017 году  проведен ремонт дорожного покрытие по улицам Гагарина, Луганская и переулка Ленинский в городе Акколь, на сумму 40 млн. тенге.

В 2018 году из средств областного бюджета было выделено  202,8 млн.тенге на ремонт улично-дорожной сети города Акколь.

В 2018 году произведен текущий и ямочный ремонт улично-дорожной сети города Акколь с асфальтовым покрытием на площади  45,7 тыс.м.кв. (по улицам Нурмагамбетова, Пушкина, Кирдищева, Булавского, им.Шегебая Узакбаева, Привокзальная, Желтоксан, Горького, Бигельдинова, Иманова, Абылайхана, Валиханова). Осуществлен ремонт дороги областного значения «Подъезд к городу Акколь» на протяжении  800 метров с асфальтным покрытием. Проведен ремонт тротуаров по улице Пушкина и Кирдищева, замена бордюрного камня по улице Нурмагамбетова – 710 метров. Нанесена дорожная разметка по улицам города с асфальтовым покрытием протяженностью более 20 км. Выполнены работы по покраске всех пешеходных переходов и парковочных площадок.

Необходимо продолжить ремонт дорог с твердым покрытием и увеличивать долю дорог с таким покрытием от общей протяженности дорог в районе.

Теплоснабжение

Теплоснабжение района осуществляется 38 котельными различных форм собственности, из которых 20 являются котельными районного отдела образования, 3 котельные областного управления образования, 1 культуры, 2 находятся в частной собственности и 12 котельных находятся в коммунальной собственности. Все котельные работают на твердом топливе.

Протяженность тепловых сетей (в т.ч. внутриквартальных, уличных) - 22702 м, из них требует замены – 3911 м, 10% износа, балансовая принадлежность сетей -коммунальная.

Население района на 30% обеспеченно централизованным теплоснабжением. За 2007-2008 годы проведена реконструкция 2-х и капитальный ремонт 2-х котельных в городе Акколь, затрачено 160,748 млн. тенге бюджетных средств.

В 2009 году в рамках проекта «Дорожная карта» в 2009 году выделено 53,198 млн. тенге на капитальный ремонт котельных центральной районной больницы, 2-й очереди котельных «Парковая», 2-й очереди котельной акимата района и тепловых сетей к котельной «Центральная». Выполнение мероприятий по капитальному ремонту трёх котельных (ЦРБ, акимата и «Парковой») и теплотрассы позволили улучшить температурный режим в больнице, зданиях и жилых домах, уменьшить потери теплоносителя, улучшить условия труда и быта кочегаров.

В 2010 году по программе «Дорожная карта» выделено из республиканского бюджета 21,7 млн. тенге на реконструкцию тепловых сетей к котельной «Железнодорожная» в городе Акколь, отремонтировано 628 метров тепловых сетей. Объект введен в эксплуатацию.

В 2011 году на ремонтные и восстановительные работы на объектах теплоснабжения выделено 89,9 млн.тенге из республиканского бюджета, выполнены работы по строительству котельной в микрорайоне «Восточный» г.Акколь.

В период 2011-2012 годов была осуществлена реализация проектов по строительству котельной в микрорайоне «Восточный» города Акколь Аккольского района Акмолинской области, а также реконструкция тепловых сетей (1-этап). Из средств республиканского бюджета было израсходовано 132,5 млн. тенге, также произведено софинансирование за счет областного бюджета на сумму 8,0 млн. тенге. В данное время к теплу подключено 17 многоквартирных жилых домов, насчитывающих 429 квартир. В 2013 году был подключен новый сорокапятиквартирый дом по ул.Иманова, 9. Общая отапливаемая плошадь составляет 32,3 тыс. м², тепловая нагрузка составляет 5,3 Гкал/час.

Благоустройство

На благоустройство и озеленение объектов и территорий за 2009-2013годы выделено и освоено 13,9 млн. тенге. За счет средств республиканского бюджета за 2007-2010 годы произведено освещение 7 улиц в г. Акколь и микрорайона «Степной», введены электрические сети в Аккольском лесхозе.

В районе имеется 15 памятников, 3 моста, транспортные развязки, имеется 3 км ливневой канализации по улице Нурмагамбетова в г. Акколь, 53 кладбища, на текущее содержание которых необходимо ежегодное выделение средств.

В 2014 году за счет средств районного бюджета произведен   ремонт привокзальной площади в городе  Акколь на   19,3 млн. тенге, текущий ремонт фасадов 7 многоэтажных домов на  3,0 млн. тенге,  зданий маслихата и УПК на  2 млн. тенге.  На центральной площади установлена  многофункциональная  детская игровая площадка, стоимостью 3,3 млн. тенге. Кроме того установлена детская спортивная  площадка и две тренажёрные площадки по центральной улице города.

В 2016 году проведен текущий ремонт городских билбордов, дорожных знаков и светофоров (покраска стоек), заменено и покрашено 2300 метров ограждений. 

В 2017 году рамках мероприятий по благоустройству  продолжена   замена и покраска ограждений в городе. Проведена замена бордюрного камня в количестве 300 штук. Установлены    10 новых детских дворовых игровых площадок.

