(Зарегистрировано Департаментом юстиции Алматинской области 30 апреля 2015 года № 3154)
В соответствии с пунктом 2-2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", на основании предложения местных исполнительных органов районов и городов областного значения, Алматинский областной маслихат РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый проект с изменениями и дополнениями к решению маслихата Алматинской области от 27 марта 2015 года № 43-249 «Правила содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Алматинской области».
2. Осуществление контроля за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Бескемпирова Серикжана Ислямовича (по согласованию).
3. Признать утратившими силу решение маслихата Алматинской области от 27 марта 2015 года № 43-249 «Правила содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Алматинской области».
4. Возложить на руководителя аппарата Алматинского областного маслихата Курманбаева Ерлана Бахытжановича опубликование настоящего решения после государственной регистрации в органах юстиции в официальных и периодических печатных изданиях, а также на интернет-ресурсе, определяемом Правительством Республики Казахстан и на интернет- ресурсе областного маслихата.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Проект с изменениями и дополнениями к решению маслихата Алматинской области от 27 марта 2015 года № 43-249 «Правиле содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Алматинской области»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек на территории Алматинской области (далее – Правила) разработаны в соответствии Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", с Законом Республики Казахстан от 10 июля 2002 года "О ветеринарии" и Кодексом об административных правонарушениях Республики Казахстан от 5 июля 2014 года №235-V ЗРК.
2. Настоящие Правила определяют порядок содержания и выгула собак и кошек, отлова и уничтожения бродячих собак и кошек в Алматинской области.
3. Данные Правила распространяются на всех владельцев собак и кошек, юридических и физических лиц независимо от форм собственности.
4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
4.1 Владелец собак и кошек -физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности или ином владении собак и кошек;
4.2 собака – млекопитающее, семейства псовых;
4.3 кошка - млекопитающее, семейства кошачьих;
4.4 собака-поводырь – это обученная в ходе специальной подготовки собака, способная обеспечить корректное и безопасное передвижение человека имеющего инвалидность по зрению по определенным маршрутам;
4.5 содержание собак и кошек - действия, совершаемые владельцами собак и кошек для полноценного поддержания жизнедеятельности собак и кошек, их физического здоровья, с учетом соблюдения ветеринарно-санитарных норм;
4.6 бродячие животные - одичавшие собаки и кошки, сбившиеся в стаи, больные опасными для человека заболеваниями. Бродячие животные не имеют опознавательных знаков принадлежности кому-либо, в числе которых ошейник, поводок, микрочипы, клеймо, бирки и жетоны с контактными номерами телефонов владельцев;
4.7 безнадзорные животные - собаки и кошки, у которых невозможно установить имя владельца, животные убежавшие от владельца, и находящиеся без надзора со стороны владельца или сопровождающего лица (выгульшика);
4.8 общественные места - места, где находится значительное скопление людей или такое скопление людей возможно, в том числе скверы, парки и иные места отдыха граждан, пляжи, стадионы;
4.9 выгул собак и кошек - пребывание собак и кошек вне помещения, а также на специально отведенных территориях.
4.10 эвтаназия животных – гуманный метод умерщвления животных, исключающие их предсмертные страдания;
4.11 биостерилизация – лишение животных хирургическим путем способности к воспроизведению потомства (репродуктивной способности);
4.12 пневматическое оружие - оружие средство поражения цели которого получает направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;
Глава 2 Содержание собак и кошек.
5. Не допускается содержать собак и кошек в местах общего пользования многоквартирных жилых домов (в подъездах, на лестницах, на лестничных площадках, в лифтах, в подвалах, на чердаках, на крышах домов), а также на придомовой территории таких домов.
6. На территориях индивидуальных жилых домов, частных построек, собак следует содержать на изолированной территории и (или) на привязи, в условиях исключающих побег собак, нападение на людей и животных. Если территория охраняется собакой, о наличии собаки на территории сообщается предупредительной табличкой при входе на территорию размером не менее 20 х 30 сантиметров с изображением собаки и надписью "Ит күзетеді! Охраняется собакой!".
