Общественно-политическая ситуация в Алматинской области
В области проживают представители 105 этносов, функционирует 71 этнокультурный центр, 467 неправительственных организаций, 15 отраслевых профсоюзных объединений, 67 молодежных объединений и 6 областных филиалов политических партий.
На сегодняшний день общественно-политическая ситуация на территории области стабильная. Местными исполнительными органами области на постоянной основе осуществляется мониторинг возможных очагов социальной напряженности. Наряду с этим, на особом контроле находятся полиэтнические районы области (Енбекшиказахский, Уйгурский, Панфиловский, Илийский, Жамбылский, Талгарский).
В целях реализации закона Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» от 25 мая 2020 года в области (20 районов и городов) определены 22 специализированных мест проведения мирных собраний и 20 маршрутов проведения мирных шествий и демонстраций.
Ежедневно ведется мониторинг социальных сетей на предмет выявления материалов способных оказать негативное влияние на сложившуюся общественно-политическую ситуацию. По результатам проведенного мониторинга социальных сетей (Facebook, Instagramm, Vk), на канале YouTube, Интернет-ресурсах на предмет публикации материалов, касательно Алматинской области с начала года выявлено 6538 материалов, в том числе 3026 (46%) негативного характера в основном сферы ЖКХ (вода, эл/энергия и т.д.).Акимы районов и городов областичерез мессенджер «whatsapp» ежедневно информируются о материалах негативного содержания опубликованных в социальных сетях и СМИ.
К Дню государственных символов утвержден и реализован областной план мероприятий. В целях широкой пропаганды государственных символов в онлайн, оффлайн формате проведены свыше 150 патриотических мероприятий. 4 июня в 11.00 в государственных учреждениях области организовано единое исполнение Государственного Гимна.
О работе по вопросам межэтнических отношений
Общественно-политическая ситуация в области постоянно отслеживается, информация еженедельно направляется в Министерство информации и общественного развития.
В апреле т.г. проведена онлайн конференция областного совета общественного согласия «Тәуелсіздігім-тірегім!», посвященная 30 - летию Независимости Республики Казахстан. В работе конференции приняли участие руководители и сотрудники районных, городских отделов внутренней политики, председатели советов общественного согласия всех уровней и представители СМИ. Председатели советов общественного согласия Енбекшиказахского, Талгарского, Алакольского районов и города Текели поделились опытом работы.
В целях активизации деятельности Советов общественного согласия на платформе ZOOM был организован круглый стол. В мероприятии приняли участие председатели и члены районных, городских советов общественного согласия, сотрудники КГУ «Қоғамдық келісім» и представители СМИ. С докладами выступили председатели Советов общественного согласия г.Капшагай А. Беспаев, Аксуского района А. Айтпаев, Кербулакского района Х. Ашаханов, Кегенского района С. Досымбеков. По завершении мероприятия были заслушаны вопросы и предложения по реализации работы Советовобщественного согласия районов, городов, сельских округов.
В целях сохранения межэтнической коммуникации и национальной идентичности 6 мая на платформе ZOOM проведен научно - методический обучающий семинар научно-экспертной группы областной Ассамблеи народа Казахстана «Новые механизмы и тенденции межэтнической коммуникации и взаимодействия». В работе семинара приняли участие члены научно - экспертной группы при АНК области, всего 37 человек, с докладомвыступила директор научно-образовательного центра «Рухани жаңғыру» Жетысуского университета имени И. Жансугурова, кандидат исторических наук, заместитель председателя научно-экспертной группы Н.Байгабатова.
В рамках общереспубликанской благотворительной акции «Асар» в честь 76-летия Победы в Великой Отечественной войне во всех городах, районах были организованы встречи представителей структур АНК с ветеранами, тружениками тыла, которые посетили ветеранов на дому, поздравили их с праздником, вручили памятные подарки и цветы.
В целях развития медиации был организован онлайн семинар-тренинг «Школьная медиация». В мероприятии приняли участие заместители директоров по воспитательной работе, психологи, социальные педагоги, профессиональные и общественные медиаторы, представители СМИ.
Профессиональным медиатором Б. Чингаевойбыл проведенсеминар-тренинг, направленный на разрешение школьных конфликтов между представителями этнических групп, борьбу с вредными и опасными тенденциями в развитии девиантного, агрессивного поведения и межэтнического хулиганства в организациях образования.
