Қазақстан Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңына сәйкес Алматы облысы әкімдігінің құрылымына кіретін барлық мемлекеттік органдар мен ұйымдарда тұрақты негізде жүргізілетін сыбайлас жемқорлыққа қарсы сипаттағы іс-шараларды қамтитын сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша профилактикалық жұмыс жүргізіледі.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу және профилактикасы мақсатында, сондай – ақ "Қазақстан Республикасының 2015 – 2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру жөніндегі 2018-2020 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 29 желтоқсандағы № 921 қаулысын орындау үшін, әкімдіктің 2019 жылғы 19 сәуірдегі № 146 қаулысымен Алматы облысында Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру жөніндегі 2018-2020 жылдарға (әрі қарай - Жоспар) облыстың барлық мүдделі мемлекеттік органдарының қатысуы көзделген сыбайлас жемқорлыққа қарсы сипаттағы іс-шараларды қамтиды.
Аудандық және қалалық әкімдіктерде әкімдіктің жоғарыда көрсетілген қаулысы негізінде өңірдің құзыреті мен жұмыс ерекшелігін ескере отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жөніндегі ведомстволық іс-шаралар жоспары бекітілді.
Іс - шаралардың жүзеге асырылуын бақылау мақсатында Алматы облысы әкімдігінің 2019 жылғы 19 сәуірдегі № 146 қаулысымен облыс әкімі жанындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі ведомствоаралық өңірлік комиссия (бұдан әрі-ВАК) құрылды және бекітілді.
ВАК қызметі сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің қызметін үйлестіруді жүзеге асыруға, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайтуға, қоғамның мемлекеттік органдардың қызметіне сенімін арттыруға бағытталған профилактикалық жұмыстың тиімділігін арттыру бойынша тиісті ұсыныстар әзірлеуге бағытталған.
ВАК-тың барлық жұмыс жоспарларын облыс әкімі бекітті, бекіту алдында жоспардың жобасы ВАК мүшелеріне, аудандардың, қалалардың әкімдеріне және мүдделі мемлекеттік органдардың басшыларына қарау және ұсыныстар беру үшін ұсынылады, содан кейін әкімге бекітуге енгізіледі.
Ережеге сәйкес ВАК отырыстары қажеттілігіне қарай, бірақ тоқсанына кемінде бір рет өткізіледі.
Ағымдағы жылдың 6 сәуірінде ВАК отырысы өткізілді, онда "Үшінші елдерден әкелінетін тауарларды кедендік тексеріп қарауды жүзеге асыру кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жол бермеу бойынша қабылданатын сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар туралы", "Кезектілікті сақтау және балаларды мемлекеттік балабақшаларға жіберу кезінде ашықтық пен ашықтықты қамтамасыз ету бойынша қабылданатын шаралар туралы", "Жетісу – адалдық алаңы" жобасын іске асыру барысы туралы" және "Қарамағындағы қызметкерлердің сыбайлас жемқорлық қылмыстары үшін тікелей басшылардың жауапкершілігін күшейту туралы" мәселелер қаралды.
Ағымдағы жылғы 18 тамызда ВАК отырысында екінші тоқсанның қорытындысы бойынша келесі мәселелер қаралды: "Облыстың жергілікті атқарушы органдары мен мемлекеттік органдарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты іске асыру тиімділігін бағалау бойынша жүргізілген мониторинг қорытындылары туралы", "Жер қатынастары саласындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жай-күй және қабылданатын шаралар туралы", "Жетісу-адалдық алаңы" жобасын іске асыру барысы туралы", "Салық берешегін мәжбүрлеп өндіріп алу жөніндегі қызметті жүзеге асыру кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін – сыбайлас жемқорлықты жою бойынша" адалдық алаңы".
Отырыс қорытындысы бойынша комиссия сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмысты жетілдіру бойынша 46 ұсыным әзірледі.
Жыл басынан бері ВАК-тың екі отырысы және құқық қорғау органдарының қатысуымен төрт кеңейтілген кеңес өткізілді.
ВАК облыс әкімдігінің 2019 жылғы 19 сәуірдегі № 146 қаулысымен бекітілген Алматы облысында Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясын іске асыру және көлеңкелі экономикаға қарсы іс-қимыл жөніндегі 2018-2020 жылдарға арналған өңірлік іс-шаралар жоспарының орындалуына тұрақты бақылауды жүзеге асырады.