В 2018 году произведена замена и устройство ограждений по улицам города Акколь протяженностью 5,5 тыс.метров, ремонт и покраска фасадов 43 многоквартирных жилых домов. Отремонтированы фасады 9 административных зданий, 18 зданий объектов бизнеса и 25 фасадов частных домовладений.  Была произведена замена 10 автопавильонов, на въезде в город установлена стела с LCD –экраном, площадью 15 кв.метров.

Проблемы развития. Бюджетных средств, выделяемых на меры по облагораживанию городов и районов, недостаточно для достижения высокого уровня благоустройства территорий.

SWOT-анализ

Сильные стороны	Возможности
-          поддержка государства; -          высокая потребность в услугах ЖКХ надлежащего качества; -          применение дифференцированных тарифов.	-          проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий; -          развитие ГЧП в ЖКХ; -          предоставление качественных коммунальных услуг, обновление активов -          использование энерго- и ресурсосберегающих технологий -          автоматизация ЖКХ; -          создание единой базы данных.
Слабые стороны	Угрозы
-          высокий уровень износа объектов инфраструктуры; -          нерациональное использование имеющихся ресурсов; -          высокий степень износа объектов ЖКХ; -          низкая инвестиционная привлекательность сферы ЖКХ для частных инвесторов; -          слабая материально-техническая база; -          отсутствие единой базы данных.	-          высокий уровень потерь энергоресурсов и, как следствие, повышение тарифов для -          населения; -          выход из строя оборудования из-за высокой степени износа;

Проблемы отрасли:

Актуальным остается техническое состояние водопроводных сетей. Из-за высокой изношенности требуется замена   спецтехники и оборудования государственного коммунального предприятия.

Проблемным вопросом в сфере водоотведения является изношенность сетей и сооружений. Актуальной проблемой является отсутствие очистных сооружений в городе Акколь. Выброс сточных вод в поля фильтрации наносит серьезный вред окружающей среде. 

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Экология

Сосотояние окружающей среды

Улучшение экологического состояния территории Аккольского района является одним из приоритетных направлений развития региона, целью которого является обеспечение экологической безопасности населения региона и предотвращения вредного воздействия на экологические системы.

При относительном благополучии в районе имеется проблема утилизации твердых бытовых отходов и отсутствия технологий по уменьшению их накопления, ликвидация стихийных свалок.

         Основной объем золошлаковых отходов 10-11 тыс. тонн образовывается от предприятий вырабатывающих теплоэнергетику, из которых 70 - 75% перерабатывается на строительные материалы, а остальное количества без утилизации вывозятся на места захоронения, или годами лежат возле котельных, загрязняя окружающую среду, особенно это касается сельских школ.

В районе единственным предприятием занимающимся деятельностью по вывозу и захоронению твердо – бытовых отходов является ГКП на ПХВ «Акколь-Горкомхоз при акимате Аккольского района».

Все бытовые отходы г. Акколь, складируются на территории полигона, расположенного в 6 км от города, находящегося на балансе «ГКП на ПХВ «Акколь-Горкомхоз». Существующий полигон твердых бытовых отходов в г. Акколь был введен в эксплуатацию в 1986 году. В настоящее время данный полигон ТБО не соответствует санитарным и экологическим нормам.

Вопрос оформления разрешительных и правоустанавливающих документов полигона твердых бытовых отходов в городе Акколь долгое время не решается по причине отсутствия денежных средств в бюджете района.

Общая стоимость оформления полигона отходов по предварительным расчетам составляет 15 799 тыс. тенге. В данное время  на полигоне ТБО  г. Акколь производится  первичное сталкивание, буртование и трамбовка мусора бульдозером. Отсутствует раздельный способ приема и захоронения ТБО.

Весь мусор вывозится на полигоны без переработки. Промышленные и твердо бытовые отходы, образующиеся на территории района, не утилизируются в виду отсутствия предприятий по их переработке.

 

Проблемным вопросом в районе является утилизация и захоронение мусора и строительство нового полигона ТБО.

 

 

 

 

 

SWOT – анализ

Сильные стороны	Возможности
­        стабильная экологическая обстановка на территории района; ­        отсутствие предприятий с высоким уровнем загрязнения окружающей среды.	­        формирование у граждан осознанного отношения к использованию природных ресурсов; ­        внедрение водосберегающих технологий; реконструкция, модернизация, капитальный ремонт водохозяйственных объектов, снижение водопотерь в сетях.
Слабые стороны	Угрозы
­        низкий уровень расходов природопользователей на охрану окружающей среды; ­        отсутствие предприятий по переработке ТБО	­        продолжающаяся тенденция накопления промышленных, токсичных и бытовых отходов; ­        увеличение количества стационарных источников выбросов; ­        увеличение количества автотранспортных средств.

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Государственные услуги

Повыщение качесства и доступности государственных услуг

Уровень урбанизации, т.е доля городского населения во всем населении района увеличился с 49,6% в 2014 году до 53% в 2018 году, что говорит о преобладании городского типа расселения. На территории района находится 1 город (Акколь) и 28 сельских населенных пункта.