4-5 июня т.г. в г. Капшагай общественным объединением «Алматинское областное славянское движение» проведена отчетно – выборная конференция российских соотечественников, проживающих в Казахстане «30 лет Независимости – 30 лет созидательной дружбы, взаимного доверия и сотрудничества». В конференции приняли участие представители организаций из Российской Федерации «Московский дом соотечества», «Фонд защиты прав соотечественников», координаторы и делегаты из регионов. Заслушаны отчеты 4 регионов, утвержден новый состав, внесены дополнения и изменения в положение Совета российских соотечественников в Казахстане.
За отчетный период в рамках республиканского благотворительного марафона «30 добрых дел» областной АНК было организовано более 400благотворительных мероприятий, меценатами, членами совета матерей, советов общественного согласия, волонтерами районов, городов направлено более 50 млн. тенге. В ходе проведенных благотворительных мероприятий малообеспеченным и многодетным семьям, инвалидам, престарелым, ветеранам и т.д. были розданы продукты питания, медикаменты, маски, антисептические, гигиенические средства защиты.
В целях укрепления общенационального единства и общественного согласия в средствах массовой информации опубликовано 128 статей, в том числе 12 на республиканском, 41 – областном, 75 - районном уровнях. На телеканалах вышли в эфир 78 сюжетов, из них на республиканских телеканалах «Казахстан», «Хабар24», «Астана», «Алматы» - 11, «Жетысу» - 67, из них на казахском языке-37, на русском - 41.
На Интернет ресурсах-198 публикаций, из них 65 - на республиканском, 80 - на областном и 53 – на районном уровне. На сайте республиканской Ассамблеи народа Казахстана опубликовано 35 публикаций, в регионе - 68, в социальных сетях - Facebook – 190, в Instagram – 190.
Составлена база данных 98 лидеров и 22 активистов социальных сетей общества кандастар, проживающих в районах и городах области, выпущена брошюра.
В настоящее время общественно-политическая ситуация в области стабильная. Вопросы межэтнических отношений находятся на контроле местных исполнительных органов.
О деятельности институтов гражданского общества
В соответствии с полученными данными от областного департамента юстиции в области зарегистрированы 920 неправительственных организаций. Из них общественных объединений - 588, общественных фондов – 290, объединений юридических лиц – 42.
Неправительственные организации области организуют свою деятельность в различных сферах общественной жизни: социальной защите населения, образовании, физической культуре, молодежной политике, сфере защиты детей, гендерных проблем, пропаганды здорового образа жизни, защиты прав граждан и в других социально-значимых направлениях. На 18 марта т.г. в базу данных НПО за отчетный 2020 год свои данные представили 173 НПО региона (в 2020 г. – 396 НПО, 2019г. - 385 НПО). Основным механизмом развития и взаимодействия с НПО в области на сегодняшний день является государственный социальный заказ.В 2021 году по отраслевому принципу государственный социальный заказ на сумму 760,2млн.тенге реализуют 5 областных управлений (управление внутренней политики, управление по вопросам молодежной политики, управление по делам религии, управление образования, управление здравоохранения), 17 районных и 3 городских отдела внутренней политики а также в ряде районов - отделы занятости и социальных программ. Запланирована реализация 114 лотов (2020 году реализовано 99 лотов). В целях взаимодействия с НПО в области действуют более 40 диалоговых площадок в форме советов и форумов.Наиболее значимыми являются Гражданский форум и Советы по взаимодействию с неправительственными организациями при акиматах.
О деятельности неправительственных организаций
В соответствии с полученными данными от областного департамента юстиции в области зарегистрировано 920 неправительственных организаций из них, общественных объединений - 588, общественных фондов - 290, объединений юридических лиц - 42.
Основными направлениями деятельности НПО в регионе являются: поддержка социально уязвимых слоев населения -94, поддержка молодежной политики и детских инициатив – 70,защита прав, законных интересов граждан и организаций - 58, охрана здоровья граждан, гендерная политика -38, укрепление общественного согласия и общенационального единства - 31и другие.
Наибольшее количество действующих НПО расположено в г.Талдыкорган (191), Карасайском (46), Талгарском (45), Илийском (27), Енбекшиказахском (26) районах.
Наименьшее количество действующих НПО в Райымбекском (2), Балхашском (2) районах.
На 1 апреля т.г. в базу данных НПО за отчетный 2020 год свои данные представили 462 НПО региона (в 2020 г. – 396 НПО, 2019г. - 385 НПО в 2018г. – 394 НПО).