7. При содержании собак и кошек владельцы должны соблюдать следующие требования:
7.1 Зарегистрировать собак и кошек в частных ветеринарных клиниках и государственных ветеринарных организациях созданных местными исполнительными органами районов, городов;
7.2 не допускать самовольного выхода собак и кошек из мест их содержания;
7.3 обеспечить поведение собак и кошек не допускающее причинение беспокойства и возникновение опасности для окружающих;
7.4 не допускать шума со стороны собак и кошек в жилых домостроениях;
7.5 Не допускать загрязнения мест общего пользования многоквартирных жилых домов (подъездов, лестниц, лестничных площадок, лифтов, подвалов, чердаков, крыш домов), детских площадок, дорог, тротуаров, клумб, мест отдыха экскрементами и другими продуктами жизнедеятельности собак и кошек, а в случае загрязнения немедленно очистить место загрязнения;
7.6 Содержать собак и кошек в соответствии с зоотехническими, зоогигиеническими и ветеринарно-санитарными требованиями, обеспечить соблюдение требований общественной безопасности;
7.7 Содержать собак и кошек в соответствии с их биологическими потребностями, гуманно обращаться с ними, не оставлять без присмотра, предоставлять им необходимое количество пищи, питьевой воды, не допускать жестокого обращения;
7.8 По требованию специалистов государственных ветеринарных организаций созданных местными исполнительными органами районов, городов беспрепятственно предоставлять собак и кошек для осмотра, диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок;
7.9 ежегодно, начиная с двух месячного возраста, доставлять собак и кошек в государственные или частные ветеринарные организации для осмотра и профилактических прививок против бешенства и других инфекционных, паразитарных заболеваний;
7.10 регулярно, не реже одного раза в квартал, проводить профилактическую обработку собак и кошек от кожных паразитов и гельминтов;
7.11 во всех случаях заболевания либо при подозрении на заболевание собак и кошек немедленно обращаться в государственные ветеринарные организации созданные местными исполнительными органами районов, городов, неукоснительно соблюдать рекомендации специалистов по результатам обследования;
7.12 немедленно сообщать в государственные ветеринарные организации созданные местными исполнительными органами районов, городов о случаях гибели собак, кошек по неизвестным причинам или наличии признаков заболевания бешенством и изолировать их до прибытия специалистов ветеринарных служб;
7.13 немедленно сообщать в государственные ветеринарные организации созданные местными исполнительными органами районов, городов и соответствующие учреждения здравоохранения о случаях укуса, ослюнения, оцарапывания собаками и кошками людей;
7.14 немедленно представлять лицу получившему травму от собаки или кошки полные сведения о себе (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места проживания);
7.15 при невозможности дальнейшего содержания собак и кошек передать их другому владельцу, зоозащитной организации или сообщить в государственные ветеринарные организации созданные местными исполнительными органами районов, городов;
7.16 в целях организации вывоза трупов собак и кошек немедленно сообщать в государственные ветеринарные организации созданные местными исполнительными органами районов, городов и обеспечить снятие их с учета.
Глава 3. Выгул собак и кошек.
8. При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
8.1 выводить собак из мест содержания и выгуливать их разрешается в наморднике и на коротком (до 1,5 метров) поводке не создавая беспокойства и помех окружающим. Щенков собак в возрасте до трех месяцев и собак декоративных пород, анатомические особенности которых не позволяют надеть намордник, можно выгуливаться без намордников, при условии обеспечения безопасности окружающих людей и животных;
8.2 выгул собак без поводка и намордника допускается лишь на огороженных территориях, дрессировочных площадках и предусмотренных местными исполнительными органами, кооперативами собственников квартир местах свободного выгула;
8.3 владельцы собак должны постоянно иметь на шее собаки ошейник с закрепленным на нем номерным жетоном с указанием клички собаки, ее породы, адресом и телефонами владельца. На номерном жетоне по желанию владельца может быть указана и иная информация, касающаяся собаки;
8.4 при переходе через улицы и вблизи магистралей владельцы собак должны брать их на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собак;
8.5 в случае нанесения выгуливаемыми собаками или кошками укусов человеку или оцарапывания должны принять меры по вызову соответствующей врачебной помощи;
8.6 при выгуле собак и кошек около жилых домов должны обеспечить тишину в период с 23.00. до 07.00 часов;
8.7 в случае загрязнения общественных мест собаками и (или) кошками, должны незамедлительно убрать экскременты и иные продукты их жизнедеятельности.
9. Собак можно оставлять на привязи в намордниках и на коротких поводках, исключающих произвольное развязывание, около зданий на время, в течение которого владельцы животных находятся в зданиях, если при этом нет угрозы для других лиц, нарушения общественного порядка, движению и здоровью собаки. При этом собаки не должны препятствовать проходу людей и проезду автотранспорта.
10. Не допускается:
10.1 выгуливать собак и кошек не прошедших вакцинацию от бешенства и исследования на паразитарные заболевания (эхинококкоз и токсоплазмоз);
10.2 выгуливать собак и кошек на детских дворовых площадках, спортивных площадках, территориях детских дошкольных и учебных заведений, лечебных учреждений, парках и в других местах массового отдыха граждан, в местах, где установлены запрещающие знаки, за исключением мест, разрешенных или специально отведенных для этих целей;
10.3 посещать с собаками и кошками (кроме собак-поводырей, сопровождающих людей, имеющих инвалидность по зрению) магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные, спортивные и общеобразовательные учреждения (кроме посещения специально организованных мероприятий, либо посещения специализированных, учреждений (организаций) для посещения с собаками, кошками);
10.4 выгуливать собак, кроме щенков собак в возрасте до трех месяцев и декоративных пород собак, лицам младше 12 лет без сопровождения совершеннолетних лиц;
10.5 выгуливать собак лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
10.6 выгуливать собак и кошек на пляжах, купать и мыть их в общественных местах купания, в прудах, фонтанах, водоемах и водозаборах;
10.7 находиться с собаками и кошками в местах скопления народа и на общественных мероприятиях, за исключением служебных собак, выполняющих работу по спасению людей, а также по борьбе с преступностью и охране общественного порядка и собак-поводырей для людей имеющих инвалидность по зрению.