По сочетанию плотности населения, характеру размещения населенных пунктов, соотношению естественного и механического движения населения по области выделено 6 типов расселения населения.

Наш район относится ко 2 типу расселения, где отток сельского населения в пределах 1-2% считается нормальным темпом урбанизации для развитых стран мира, т.е данный отток населения считается нормальным.

 

 

SWOT – анализ

Сильные стороны	Возможности
­        внутренний контроль за качеством предоставляемых государственных услуг; ­        мониторинг информационных систем (ИИС «ЦОН», ГБД «Е-лицензирования») по соблюдению сроков оказания государственных услуг; ­        мероприятия по повышению информированности услугополучателей о порядке оказания государственных услуг (проведение семинаров-совещаний, круглых столов, брифингов, выступления сотрудников ГО в СМИ).	­        установка по всем государственным услугам информационных систем (для контроля качества оказания госуслуг); ­        увеличение пропускной способности каналов связи; ­        проведение семинаров с сотрудниками по проблемным вопросам при оказании услуги; ­        совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам оказания государственных услуг; ­        повышение информированности населения по вопросам получения госуслуг.
Слабые стороны	Угрозы
­        отсутствие ЕСЭДО (электронный документооборот) в аппаратах акимов сел, сельских округов, самостоятельных отделах; ­        низкая пропускная способность каналов связи; ­        отсутствие сертификатов по вопросам оказания государственных услуг.	­        нет возможности отследить нарушения сроков оказания государственных услуг, поступающих в бумажном виде.

 

 

         3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ 1: Развитие экономики региона

 

№	Наименование цели / задачи / индикатора / показателя / мероприятия	Ед. изм.	2014г.    факт	2015г.    план	2016г.    план	2017г.    план	2018г.    план	2019г.    план	2020г.    план	Ответ. исп.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель 1: Устойчивое  развитие экономики
1	ЦИ "Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет"	%	116,3	120,9	111,4	110,5	106,6	106,7	74,2	УГД, ОЭиФ
	Цель 2: Развитие промышленности
2	ЦИ "Индекс промышленного производства"	%	199,8	95,6	104,3	119,5	82,0	101,0	102,0	ОПП
3	ЦИ " Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности"	%	208,3	98,8	87,8	112,0	79,0	103,5	104,0	ОПП

 

         Пути достижения.

Реализация второй пятилетки Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития до 2020 года. Реализация региональной, республиканской карт индустриального развития и инвестиционных проектов области. Дальнейшее развитие традиционных отраслей промышленности, обусловленных наличием природных ископаемых: добыча песка и гранита, переработка древесины. Развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей: переработка зерновых, переработка мяса, выпуск колбасных и других мясных изделий, мясных деликатесов, молочная и мукомольно-крупяная промышленность, безалкогольных напитков.

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

2014г. факт

2015г. план

2016г. план

2017г. план

2018г. план

2019г. план

2020г. план

Ответ. Исп.

Цель : Создание условий  для повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса

4

ЦИ "Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства"

%

91,5

105,6

106,7

102,9

100,9

102,5

103,0

ОСХ

 

Пути достижения.

Меры по развитию растениеводства и животноводства.

Стимулирование фермеров к использованию современных технологий возделывания путем выделения субсидий. Обеспечение консультационных услуг фермеров для участия в программах закупки оборудования через лизинг. Увеличение количества элитно-семеноводческих хозяйств.  Обеспечение эффективного использования земельных ресурсов. Восстановление продуктивности пастбищных ресурсов. Стимулирование перехода фермеров на выращивание и подготовку кормовых культур (сочных кормов как первостепенных): субсидирование фермеров на покупку семян кормовых культур, удобрений.

Повышение доли высокопродуктивного скота за счет: закупа высокопродуктивного, племенного скота из-за рубежа; развития отечественных пород племенного скота. Субсидирование производителей животноводческой продукции, владельцев откормочных площадок и племенных хозяйств. Возмещение затрат по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в домашних хозяйствах.

Строительство молочно-товарных ферм, откормочных площадок, хозяйственных репродукторов. Строительство убойных пунктов по забою скота с цехами глубокой переработки животноводческого сырья. Строительство стационарных пунктов по сбору молока. Создание ветеринарных лабораторий и максимальное обеспечение фермеров и ЛПХ услугами эпизоотического контроля на бесплатной либо льготной основе.

 

 

 

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель : Укрепление межрегиональных связей с другими регионами
5	ЦИ " Увеличение доли местного содержания  в закупках товаров в рамках реализации проектов программ инфраструктурного развития, государственных закупок  недропользовате-лей Акмолинской области "	%	-	-	-	-	-	45,0	44,0	ОПП
6	ЦИ "Инвестиции в основной капитал к 2016 году"	%			100,0	82,6	41,7	51,1	53,6	ОПП,ОЭиФ
7	ЦИ "Доля проектов, не требующих государственных обязательств по проектам  государственно-частного партнерства местных исполнительных органов, от общего количества реализуемых проектов в рамках государственно-частного партнерства"	%			-	-	-	-	-	ОЭиФ, все отделы акимата района

 

 

         Пути достижения.