На 25 мая т.г.4 НПО привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 489-1 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» за несвоевременное или неполное представление своих сведений в базу данных НПО.
Основным механизмом развития и взаимодействия с НПО в области на сегодняшний день является государственный социальный заказ.
В 2021 году по отраслевому принципу государственный социальный заказ на сумму 305,2млн.тенге (в 2020 году было выделено 282,5 млн.тг., 2018, 2019 г.г. было выделено 253,5 млн.тг.) реализуют 4 областных управлений(управление внутренней политики (70,0 млн.тг.), управление по вопросам молодежной политики (76,0млн.тг), управление по делам религии (24,2 млн.тг.), управление образования (10,0 млн.тг.), 17 районных и 3 городских отдела внутренней политики (100,0 млн.тг.), а также отдел занятости и социальных программ г. Талдыкорган (25,0 млн.тг.).
Запланировано реализация 114 проектов (лотов) (2020 году реализовано 99 лотов, 2019 году реализовано – 117 проектов, 2018 году реализовано – 136 проектов).
Приоритетные направления проектов: Поддержка молодежной политики и детских инициатив – 15 проектов, укрепление общественного согласия и общенационального единства – 13 проектов, Содействие решению семейно-демографических и гендерных вопросов – 11 проектов и т.д.
Также, в целях взаимодействия с НПО в области действует более 40 Диалоговых площадок в форме советов и форумов.
Информационная политика
В области зарегистрировано 193 средств массовой информации, из которых 150 печатных, 7 электронных, 36- интернет ресурсов. В целях реализации государственного информационного заказа заключены договора с республиканскими средствами массовой информации, среди которых информационные порталы «Закон», «Тенгриньюс», республиканские телеканалы «Хабар 24» , «Евразия», «Казахстан», «31 канал», «СТВ», «Алматы», газеты «Егемен Қазақстан», «Казахстанская правда», «Время», «Айқын», «Литер» и др. Продолжается информационно-разъяснительная работа в средствах массовой информации и интернет-ресурсах по распространению публикаций, сообщений, фотографий и видеоматериалов, касающихся карантинных мер из официальных источников информации в условиях пандемии. В областных газетах под рубриками «Денсаулық – зор байлық», «Уақыт талабы», «Covid-19», «Індет», «Здоровье», «Назар» за период объявления эпидемии было опубликовано более 2000 статей, в их числе статьи о ходе вакцинации против коронавируса: «Індетті еңсеру басты міндет», «Екпе салдырыңыз, еліңізді қорғаңыз!», «Берегите себя и окружающих» и другие.
В эфире областного телеканала «Жетысу» в программах «Жаңалықтар/ Новости» на государственном и русском языках было показано 253 сюжетов об эпидситуации и ходе вакцинации по Алматинской области.
В программе «Ковид шолу»/«Ковид обзор» были представлены эпидемиологическая ситуация и статистические данные области и мира.
В программе «Дәрігер кеңесі» даны консультации по защите от инфекции Covid-19 и рекомендации по вакцинации.
Проведено 124 брифингов на тему: Профилактика и вакцинация Covid-19, эпидемиологическая ситуация в области.В пресс-конференции выступили 183 спикеров, в числе которых руководители областного департамента санитарно-эпидемиологического контроля, представители областного управления здравоохранения, информации, полученные в ходе пресс-конференции, опубликованы в периодических изданиях области, 17 районных, 3 городских печатных изданиях, на сайтах и социальных сетях акиматов.
Инфографики о способах защиты от инфекции Covid-19 и другие информационно-разъяснительных материалов по вакцинации опубликованы на сайтах региональных печатных изданий и социальных сетях «Instagram», «Facebook», «ВКонтакте» и др.Всего собрано 5386 ссылок и сделано 130афиш.
В городах и районах области размещено 402наглядно-агитационных материалов, из которых 221 о вакцинации, 27 лайтбоксов на остановках, транслируются видеоролики на 16 LED-экранах о соблюдении мер социальной дистанции и санитарных норм, а также об эффективности вакцинации.
На страницах областных печатных изданий «Жетысу», «Огни Алатау», районных и городских изданий под логотипом 30 – летия Независимости Республики Казахстан еженедельно публикуются около 100 статей под рубриками «Тәуелсіздіктігі – 30 жыл», «Тұғырлы Тәуелсіздігім», «Тәуелсіздік елім-тірегім», «Тәуелсіздік шежіресі».