Облыс әкімінің ресми интернет-ресурсындағы ақпарат тұрақты негізде толықтырылып, жаңартылып отырады, "облыс әкімінің жеке блогы", "азаматтардың өтініштері бойынша Виртуалды қабылдау", "мемлекеттік сатып алуды өткізу", "сыбайлас жемқорлықтың алдын алу" айдарлары ашылды және жұмыс істейді, сондай-ақ жергілікті атқарушы органдардың интернет-ресурстарында және облыстың қалалары мен аудандары әкімдіктерінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі қызмет туралы арнайы бөлімдердің жұмыс істеуі қамтамасыз Барлық мемлекеттік органдарда сенім телефондары, жеке және заңды тұлғалардың хаттары мен өтініштеріне арналған жәшіктер орнатылған.
Облыста тұрақты негізде барлық БАҚ-та сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша материалдар жарияланады.
Алматы облысы әкімінің аппараты Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Алматы облысы бойынша Департаментімен, мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп, жыл сайын аталған органдардың, сондай-ақ қоғамның қызметіндегі сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша түрлі іс-шаралар өткізеді.
2020 жылдың басынан облыс бойынша 2586 іс-шара өткізілді, оның ішінде: білім беру және ғылыми - практикалық - 1830, мәдени – бұқаралық іс-шаралар және жұртшылықпен өзара іс-қимыл - 680, әлеуметтік желілерде 200-ден астам тікелей эфирлер өткізілді.
Облыстың баспасөз басылымдарының "сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес", "Адам және қоғам", "Өзекті мәселе" айдарларында осы тақырып бойынша келесі және басқа тақырыптарға 180 мақала жарияланды: "сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес – біздің ортақ борышымыз", "сыбайлас жемқорлық – қоғамның дамуындағы басты кедергі", "жоқ – Сыбайлас жемқорлыққа!", "Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу"," Адал ұрпақ – болашақ кепілі"," сыбайлас жемқорлық – қоғам дамуындағы басты кедергі", " Жемқорлық – әдеп, оны жою – міндет!", "Сыбайлас жемқорлықпен күрес-баянды болашақтың кепілі", "Түрме тұрақтылығын көрді" және басқалар.
"Жетісу" өңірлік телеарнасының Жаңалықтар блогында жыл басынан бері облыс тұрғындарына пара алуға тырысқаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тарту және сыбайлас жемқорлықтың алдын алу туралы түсіндіру мақсатында 40 сюжет көрсетілді.
Сонымен қатар, телеарнада ағымдағы жылдың 13 тамызынан бастап "жаңалықтар" бағдарламасының циклінде "AntikorNews" ақпараттық материалдарының көрсетілімі ұйымдастырылды.
Облыстың әрбір ауданында және қаласында осы бағытта 100 көрнекі үгіт құралдары орнатылған, облыстың 14 – Led-экрандарында 4 бейнеролик орналастырылған.
Халық арасында сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мақсатында әкімдіктердің және олардың елдерінің ресми сайттарында әлеуметтік желілерде жапсырмалар мен арнайы жапсырмалар орналастырылған.
Facebook "Instagram", "Вконтакте", аудандар мен қалалар әкімдіктерінің, облыстық департаменттер мен басқармалардың "Мой мир" газеттерінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша 592-ден астам ақпараттық материалдар орналастырылған. Сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға ұдайы жәрдемдесетін журналистер арасында спикерлер пулы құрылды.
Алматы облысы ішкі саясат басқармасының талдау және болжамдау орталығы жыл сайын халық пен мемлекеттік қызметшілер, студенттер арасында атқарушы билік органдарының сенім және сыбайлас жемқорлық деңгейі мәселелері бойынша әлеуметтік сауалнамалар жүргізеді.
Өңірде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша түсіндіру және алдын алу жұмыстарын жүргізу үшін үкіметтік емес ұйымдар белсенді түрде тартылуда.
Алматы облысы бойынша 2020 жылға сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-шараларды іске асыруға барлығы 45,8 млн. долл.оның ішінде "Жетісу-адалдық алаңы"жобасын іске асыруға.
Алматы облысының 20 аудан орталығы мен қаласында "Жетісу-адалдық алаңы" жобалық кеңселері ашылды, бұл халық пен мемлекеттік органдардың тығыз өзара іс-қимылы үшін көпір қызметін атқарады, тұрмыстық сыбайлас жемқорлықты азайтып, бірінші басшыларға ашық әрі қолжетімді болуға мүмкіндік береді. Облыстың барлық ауылдық округтерінде жобалау кеңсесінің жұмысы туралы халықты хабардар ететін арнайы бұрыштар жұмыс істейді. Жобалық кеңседе тұрақты негізде барлық қызықтыратын сұрақтар бойынша азаматтарды қабылдау жүргізіледі.