         Меры по развитию малого и среднего предпринимательства.

Разработка и реализация программ социального стимулирования для притока населения (строительство детских садов, школ, больниц, спортивных комплексов).

         Развитие точек цивилизованной торговли. Организация выставок и ярмарок для реализации произведенной продукции предприятиями МСБ.                      Развитие прогрессивной торговой инфраструктуры, отвечающей современным требованиям торговли, создание условий для отечественных товаропроизводителей за счет создания коммунальных торговых рынков.

          Развитие аутсорсинга в рамках работы крупных предприятий с предприятиями МСБ.

Стимулирование предприятий на увеличение производства с помощью механизмов государственного закупа.

Разработка и внесение предложений для снижения фискальной нагрузки на вновь организуемые предприятия (модернизирующиеся) и предприятия по производству инновационной продукции по международным стандартам качества.

Осуществление местными исполнительными органами консультационной деятельности для предприятий, относящихся к перспективным отраслям промышленности, а также выступление исполнительных органов в качестве посредников между институтами развития и предпринимателями по поводу финансирования новых и развития существующих проектов.

 

 

Пути достижения.

Помощь в развитии инфраструктурных проектов – консультативные услуги в области подготовки документации и реализации государственных программ, разработка предложений в областной маслихат по строительству инфраструктурных объектов. Помощь в оформлении (продвижении) документации в профильных ведомствах. Помощь в получении кредитных средств (путем внесения в региональные инвестиционные программы). Стимулирование предприятий к переходу на международные стандарты качества путем гарантированного спроса на производимую продукцию (государственные закупки).

Реализация Программы развития казахстанского содержания на 2010-2014 годы. Создание условий для производства новых товаров, стимулирование товаропроизводителей к выпуску инновационной продукции и диверсификации производства, обеспечение инженерной инфраструктурой.

Пути достижения.

Для реализации устойчивого социально-экономического развития города Акколь  необходимо наличие следующих слагаемых успеха.

Диверсификация экономики города. Ключевыми факторами являются создание производств по переработке сельскохозяйственной продукции, деревообрабатывающей и пищевой промышленности, производства строительных материалов.

Район обладает благоприятными условиями для развития отрасли производства строительных материалов и деревообработки. В настоящее время данный потенциал используется на низком уровне. Для создания условий для их развития необходимо обеспечение сбыта, в настоящее время уровень заказа очень низкий.

Развитие города и диверсификация требует модернизации инженерно-коммуникационной инфраструктуры. Меры будут направлены на реконструкцию водопроводных сетей, насосных и канализационных станций, водопропускных сооружений; модернизацию тепловых сетей.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. исп.
	Цель: Улучшение качества, доступности образования
8	ЦИ "Количество функционирую-щих  аварийных  и трехсменных школ "	%	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	0/0	РОО
9	ЦИ "Охват детей (3 до 6 лет) дошкольным воспитанием и обучением"	%	92,5	82,1	96,9	99,3	100,0	100,0	100,0	РОО

 

         Пути достижения.

         Этап 1.      

         Улучшение качества человеческого капитала региона будет достигнуто за счет повышения качества услуг всех ступеней образования и их доступности для каждого члена общества:                                                            

1. Качество услуги дошкольного образования будет повышено за счет укрепления материально-технической базы дошкольных учреждений; подключения сельских детских дошкольных учреждений к горячему водоснабжению и оснащения автономной канализацией и сокращения дефицита дошкольных учреждений в квалифицированных кадрах. К оказанию услуг будут привлечены дошкольные учреждения частного сектора. Все дети пройдут предшкольную подготовку.
2. В сфере среднего образования в регионе будет обеспечено подключение школ к Интернету с гарантированной скоростью передачи данных и увеличено время работы школьников в Интернете.
3. Учащиеся школ будут обеспечены горячим питанием и транспортом для подвоза к школе.
4. Расширение сети организаций дополнительного образования, спортивных секций в общеобразовательных школах.
5. Внедрение ваучерной системы повышения квалификации педагогических кадров.
6. Расширение сети организаций дополнительного образования, спортивных секций в общеобразовательных школах.
7. Участие и обеспечение общеобразовательных школ в дистанционном мониторинге качества образования.
8. Обеспечение инклюзивным обучением при открытии логопунктов в школах района.                                                                                                               

Этап 2.

1. Строительство новых современных детских садов
2. Дети с ограниченными возможностями будут обеспечены специальными коррекционными организациями образования, оснащенных специальным оборудованием в зависимости  от потребности.
3. Материально-техническая база школ будет усилена интерактивным оборудованием и специализированными кабинетами новой модификации и специальным оборудованием и инвентарем спортивных залов и лабораторий; в школах будут проведен капитальный ремонт; реконструирована их жизнеобеспечивающая инфраструктура (в частности для сельских районов).
4. Внедрение в профильных школах электронного обучения.
5. Капитальный ремонт объектов образования согласно поданных заявок и разработанных ПСД.

         Обеспечение равного доступа к дошкольному  образованию.                                               Улучшение качества человеческого капитала района будет достигнуто за счет повышения качества услуг всех ступеней образования и их доступности для каждого члена общества.            

