АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
об итогах выявления коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Управление государственных закупок
Алматинской области»
город Қонаев 12 июля 2025 г.
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 18.11.2015 г. №410-V «О противодействии коррупции» и приказом руководителя управления государственных закупок Алматинской области (далее - Управление) от 20 июня 2025 года № 355-БН/Қ «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управление государственных закупок Алматинской области» в период с 27 июня по 12 июля 2025 года рабочей группой в следующем составе проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности учреждения:
Руководитель рабочей группы:
Шайнусипов Ильяс Темирланович – заместитель руководителя Управления государственных закупок
Члены рабочей группы:
Керимбеков Бекен Орынбекович – руководитель отдела мониторинга государственных закупок и администрирования;
Елтаев Олжас Габитович – руководитель отдела государственных закупок работ;
Сыдыкжанов Бауыржан Ерболатович – главный специалист отдела государственных закупок товаров и услуг;
Рахманов Нургали Уринбекович - руководитель Общественного фонда «Цифровое общество» (по согласованию).
Согласно Типовых Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков», утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года №21, внутренний анализ проведен по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах, затрагивающих деятельность структурных подразделений Управления;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности структурных подразделений Управления.
Период, охваченный внутренним анализом: 2024 год.
ГУ «Управление государственных закупок Алматинской области» создано постановлением акимата Алматинской области от 15 января 2015 года №23 и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением акимата Алматинской области от 11 июля 2016 года №371.
На момент проведения внутреннего анализа коррупционных рисков руководителем Управления является Асыл Нуралиевич Ваисов, назначенный на должность распоряжением акима Алматинской области № 165-ө-ж/қ от 23.08.2022 г.
В соответствии с положением, миссией и основной целью управления является осуществление функций государственного управления на территории Алматинской области Республики Казахстан в сфере государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Также, управление функционирует в качестве областного единого организатора государственных закупок на основании постановления акимата Алматинской области от 10 июня 2019 года № 230 «О едином организаторе государственных закупок» и осуществляет процедуры государственных закупок в соответствии с перечнем закупок, утвержденных приказом министра финансов Республики Казахстан от 29.12.2015 года № 1127 «Об определении перечней товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок».
Управление в своей деятельности руководствуется:
- Закон Республики Казахстан от 01.07.2024 г. №106-VIII «О государственных закупках»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 09 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28.08.2024 года № 589 «Об определении перечней товаров, работ, услуг, по которым централизованные государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20.08.2024 года № 559 «Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной
и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса, аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16.09.2024 года № 627 «Об утверждении Правил использования единой платформы закупок».
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 15.08.2024 года № 546 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26.09.2024 года № 646 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29.08.2024 года № 593 «Об утверждении Перечня видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями (аукционными документациями)»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 15.10.2024 года «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок»
- Закон Республики Казахстан от 12.11.2015 г. № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 598 «Об утверждении Правил проведения камерального контроля»;
- Кодекс Республики Казахстан от 05.07.2014 г. № 235V «Об административных правонарушениях»;
- Кодекс Республики Казахстан от 27.12.1994 г. № 268-ХІІІ «Гражданский кодекс Республики Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан от 23.11.2015 г. №416-V «О государственной службе Республики Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан от 16.11.2015 г.№401-V «О доступе к информации»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 г. № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы»;
- Кодекс Республики Казахстан от 23.11.2015 г. № 414-V «Трудовой кодекс Республики Казахстан»;
- Кодекс Республики Казахстан от 29.06.2020 г. № 350-VI «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан»;
- Указ Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 г. № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан»;
- Закон Республики Казахстан от 18.11.2015 г. №410-V «О противодействии коррупции»;
- Закон Республики Казахстан от 06.04.2016 г. 480-V «О правовых актах»;
- Кодекс Республики Казахстан от 04.12.2008 г. № 95-VІ «Бюджетный кодекс Республики Казахстан»;
- Кодекс Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс);
- Закон Республики Казахстан от 28.02.2007 г. №234 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря 2014 года № 540 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания»;
- Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях»;
- Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 195 «Об утверждении Правил разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требований к их содержанию»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 30.06.2021 г. № 451 дсп «О некоторых вопросах оплаты труда политических и административных государственных служащих»,
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года N 1127 «Об утверждении Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, а также выплаты бонусов административным государственным служащим».
В результате проведенного анализа нормативно-правовых актов, используемых в процессе работы, выявлены следующие несовершенства, составляющие коррупционный риск:
1) По проведению конкурсов по государственным закупкам строительно-монтажных работ.
При проведении данных закупок установлено, что некоторые поставщики, которые ранее находились в реестре недобросоветсных поставщиков продолжают выигрывать конкурсы по государственным закупкам строительно-монтажных работ. В итоге, как правило, выигранные ими объекты строительства или капитального ремонта, становятся проблемными. Кроме того, потенциальными поставщиками для выигрыша в конкурсах широко используется опыт работы на частных подрядчиков, который невозможно проверить.
По итогам анализа установлено наличие коррупционного риска.