Сонымен қатар, жобалық кеңсе сыбайлас жемқорлыққа қарсы көзқарасты қалыптастыру бойынша жұмыс жүргізуде. Осы бағытта жобалық кеңсе "таңдау сенікі !", сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта "өз отбасың туралы ойла, пара сатып алма" баннері дайындалды.
Ағымдағы жылдың басынан бастап және мерзімінен бұрын ережеге байланысты елімізде жобалық кеңсе алаңында онлайн-конференция форматында сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша түрлі түсіндіру жұмыстары жүргізілуде: 29 тікелей эфир өткізілді, 141 баннер ілінді, 53 бейнеролик түсірілді. Республикалық және жергілікті телеарналарда 15-ке жуық сюжет көрсетілді.
"Жетісу-адалдық алаңы" жобалық кеңсесінде Алматы облысы колледжінің 12 студенті бар "Жетісу-адалдық алаңы" жастар қозғалысы жұмыс істейді.
2020 жылы "Адалдық алаңы" жобалық кеңселерін "Жетісу-адалдық алаңы" жобалық кеңсесіне қайта қалыптастыруды ескере отырып, оның жұмысы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтауға бағытталған: білім беру, денсаулық сақтау, ТКШ, тұтынушылардың құқықтарын қорғау, мемлекеттік қызметтер, Жолаушылар тасымалы, әлеуметтік қорғау.
Бүгінгі таңда "Жетісу-адалдық алаңы" жобалық кеңсесі қоғамдағы парасаттылық қағидаттарын насихаттауға бағытталған бірқатар бастамашыл жобаларды іске асырды.
Сонымен қатар, басқарма тұрақты негізде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне, оның ішінде квазимемлекеттік секторға талдау жүргізеді. ("Рухани жаңғыру" жобалық кеңсесі, "Өлке тынысы" ЖШС, "Жетісу "Телеарнасы" ЖШС, "JETISY MEDIA" КММ, "талдау және болжау орталығы"КММ).
Мемлекет басшысының "халық үніне құлақ асатын мемлекет" тұжырымдамасына көшу туралы тапсырмасы бойынша облыста азаматтардың барлық сындарлы сауалдарына жедел және тиімді жауап беретін "ANTIKOR ORTALYGY" сыбайлас жемқорлыққа қарсы сервис орталығы ашылды (200-ден астам онлайн-конференция өткізілді).
Бұдан басқа, осы бағытта Елбасының бастамасы бойынша барлық өңірлерде "сыбайлас жемқорлықтан ада өңірлер" жобасы іске асырылуда, Алматы облысында жыл басынан бері "Жетісу-адалдық алаңы" жобалық кеңсесі жұмыс істейді. Оның басты мақсаты тұрмыстық сыбайлас жемқорлықты жою және азаматтар үшін қолайлы жағдай жасау болып табылады.
Өткен жылдан бастап "Сервистік әкімдік" Талдықорған қаласы мен облыстың он екі ауданында тиімді жұмыс істеп келеді. Жыл соңына дейін осындай сервистік әкімдіктер өңірдің барлық аудандары мен қалаларында ашылатын болады.
(Сервистік әкімдіктер Ақсу, Алакөл, Балқаш, Еңбекшіқазақ, Ескелді, Іле, Қарасай, Көксу, Қаратал, Райымбек, Сарқан, Ұйғыр аудандарында және Талдықорған қаласында ашылды).
Қалған аудандарда ұшу ағымдағы жылдың соңына дейін жоспарланған.
Жобалық кеңсе Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс - қимыл агенттігінің жолдамасы бойынша бірнеше жобаны іске асырады: "Бірінші басшылардың азаматтарды қабылдауы", "таза тамыз", "парасаттылық мектебі", "парасатты кезек", "өңірлік Жобалық кеңсе жанындағы пікірсайыс клубы", "Жол бер-Өмір сыйла!", "Онлайн-орта", "Саналы ұрпақ", "Адал ұрпақ", "Open space" (ашық кеңістік), "Integrity Shop" адалдық дүкені, "Protecting Business and Investments" - инвестициялық жобаларды Сыбайлас жемқорлыққа қарсы сүйемелдеу. "Жетісу-адалдық алаңы" жобалық кеңсесінің бастамасы бойынша "Жол бер - Өмір сыйла", әлеуметтік ролик: "Біздің кәсіпкерлер әр түрлі біраққұндылықтарымыз бір: әдеби, парасаттық, Сенім", "конверттерде тек хаттар болуы тиіс!", "Не бери зятки – бери шыңдары!" (Восхождение на пик Карлытау, БАП (Большой Алматы пик), Создание молодежного крылья "Жетісу - адалдық алаңының парасаттылық елшілері", "На страже добропорядочности", "Проектный офис "Жетісу-адалдық алаңы" консультирует".