Здравоохранение

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: Развитие системы  здравоохранения   и улучшения  состояния здоровья  населения
10	ЦИ "Материнская смертность "	на 100 тыс. родившихся живыми	0	0	0	0	0	0	0	ЦРБ
11	ЦИ "Младенческая смертность на 1 000 родившихся живыми"	на 1 тыс. родившихся живыми			7,0	6,0	5,9	5,8	5,7	ЦРБ

 

Пути достижения.

Достижение стратегической цели, ориентированной на улучшение здоровья населения района будет осуществляться  путем:

-  улучшения качества медицинских услуг;

-  снижение бремени социально значимых болезней;

-  совершенствования системы здравоохранения;

-  активной пропаганды здорового образа жизни.

Улучшение качества медицинских услуг напрямую зависит от укомплектованности и  уровня квалификации медицинских кадров. В целях повышения профессионального уровня медицинские работники  будут регулярно   обучаться  в учебных заведениях переподготовки кадров.

В районе имеется дефицит врачебных кадров и для его снижения будут продолжены меры по привлечению и закреплению врачей путем их обеспечения социальным пакетом: выплата подъемных средств, льготы на коммунальные услуги, предоставление  жилья. За 2014 год  меры социальной

поддержки получили 5 специалистов здравоохранения из них в виде бюджетного  кредита  на получение  жилья  2 специалиста на  сумму 5556000 тенге. Подъемные пособия получили 3 специалиста на  сумму 388920 тенге. Общая сумма социальной поддержки составила 5944920 тенге.

Будут приняты меры по улучшению условий для пребывания пациентов и работы персонала медицинских организаций  путем проведения капитальных и текущих ремонтов объектов здравоохранения, в 2016 году завершено строительство новой поликлиники в г. Акколь на 250 посещений.

Для снижения заболеваемости и смертности от социально значимых болезней, таких как туберкулез, онкопатология, заболевания системы кровообращения будут продолжены мероприятия по проведению профилактических осмотров на раннее выявление болезней.      

Реализация запланированных в Программе мероприятий позволит  достичь улучшить здоровье населения района, снизить общую смертность.

 

 

Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. факт	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан
12	ЦИ «Уровень безработицы» *	%	5,4	5,8	5,0	5,2	5,0	5,2	5,2	ОЗСП
13	ЦИ "Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых"	%					8,5	7,5	7,5	ОЗСП
14	ЦИ "Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия  занятости"	%					22,0	22,0	22,3	ОЗСП
15	ЦИ "Доля трудоспособных лиц с ограниченными возможностями, из числа  обратившихся  в центры занятости населения"	%		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	ОЗСП
16	ЦИ «Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов»	%	15,0	64,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	ОЗСП

 

Качественный сдвиг в уровне жизни населения будет достигнут за счет ряда основных мероприятий:

1. Снижение социальных рисков населения на рынке труда и в сфере занятости, в области социального обеспечения проблемных слоев населения: малообеспеченных, инвалидов и престарелых.
2. Совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки; финансовой поддержки безработных в период профобучения.
3. Разработки и внедрения новых механизмов финансирования услуг профессионального образования.
4. Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума за счет повышения доходов населения, увеличения заработной платы, создания новых рабочих мест.
5. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров.
6. Пропаганда положительных примеров работодателей,  включивших в коллективные договора наибольший пакет социальных гарантий работников (создание социальных роликов в рамках социального государственного заказа).

Достижение продуктивной занятости и снижение уровня безработицы планируется за счет:

1. Трудоустройство на постоянные рабочие места за счет открывающихся производств, расширения действующих предприятий, в том числе по индустриально-инновационному развитию района.
2. Проведение мониторинга спроса и предложений прогнозных данных в рабочей силе с участием работодателей (анкетный опрос).
3. Занятость безработного населения на временных формах занятости (организация общественных работ, молодежной практики, профессиональной подготовки, социальных рабочих мест, специализированных Ярмарок вакансий для молодежи, женщин, отраслевые).
4. Организация мероприятий по недопущению высвобождения работающих граждан (постоянный мониторинг). Осуществление комплекса мер по реализации "прорывных" проектов регионального значения, поддержке конкурентоспособности товаров и услуг.
5. Создание новых рабочих мест.

   6.Содействие проведению полномасштабной и эффективной разъяснительной работы среди населения по реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Енбек».

7. Развитие социального партнерства и регулирование социальных и трудовых отношений.
8. Проведение мониторинга по трудоустройству инвалидов, выпускников, освободившихся граждан, в рамках утвержденной квоты.
9. Разъяснительная работа среди населения предпенсионного возраста о возможностях и выгодах пенсионной системы с привлечением накопительных пенсионных фондов  совместно с отделами занятости.
10. Постоянный мониторинг контингент получателей адресной социальной помощи более 2-х лет (матери одиночки, неполные семьи, опекуны и т.д).

         11.Развитие сети отделений дневного пребывания в условиях стационара, полустационара, на дому, в медико-социальных учреждениях. Оказание специальных социальных услуг лицам, проживающим в МСУ.

