Моя крепость - моя семья!
Одна из обсуждаемых тем в обществе — проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам укрепления института семьи».
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что одним из приоритетов государственной политики является поддержка и укрепление семьи как залог успешного развития страны, поскольку именно в семье формируются преемственность поколений, уважение к старшим, забота o детях, традиции взаимной поддержки, трудолюбие и стремление к знаниям.
Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье» является ключевым законодательным актом, определяющим цели, задачи, принципы и правовые основы регулирования брачно-семейных (супружеско-семейных) отношений, обеспечивает защиту прав и интересов семьи, определяя ее развитие приоритетным направлением государственной социальной политики.
В соответствии с положениями указанных законодательных актов под компетенцией государственного органа понимается совокупность установленных полномочий государственного органа, определяющих предмет его деятельности; под полномочиями государственного органа понимаются права и обязанности государственного органа; под правами государственного органа понимается возможность совершать определенные действия, требовать определенного поведения (действий или воздержания от совершения действий) от другого лица (других лиц). В этой связи компетенция государственного органа должна быть закреплена на уровне не ниже закона.
В главном законодательном акте по вопросам семьи предусмотрена дефиниция многодетной семьи и одна отсылочная статья 71-1, предусматривающая предоставление льготы и социальные гарантии в соответствии с законодательными актами РК многодетным семьям.
Также, предлагается в рамках взаимодействия объединений работодателей и работников включить декларативную норму o возможности сторон закреплять на уровне коллективного договора отдельные гарантии и льготы родителям детей до трех лет, а также работникам, осуществляющим уход за больным членом семьи.
В Кодекс Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения дополнения вносятся в рамках реализации мер по профилактике бытового насилия. Здесь одним из важных направлений является оказание надлежащей медицинской и психологической помощи организациями здравоохранения в добровольном порядке либо по решению уполномоченного органа, суда.
При этом медицинская и медико-психологическая помощь в ряде случаев требуется как для жертв бытового насилия, так и для самого «агрессора», который имеет соответствующие заболевания либо пограничные расстройства, a также иным членам таких семей (в том числе детям).
В этой связи предлагается разработать и внедрить единый комплексный подход по оказанию медицинской, медико-психологической помощи в сфере семейно-бытовых отношений, который будет содержать различные алгоритмы оказания помощи индивидуально каждому лицу.
Самое большое сомнение или даже неприятие в обществе вызывают дополнения в Закон Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» в той части, где упоминаются меры профилактики бытового насилия. Родителям кажется, что у них могут принудительно изъять ребенка по незначительному поводу.
В законопроекте говорится следующее: меры индивидуальной профилактики бытового насилия применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица, в том числе совершившего бытовое насилие, в целях предупреждения совершения правонарушений с его стороны и обеспечения безопасности потерпевшего.
Мерами индивидуальной профилактики бытового насилия являются: профилактическая беседа; консультации, направленные на защиту прав и интересов человека и гражданина, а также по другим вопросам социального, правового, медицинского, образовательного и иного характера; оказание комплексной медицинской, медико-психологической помощи в сфере семейно-бытовых отношений в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения; оказание специальных социальных услуг потерпевшим в сфере семейно-бытовых отношений, в соответствии c законодательством