Аталған жобалық тапсырманы орындау шеңберінде жобалық кеңсе Алматы облысының барлық оқу орындарында тұрақты негізде "парасаттылық сағатын" өткізеді және облыстың барлық оқу орындарында "парасаттылық" мектептері ашылды.
Сондай-ақ, Талдықорған қаласындағы "Жетісу-адалдық алаңы "жобалық кеңсесі" Жол бер-Өмір сыйла!». Акция жолдарда жүргізушілерді де, жаяу жүргіншілерді де жүргізу мәдениетін және парасаттылықты қалыптастыруға бағытталған. Акция Алматы облысының Еңбекшіқазақ және Іле аудандарында жалғасты. Акция аясында ҚР ЖҚЕ бұзушыларынсыз да болған жоқ, олар жедел жәрдемнің қосылған дыбыстық және жарық сигналдарына ешқандай реакция жасамады. Жол қозғалысы ережелерін бұзушыларға әкімшілік айыппұл салынды (598-баптың 1-тармағы).
"Өзгерістер-Өзіңнен баста" жобасы аясында халық арасында өзіне-өзі қызмет көрсету бұрыштары арқылы мемлекеттік қызметтерді электрондық нысанда алу туралы бейнероликті насихаттау жалғасуда.
Бүгінгі күні облыстың 765 жалпы білім беретін мектебінде (247000 клуб мүшелері) "Адал Ұрпақ" ерікті мектеп клубтары және "Парасатты азамат"бұрышындағы 636 мектеп кітапханалары құрылды.
2020 жылға арналған жоспарға сәйкес "сыбайлас жемқорлыққа жол бермейік!", "Біз жемқорлыққа қарсымыз!""адал еңбек бәрін жеңеді", "Жемқорлық – жат әдеп" және т.б. тақырыптарда тәрбие сағаттары өткізілді. оқушыларға сыбайлас жемқорлық іс-әрекеттері нәтижесінде туындаған өмір туралы бейнеролик көрсетілді, облыстық слет, оқушылармен пікір алмасу өткізілді.
Қазақстандық патриотизм мен "Мәңгілік ел" азаматтығына және сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілікке тәрбиелеуге бағытталған дебаттар, пікірталас клубтары, патриоттық форумдар, акциялар ұйымдастырылды.
"Жетісу адалдық алаңы" жобасы шеңберінде регламентке сәйкес бекітілген көлемнен тыс кабинеттерде орналасқан басшыларға, сондай-ақ басшының азаматтардың қолжетімділігін арттыруға және жағдайды бақылауға мүмкіндік беретінін ескере отырып, облыс бойынша мемлекеттік мекемелер мен ұйымдардың 1000-нан астам бірінші басшыларының кабинеттері бірінші қабатта орналасқан.
Негізгі бөлігін білім беру ұйымдарының басшылары құрайды (облыстың мектепке дейінгі мекемелер басшыларының 175 кабинеті, орта мектеп директорының 728 кабинеті мектеп ғимаратының бірінші қабатында орналасқан, аудан регламентке сәйкес келтірілген. Сондай-ақ колледж директорларының 25 кабинеті оқу корпусының бірінші қабатында орналасқан).
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің жаңа бағытын насихаттау үшін түрлі сала өкілдерінің (мұғалім, дәрігер, полицей, өрт сөндіруші, мемлекеттік қызметші, кәсіпкер, студент, оқушы) қатысуымен әлеуметтік ролик түсірілді. Әлеуметтік ролик арқылы өз саласының әрбір маманы өзін "парасаттылық елшісі" ретінде көрсете отырып, өз әріптестеріне, достарына және облыстың барлық тұрғындарына кез келген құқық бұзушылықтарға нөлдік төзімділікті нығайту және қоғамда адалдық пен парасаттылық қағидаттарын қалыптастыру қажеттілігі туралы үндеу жасады.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу мақсатында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі және сыртқы талдау тұрақты негізде жүргізіледі.
Ағымдағы жылдың 9 айында 483 ішкі талдау жүргізілді, 43-тен астам сыбайлас жемқорлық тәуекелі анықталды.
Талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою бойынша 31 ұсыным, оның ішінде 15-і орындалды.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және сыбайлас жемқорлыққа жағдай туғызатын құқық бұзушылықтардың жолын кесу мәселелері әкімдіктің отырыстарында, аппараттық кеңестерде және ведомствоаралық комиссияның отырыстарында қаралады.
Жалпы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмыс Облыс әкімдігінің тұрақты бақылауында.