 

 

Культура и языковая политика

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель : Формирование культурного пространства
17	ЦИ "Среднее число посетителей (посещений) организаций  культуры  на 1000 человек: "	чел.
	библиотек		411,8	416,8	424,3	432,6	432,6	433,3	433,3	ОКиРЯ

 

Пути достижения.

Расширение доступа населения к культурным ценностям. Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства. Популяризация сферы культуры и искусства, в том числе посредством современных технологий. Перевод библиотечного фонда и историко-культурного наследия в цифровой формат.

Создание толерантной языковой среды в регионе за счет взаимодействия с негосударственными учебными, лингвистическими центрами, обучающими население языкам.

 

Физическая культура и спорт

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель 10: Развитие физической культуры и массового спорта
18	ЦИ "Обеспеченность населения  спортивной инфраструктурой"	Количество спортивных площадок на 1000 человек	75,5	75,5	75,4	77,8	77,2	77,2	77,2	ОФКС
19	ЦИ "Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом"	ед.	25,3	25,4	26,0	26,8	27,5	27,9	28,3	ОФКС

        

 

         Пути достижения

         Создание развитой системы физической культуры и спорта, обеспечивающей доступность и качество услуг в сфере физической культуры и спорта, развития инфраструктуры спорта, пропаганда здорового образа жизни будет осуществлено за счет:

1. Увеличение проведения спортивно-массовых мероприятий среди населения.
2. Подготовка и участие членов областных сборных команд по различным видам спорта на областных спортивных соревнованиях.
3. Подготовка и участие членов областных сборных команд по параолимпийским видам спорта на областных спортивных соревнованиях.

 

 

 

Развитие туризма

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: Развитие туристической отрасли
20	ЦИ "Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом"	%	66,5	97,2	90,1	111,6	121,7	106,9	107,9	ОПП

 

 

 

Пути достижения.

Создание справочных служб, информационных центров, сайтов и выпуск брошюр, направленных на обеспечение туристов необходимой информацией. Участие представителей туристического бизнеса и представителей ответственных исполнительных органов в межрегиональных и международных семинарах, выставках, относящихся к сфере туризма, с целью повышения туристического имиджа района. Реализация мастер-плана по развитию туризма в Аккольском  районе.

 

Пути достижения:     

         Меры по сохранению и укреплению межэтнического и межконфессионального согласия.

Проведение мероприятий, направленных на формирование общеказахстанского патриотизма, достижение понимания стоящих перед нацией стратегических задач. Совершенствование взаимодействия государства с институтами гражданского общества. Повышение правовой и религиозной грамотности населения.

                  Меры по формированию молодежной политики.

Вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь и социально-экономическое развитие района.

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Общественная безопасность и правопорядок

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: «Повышение безопасности жизнедеятельности населения»
21	ЦИ "Уровень преступности на 10 000"	Ед.				157	138	156	154	ДВД
22	ЦИ «Удельный вес преступлений, совершенных на улицах»	%			5,7	8,2	8,0	7,8	7,2	ДВД
23	ЦИ "Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия паводкам и наводнениям,	%		49,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0	ДЧС

 

 

Пути достижения.          

         Совместно с сельскими акиматами и представителями сельхозфор-мирований отрабатываются вопросы трехсторонних договоров, таврации скота, выдачи единообразных справок на животных, при их перевозке и реализации.   Проводится проверка автотранспорта, осуществляющего перевозку скота и мяса.

         В целях формирования законопослушного поведения и повышения правовой грамотности у населения проведятся ОПМ согласно плана.

Совместно с районным акиматом прорабатываются вопросы и предложения по оснащению средствами видеоконтроля.

 

Пути достижения.

Для обеспечения защиты территорий и населения от стихийных бедствий природного характера, снижения экономического ущерба от природных катаклизмов необходимо развивать мониторинг очагов, участков и зон, опасных по возникновению природных стихийных бедствий, реализовать комплекс инженерно-защитных мер по противодействию природным стихийным  бедствиям, в том числе путем включения его в стратегии развития региона, генеральные планы застройки населенных пунктов.

В целях снижения рисков будет проводиться комплекс мероприятий части выявления опасных по возникновению паводков и снежных участков на территории района, очагов возможного возгорания и проведения ежегодных командно штабных учений с целью усиления межведомственного взаимодействия и повышения уровня готовности к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.

Для принятия необходимых мер по спасению людей при ЧС на дорогах района планируется создание сети пунктов дислокации бригад экстренно-медицинской помощи, содействие аварийно-спасательным службам.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: Обеспечение населения  доступным  жильем, социальной и инженерной инфраструктурой, качественными коммунальными услугами
24	ЦИ «Обеспеченность жильем на одного проживающего»	%	21,1	20,8	21,5	21,7	22,2	22,5	22,9	ОС
25	ЦИ "Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий"	тыс.кв.м	7,5	7,6	8,6	22,3	6,2	7,9	8,0	ОС
26	ЦИ "Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта"	%			0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	ОЖКХ ПТ,АД и ЖИ
	ЦИ «Обеспеченность централизованным водоснабжением:*»	%
27	в городах				67,4	74,9	75,7	93,3	94,8	ОЖКХ ПТ,АД и ЖИ
28	в сельских населенных пунктах	%	78,6	78,6	78,6	82,2	82,1	82,1	83,1	ОЖКХ ПТ,АД и ЖИ

 

Пути достижения.