На сайтах печатных изданий и в социальных сетях «Instagram», «Facebook», «ВКонтакте» и др. мероприятия, проводимые по области, размещены 246 публикаций в течение недели под хэштегом #Qazaqstan30.
На телеканале "Жетысу" демонстрируются 2 документальных фильма и хронологические видеоролики.
По области размещено 145 билбордов, посвященных 30-летию Независимости РК.
С начала года в печатных изданиях размещено 2047 статей, в социальных сетях –3481 публикация.
Планирование работы в сфере внутренней политики
В целях координации деятельности государственных органов и достижений идейно-политической общности проводимых мероприятий по каждым конкретным событиям, имеющим общественно-политическое значение, государственным и национальным праздникам разрабатываются и реализуются соответствующие планы мероприятий.
Поорганизации, систематизации и планированию ведется целенаправленная деятельность в сфере внутренней политики региона.
Разработани утвержден план управления внутренней политики.
В области в соответствии с Указом Президента от 30 сентября 2019 года и Концепцией празднования 30-летия Независимости Республики Казахстан, в районах и городах созданы региональные комиссии, разработаны и утверждены планы мероприятий и даны поручения акиматам районов и городов.
В связи с пандемией коронавируса и введенными карантинными ограничениями реализация плана мероприятий осуществляется в онлайн и оффлайн формате.
По подготовке и проведению юбилея Независимости проведено заседание организационной комиссии под руководством акима области А.Баталова, с участием первого заместителя акима области Л.Турлашова, заместителя акима области Р.Али. Руководителям областных управлений, акиматам районов, городов, руководителям учрежденийданы поручения и приняты организационные меры.
В этом направлении по реализации республиканского и областного планов мероприятий еженедельно направляются отчеты в Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан
В области разработаны и утверждены региональные планы мероприятий по празднованиюМеждународного женского дня8 Марта, праздника Наурыз.
В соответствии с республиканским планом мероприятий по организации и проведению празднованию Дня защитника Отечества иДня Победы в Великой Отечественной войне,День Астаны РК,в связи с чрезвычайной ситуацией в Республике Казахстан запланированные мероприятия в регионе проводятся в онлайн-форматах. В социальных сетях организуются онлайн-поздравления, концерты, конкурсы, тренинги и вебинарыи другие.
Ежегодно для заместителей акимов городов и районов и руководителей управлений организуются совещания по вопросам внутренней политики.
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 2021 года, акимата Алматинской области от 27 апреля 2021 года за № 170 «О национальном конкурсе «Мерейлі отбасы» подали заявки на участие в первом этапе 410 семей. Из них, на заседании областной комиссии из 20 лучших семей были отобраны 3.
Семья Исабаеевых примут участие в республиканском национальном конкурсе «Мерейлі отбасы».
Анализ и мониторинг в сфере внутренней политики
Аналитическим обеспечением деятельности управления внутренней политики занимается КГУ «Центр анализа и прогнозирования».
В рамках деятельности Центра проводятся социологические исследования, массовые опросы, интернет-опросы, фокус-групповые, экспертные дискуссии по выявлению латентных процессов, причин и факторов, вызывающих общественно-политическую напряженность, с выработкой практических рекомендаций для использования в планировании текущей деятельности.
С начала года «Центр анализа и прогнозирования» разработал вопросы социальных исследований по цифровым, онлайн, телефонным опросам и углубленным интервью, охватывающим в общей сложности 4473 респондентов.
Во ІІ квартале проведены социологические исследования на тему: «Социально-экономические условия жизни и социальное самочувствие жителей дачных массивов» и «Мониторинг общественно-политической ситуации области» с охватом 1728 респондентов. Итоги исследовании направлены в Казахстанский институт стратегических исследовании.
Кадровая работа
На 2021 год лимит штатной численности управления внутренней политики составляет 19 человек. Из них: руководитель – 1, заместители руководителя управления – 2; руководители отделов – 6, главные специалисты – 9, ведущий специалист – 1. Фактический работают-19.
Все специалисты имеют высшее образование, из них 1 кандидат педагогических наук, имеют два и более высших образования – 5 человека. Средний возраст сотрудников –40 - лет, мужчин – 5, женщин – 14. Работающих в управлении свыше 3 лет – 12 сотрудников.
В 2021 году, согласно плану повышения и переподготовки госслужащих, прошли повышение –3.
Руководитель
областного управления
внутренней политики Р. Есдаулетов