Глава 4. Отлов и уничтожение бродячих собак и кошек.
11. В соответствии с пунктом 2-2 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О ветеринарии" от 10 июля 2002 года мероприятия по отлову и уничтожению бродячих собак и кошек организовывается местными исполнительными органами районов, городо в областного значения.
12. К работе по отлову бродячих собак и кошек, допускаются лица, прошедшие медицинское обследование, получившие профилактические прививки (вакцинации) против бешенства, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах. Бригада отлова оснащается средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой Организации.
13. Отлову подлежат бродячие животные (собаки и кошки), находящиеся в общественных местах (улицах, дворовых территориях, парках, скверах) без сопровождающих лиц, кроме животных оставленных владельцами на привязи у зданий.
14. Отлов проводится согласно графику отлова бродячих собак и кошек, утверждаемым руководителем Организации по согласованию с местными исполнительными органами районов, городов областного значения, а также по заявлениям физических и юридических лиц. Заявления подлежат обязательной регистрации в журнале, в котором указываются:
14.1 причина отлова;
14.2 сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество его представителя, адрес, контактные телефоны);
14.3 вид животного;
14.4 место обитания животного (адрес и подробное описание места обитания);
14.5 описание животного;
14.6 Сведения о причине отлова (укус, немотивированная агрессия).
15. Не востребованные бродячие и безнадзорные животные (собаки и кошки) из числа отловленных и содержащихся в помещениях временного содержания (питомниках) предусмотренные местными исполнительными органами или зоозащитными организациями, общественными объединениями, (организации по согласованию с местным исполнительным органом в области ветеринарии), по истечению срока временного содержания в соответствии с действующим Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 7-1/587 «Об утверждении Ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил» и в случае не обнаружения, отсутствия заявления о праве собственности подлежат гуманному умерщвлению (эвтаназии) медикаментозным путем, препаратами, не запрещенными законодательством Республики Казахстан.
16. Уничтожение трупов собак и кошек осуществляется на скотомогильниках (биотермических ямах) или специальных установках для утилизации (сжигания) биологических отходов (инсинератор, крематор, трупосжигательная печь и другие предусмотренные для этих целей установки).
17. Не допускается выбрасывание трупов (останков) собак и кошек и их несанкционированное захоронение вне скотомогильников. В случае падежа трупы (останки) собак и кошек передаются в Организации для утилизации. Вывоз трупов павших собак и кошек проводится бесплатно.
18. Отлов бродячих собак и кошек организуется и проводится, с соблюдением прав и законных интересов лиц, проживающих на соответствующей территории, с соблюдением принципов гуманности, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Порядок транспортировки отловленных бродячих собак и кошек.
19. Транспортировка отловленных бродячих собак и кошек должна осуществляться на технически исправном, специально оборудованном автотранспорте (далее - спецавтотранспорт), со специальной символикой и телефонным номером Организации.
20. Транспортировка отловленных бродячих собак и кошек производится методами, исключающими нанесение увечий или иного вреда их здоровью.
21. Автомобиль для транспортировки отловленных бродячих животных укомплектовывается набором ветеринарных средств для оказания экстренной помощи пострадавшим в процессе отлова, оборудуется естественной вентиляцией.
22. Не допускается транспортировка отловленных животных одновременно с подобранными трупами животных.
Глава 6. Порядок возврата и (или) передачи отловленных бродячих собак и кошек.
23. Информация о каждом отловленном животном размещается специализированной организацией на ее интернет - ресурсе в день отлова бродячих и безнадзорных животных и содержит контактные данные специализированной организации, информацию (описание) об отловленном животном, при возможности и фотографию животного.
24. В случае возврата животных собственнику лицо , задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право получить от этого собственника возмещение своих расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
25. Сотрудники Организации передают отловленных животных новым владельцам только с заключением договора, предусматривающего третьим лицом обеспечение сохранности животного и надлежащего ухода за ним.
26. При обращении в Организации о возврате и (или) передаче отловленных животных, владельцы или обратившееся лицо предъявляет:
26.1 удостоверение личности;
26.2 ветеринарный паспорт на собаку и (или) кошку (при его наличии) и (или) фотографию с владельцем;
27. в случае, когда животное передается зоозащитным организациям, общественным объединениям, организациям физических и юридических лиц предоставляются свидетельство о регистрации и оригинал доверенности на подписание договора.
Глава 7. Заключительные положения.
28. За нарушение настоящих Правил владельцы собак и кошек несут ответственность в соответствии со статьей 408 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года "Об административных правонарушениях".