Этап 1.

1. Будут проведены работы по составлению градостроительного паспорта районного центра и населенных пунктов, разработаны и утверждены схемы окружных границ и функциональных зон территории.
2. Ведение реестра переданной в имущественный найм или аренду коммунальных активов с целью повышения эффективности их использования.
3. Обеспечение открытости и прозрачности тендеров по передаче в управление объектов коммунальной собственности (зданий, помещений и др.)

Этап 2.

В соответствии с отраслевой программой «Ақ бұлақ» на 2011-2020 годы будет внедряться системный подход при строительстве новых объектов водоснабжения и реконструкции действующих. Бюджетные заявки от акимата на предстоящий финансовый год будут представлены   в первом квартале года, предшествующего планируемому финансовому году. В предварительный перечень проектов должны быть включены:

-проекты, имеющие проектно-сметную документацию, наличие подтвержденных запасов воды и эксплуатирующей организации;

-проекты, требующие разработку ПСД и/или проведение геолого-разведочных работ.

Для достижения максимального охвата населения при отборе проектов приоритет должен отдаваться населенным пунктам с большей численностью населения и включение в Перечень  должно осуществляться в следующей пропорции:

1) СНП с численностью населения свыше 1000 – 20% от лимита средств; 

2) СНП с численностью населения от 501 до 1000 – 15% от лимита  средств;

3) СНП с численностью населения от 101 до 500 – 15% от лимита  средств.

С целью недопущения фактов неэффективного и нерационального использования бюджетных средств, расширения поиска альтернативных и экономных решений по обеспечению населения питьевой водой на предстоящий период с 2011 по 2020 годы реализация Программы осуществляться по следующим направлениям:

- обеспечение доступа к централизованному водоснабжению в сельской местности 50 % от общего количества сельских населенных пунктов.

- создание специализированных эксплуатирующих групп объектов водоснабжения в населенном пункте;

- охват приборами учета воды в сельских населенных пунктах – 80%;

- внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и реконструкции действующих;

- повышение инвестиционной привлекательности водохозяйственного сектора и максимальное вовлечение частного капитала в финансирование объектов водоснабжения;

- максимальное использование потенциала подземных вод для обеспечения населения питьевой водой;

- повышение качества проектирования систем водоснабжения;

- охват системой мониторинга проектов водоснабжения в сельских населенных пунктах.

 

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: Развитие  транспортной инфраструктуры
29	ЦИ "Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворитель-ном состоянии"	%			60,7	62,1	65,6	66,0	71,0	ОЖКХ ПТ,АД и ЖИ

   

   

   Пути достижения.

На текущем этапе основной целью мероприятий в районе дорожного хозяйства является улучшение текущего состояния имеющихся дорожных объектов и повышение их привлекательности. Для чего необходимо постоянное увеличение финансовых ресурсов, направляемых на улучшение качества существующих дорожных объектов, поддержание возможности круглогодичного проезда по дорогам района. Также важным приоритетом в области транспорта является сокращение числа транспортных происшествий и смертности в них.

       Аккольский район находится в зоне притяжения автотранспортного коридора «Астана-Петропавловск»,  на пересечении трансказахстанских железнодорожных коридоров, а также в зоне притяжения г. Нур-Султан, что создает большой объем внутренних и транзитных грузо- и пассажиропотоков.

 

Пути достижения.

 На текущем этапе основная цель мероприятий в области жизнеобеспечивающей инфраструктуры предполагается:

1. Постоянная модернизация генерирующих мощностей и сетей в энергетике, насосных станций и сетей в водоснабжении и водоотведении.
2. Систематический мониторинг коммунального сектора (инвентаризация коммунального сектора и паспортизация инженерных сетей и объектов коммунального сектора в сельских населённых пунктах района, создание единой электронной базы данных о состоянии коммунального сектора).
3. Строительство водопроводов в сельской местности.
4. В 2014 году на основе проведенной инвентаризации созданы регулярно обновляемые базы данных состояния жилого фонда и инфраструктуры коммунальных услуг.
5. Обеспечение внедрения современных методов менеджмента на предприятиях коммунального сектора.
6. Повышение ответственности органов управления объектами кондоминиума и собственников квартир.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Экология

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель: Обеспечение  экологической безопасности и охраны окружающей среды
30	ЦИ "Доля объектов  размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения)	%			0	0	0	0	0

 

 

Пути достижения.

Необходимость обеспечения экологической безопасности населения Аккольского района и предотвращения вредного воздействия антропологенной деятельности на естественные экологические системы, сохранения биологического разнообразия в регионе определяет направления экологической политики, куда войдут следующие задачи:

- повышение эффективности работы канализаций населенного пункта г.Акколь;

- проведение мероприятий по сохранению озера «Акколь».

 

Пути достижения.

