Аналитическая справка о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» за 2024 год

Аналитическая справка

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» за 2024 год

г. Талгар                                                                     18 апреля 2025 года

ВВОД

         На основании приказа руководителя ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» (далее – Отдел) от 4 апреля 2025 года №11-нқ «О результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» проведён внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен период деятельности Отдела за 2024 год.

         Отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждённого постановлением акимата Талгарского района от 7 июня 2024 года №06-233 (далее – Положение), и в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также годовыми и квартальными планами работы.

         Миссией Отдела, согласно Положению, является реализация специальных исполнительных функций в сфере архитектуры и градостроительства в соответствии с законодательством.

         В соответствии с Правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждёнными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, внутренний анализ проведён по следующим направлениям

 

ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, КАСАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

         1. В своей деятельности ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Талгарского района» руководствуется:

• Земельным кодексом Республики Казахстан;
• Водным кодексом Республики Казахстан;
• Лесным кодексом Республики Казахстан;
• Налоговым кодексом Республики Казахстан;
• Экологическим кодексом Республики Казахстан;
• Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
• Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;
• Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе»;
• Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
• Законом Республики Казахстан «О нормативных правовых актах»;
• Законом Республики Казахстан «Трудовой кодекс Республики Казахстан»;
• Законом Республики Казахстан «О государственной службе»;
• Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;
• Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;
• Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;
• Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан;
• Законом Республики Казахстан «О рекламе»;
• Законом Республики Казахстан «О индивидуальном жилищном строительстве»;
• Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях»;
• Правилами организации и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, утверждёнными приказом Министра национальной экономики РК от 30 ноября 2015 года №750;
• Строительными нормами и правилами. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населённых пунктов;
• Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

 

2. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ВО ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ

Во внутренних документах коррупционные риски не выявлены.

3. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С УПРАВЛЕНИЕМ ПЕРСОНАЛОМ

3.1. При приёме на работу

         Штатная численность управления в начале 2024 года составляла 4 единицы и в конце года также 4 единицы.
         Имеется одна временно вакантная должность ведущего специалиста отдела (на период отпуска по уходу за ребёнком). Родственные связи среди сотрудников отдела не выявлены.

         На вакантные должности проводятся общие и внутренние конкурсы. В соответствии со статьёй 17 Закона Республики Казахстан «О государственной службе» кандидаты на занятие административных государственных должностей должны соответствовать установленным квалификационным требованиям.

Фактов несоблюдения сотрудниками норм служебной этики при исполнении должностных обязанностей и во взаимодействии с коллегами не выявлено. Коррупционные риски и родственные связи при приёме на работу не установлены.

         3.2. Оплата труда и стимулирующие выплаты

         В соответствии с пунктом 3 Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников государственных органов за счёт средств государственного бюджета, утверждённых постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года №1127, установлены условия выплаты надбавок государственным служащим.

         В ходе анализа в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» коррупционные риски не выявлены. За проверяемый период публикаций в СМИ негативного характера, связанных с коррупцией, не установлено.

         4. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С КОНФЛИКТОМ ИНТЕРЕСОВ

         Факты конфликта интересов среди сотрудников Отдела, а также отсутствие мер по их урегулированию и соответствующих процедур не выявлены. Коррупционные риски по данному направлению отсутствуют.

5. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

5.1. Отдел оказывает следующие 4 государственные услуги:

1. Выдача справки об определении адреса объекта недвижимости;
2. Выдача архитектурно-планировочного задания;
3. Принятие решения о реконструкции (перепланировке, переоборудовании) помещений существующих зданий, не связанной с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования;
4. Согласование эскизного проекта.

В 2024 году Отделом выдано:

• 7280 справок об определении адреса;
• 2000 архитектурно-планировочных заданий;
• 1500 предварительных проектов.

Все услуги оказываются через веб-портал «электронного правительства».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» информация о порядке оказания государственных услуг размещается в зданиях услугодателей. В ходе анализа установлено наличие информационного стенда.

         Рекомендуется: строго соблюдать требования действующих правил оказания государственных услуг.

6. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

         По результатам анализа материалов проверок в 2023 году в информационной системе «Мониторинг» нарушений сроков оказания государственных услуг не зафиксировано.

         В соответствии с постановлением акимата Алматинской области от 4 ноября 2021 года №412 отделы архитектуры и строительства Илийского района были оптимизированы путём объединения. На основании постановления акима Илийского района от 17 апреля 2023 года №235 был создан ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства Илийского района» как самостоятельное юридическое лицо.

         В связи с техническими ограничениями в информационных системах услуги временно оказывались на бумажных носителях. В этой связи были составлены акты и направлены письма о риске нарушения сроков оказания услуг.

Рекомендуется: строго соблюдать требования действующих правил оказания государственных услуг.

 

7. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Контрольные функции отсутствуют.

 

8. ИНЫЕ ВОПРОСЫ, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ходе анализа установлено нарушение требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц: имели место факты несвоевременного направления обращений в уполномоченные органы (задержка до 2 суток).

         Рекомендуется:
         принять меры по строгому соблюдению требований законодательства Республики Казахстан, не допускать дальнейших нарушений АППК РК, а также провести семинар для сотрудников по вопросам рассмотрения обращений.

 

9. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Коррупционные риски и соответствующие индикаторы в финансово-хозяйственной деятельности не выявлены.

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

На основании вышеизложенного рекомендуется:

1. Строго соблюдать требования стандартов оказания государственных услуг;
2. Ежеквартально проводить семинары для сотрудников по вопросам соблюдения Этического кодекса и Закона РК «О государственной службе»;
3. Принять меры по устранению и недопущению нарушений Закона РК «О противодействии коррупции»;
4. Разместить правила оказания государственных услуг в доступных для услугополучателей местах;
5. Инициировать внесение изменений в правила оказания государственной услуги по заключению договоров временного землепользования с указанием конкретных сроков;
6. Строго соблюдать требования АППК РК и проводить обучающие семинары;
7. Рабочей группе осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций в течение 6 месяцев со дня подписания справки.

 

Состав рабочей группы:
Бейсенбек Д.Е.
Акназаров А.М.
Сатылганов Е.С.

 

Ознакомлены:
Бейсенбек Д.Е.
Акназаров А.М.
Сатылганов Е.С.

 

Руководитель ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства
Талгарского района»                                                          Ауелбаев Ж.К.

 

 

 

Дата публикации

22 декабря 2025