Проведение работы по развитию опорных сельских населенных пунктов путем реализации мероприятий по улучшению условий жизни в сельской местности, созданию новых рабочих мест, привлечению квалифицированных кадров для работы на селе, развитие социальной и инженерной инфраструктур.

 

     НАПРАВЛЕНИЕ: Государственные услуги

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2014г. факт	2015г. план	2016г. план	2017г. план	2018г. план	2019г. план	2020г. план	Ответ. Исп.
	Цель : Повышение качества и доступности государственных услуг
31	ЦИ "Снижение чистой сменяемости государственных служащих"	%						6,1	6,0	Кадровая служба

         

         Пути достижения

         Информирование потребителей и повышение правовой культуры населения по вопросам оказания государственных услуг. Увеличение количества и повышение качества оказываемых государственных услуг. Облегчение доступа к получению государственных услуг. Внедрение и развитие информационных систем, автоматизирующих внутренние бизнес-процессы оказания электронных государственных услуг, проведение организационно-технических мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид. Внедрение информационных систем Е-Акимат, Е-Лицензирование.

 

 

 

• ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

• На 1 промежуточном этапе – 2015-2018 годы – предусмотрена реализация первоочередных мероприятий, направленных на решение краткосрочных задач и создающих основу для достижения среднесрочных и стратегических целей и задач программы.
• На 2 заключительном этапе – 2018-2020 годы – предусмотрена реализация среднесрочных и стратегических мероприятий, направленных на решение среднесрочных задач и обеспечивающих достижение запланированных индикаторов программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ (согласно Плану мероприятий по реализации ПРТ)

 

•  
• На реализацию Программы будут направлены средства республиканского и местного бюджетов, а также собственные средства инвесторов
• млн. тенге

Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
Республиканский бюджет	242,5	2524,9	1661,8	2336,3	1578,1	8343,6
Местный бюджет	3410,4	3885,4	5083,6	5214,3	4531,0	22124,7
Другие источники, не запрещенные законодательством РК	1807,0	235,0	358,2	10910,0	4731,3	18041,5
Всего	5460,0	6645,3	7103,6	18460,6	10840,4	48509,9

•  

Объем финансирования Программы будет уточняться при утверждении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

•  

УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

 

Программа развития Аккольского района является главным стратегическим документом, определяющим основные стратегические направления социально-экономического развития региона. Предполагается, что разрабатываемые впоследствии планы, программы, стратегии развития отраслей и районов должны быть согласованы с выбранным стратегическим курсом развития региона.

Разработанная программа создает основу формирования системы управления стратегическим развитием и определяет необходимость ориентации текущей деятельности акимата на достижение стратегических целей развития региона.

При разработке Программы использована информация Департамента статистики по Акмолинской области Агентства Республики Казахстан по статистике, информация ответственных за реализацию Программы государственных органов.

Процесс управления Программой включает следующие стадии: мониторинг, оценку и контроль промежуточных и окончательных результатов.

Мониторинг программы развития территорий Аккольского района осуществляется один раз в год по итогам года, согласно методическим инструкциям, разработанным Министерством национальной экономики Республики Казахстан.

Для проведения мониторинга программы развития территорий по итогам года государственные органы-соисполнители в пределах своей компетенции представляют оперативную отчетность о ходе реализации Программы в отдел экономики и финансов Аккольского района до 1 февраля  года, следующего за отчетным годом.

Отдел экономики и финансов Аккольского района на основе информации, полученной от органов-соисполнителей, формирует отчет о реализации программы и размещает его на веб-портале в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

Обобщенным результатом мониторинга являются актуальные заключения, подготовленные с учетом анализа взаимодействия различных сторон, участвующих в реализации программ, а также воздействия внешних факторов на ход реализации данных программ и принятие адекватных мер, нацеленных на повышение эффективности реализации запланированных мероприятий и достижения поставленных целей.

Оценка реализации программы развития территорий Аккольского района, кроме оценки, проводимой ревизионной комиссией, осуществляется ежегодно в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов.

Контроль за реализацией Программы развития территории осуществляется уполномоченными государственными органами путем мониторинга, оценки и проведенных контрольных мероприятий по реализации плана мероприятий по реализации Программы, определенными в Системе государственного планирования Республики Казахстан.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

 

АСП – Адресная социальная помощь

ЖКХ – Жилищно-коммунальное хозяйство

ИФО – Индекс физического объема

КГП – Коммунальное государственное предприятие

МИО – Местный исполнительный орган

МСБ – Малый и средний бизнес

НПО – Неправительственные организации

ПЛ - Профессиональный лицей

СМИ – Средства массовой информации

СПК – Социально-предпринимательская корпорация

ОАГ – Отдел архитектуры и градостроительства

ОВП – Отдел внутренней политики

ОЗО – Отдел земельных отношений

ОК – Отдел культуры и развития языков

ОЗСП – Отдел занятости и социальных программ

ОО – Отдел образования

ОПП – Отдел предпринимательства и промышленности

ОС – Отдел строительства

ОСХ – Отдел сельского хозяйства

ОФКС – Отдел физической культуры и спорта

ОЭиФ – Отдел экономики и финансов

ОЖКХ – Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции

 

Дата публикации

06 января 2020