2) По мониторингу и сбору информации по государственным закупкам:
Отделами государственных закупок работ, товаров и услуг на еженедельной основе проводится обновление сведений (таблиц для личного мониторинга) по закупкам, проводимым Управлением в качестве единого организатора государственных закупок области. Так, сведения дополняются в процессе процедур закупок посредством данных с Веб-портала государственных закупок. (по итогам 2024 года проведено 739 закупок на общую сумму договоров 159,2 млрд.тенге).
Отделом мониторинга государственных закупок и администрирования на основании статьи 19 ЗРК «О государственных закупках» (далее – ЗРК о ГЗ) осуществляется мониторинг государственных закупок, проводимых заказчиками области. Мониторинг осуществляется путем выгрузки сведений с портала, а в случае необходимости путем сбора информации с заказчиков области. По итогам каждого квартала выгружаются сведения по закупкам у отечественных товаропроизводителей (форма 4) для предоставления сведений на запросы вышестоящих органов и прочих организаций (в случае поступления).
Работа в данном направлении носит информационный (статистический) характер, коррупционные риски отсутствуют.
Рекомендации:
III. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
По направлению анализа коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности управления исследованы следующие вопросы:
1) управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам;
2) урегулирование конфликта интересов;
3) оказание государственных услуг;
4) реализация разрешительных функций;
5) реализация контрольно-ревизионных функций;
6) освоение и распредление бюджетных средств;
7) заключение договоров с физическими и юридическими лицами;
8) разработка и эксплуатация информационных систем;
9) иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности Управления.
В анализируемый период в организационную структуру Управления входили следующие отделы:
Так, на начало 2024 года штатная численность управления составляла 15 единиц административных государственных служащих.
За 2024 год имелись факты увольнения государственных служащих. Так, в связи с переходом в другие государственные органы из Управления уволилось 3 человека. Сотрудников, уволенных за систематические нарушения трудовой дисциплины и по отрицательным мотивам – не имеется.
Все конкурсы на занятие вакантных должностей проводились Единой службой управления персоналом аппарата акима Алматинской области в рамках действующего законодательства с соблюдением требований конкурсного отбора и созданием равных условий для кандидатов.
Кроме того, информация о вакансиях, объявления о запланированных конкурсах на вакантные места публиковались на официальном сайте акимата области, где указывались все квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам, сроки проведения отбора, а также информация о лицах, допущенных к участию в конкурсных отборах, размещался перечень необходимых документов.
Вопросы для проведения собеседования составлялись по действующему законодательству РК в сфере государственных закупок и задавались кандидатам членами конкурсной комиссии без повторов.
Все государственные служащие, принимавшие участие в конкурсах и принятые в последующем в Управление, соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям административных государственных служащих, имеют высшее образование и ознакомлены с обязанностями и ограничениями, связанными с пребыванием на государственной службе в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной службе», антикоррупционными ограничениями и запретами, установленными для должностных лиц в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции».
Случаев повышения в должности, назначений на должность без проведения конкурсного отбора и случаев необеспечения мер по урегулированию конфликта интересов у лиц, принимающих решение о приеме кандидатов на работу - не имелось.
В результате, с учетом всех изменений и проведенных конкурсов на занятие вакантных должностей, на конец 2024 года фактически работало 12 единиц, 3 единицы – оставались вакантной. Фактов «командных перемещений» и аффилированно принятых на работу сотрудников - не установлено. Требования Закона о государственной службе РК и НПА в сфере трудоустройства соблюдены.
По каждому сотруднику Управления утверждены должностные инструкции, регламентирующие компетенцию, задачи, обязанности и функции должностоного лица. Кроме того, на момент проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, в Управлении проводилась работа по внесению изменений и дополнений в Положение управления, после утверждения которого запланировано утвеждение новых положений структурных подразделений Управления.
Фактов привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности, к ответственности за несоблюдение норм Этического кодекса государственных служащих РК, а также к ответственности за совершение коррупционных правонарушений - не выявлено.
Фактов совершения или допущения нарушений законодательства, нарушения или ограничения прав физических или юридических лиц – не выявлено.
Фактов поощрения (премирования) сотрудников с нарушением требований п.4 «Правил премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета», утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29.08.2001 года № 1127 (далее – Правил), а также поощрения (премирования) при наличии досрочно снятых взысканий или снятых в чрезмерно короткие сроки не выявлено. Все премирования производились на основании правовых актов акимата и руководителя управления в соответсвии с требованиями Правил. Приказы, распоряжения, служебные записки имеются.
Кроме того, премирование, оказание материальной помощи работникам государственного органа производились с соблюдением требований п.1-2 Правил.
Проведен анализ прохождения сотрудниками Управления курсов повышения квалификации (переподготовки). Так, в управлении имеется утвержденный график прохождения сотрудниками курсов повышения квалификации (переподготовки) административных государственных служащих, согласно которого 5 сотрудников Управления в 2024 году прошли курсы повышения квалификации. Приказы о направлении на курсы имеются.
Сотрудниками и членами их семей своевременно предоставляются сведения в налоговые органы о доходах и обязательствах имущественного характера.
Кроме того, по новым сотрудникам, принятым в течении 2023 года и сотрудникам, уже работавшим ранее в Управлении, проведен мониторинг наличия у них долей, акций участия в уставном капитале коммерческих организаций и иного имущества, использование которого влечет получение доходов (за искл.средств, законно принадлежащих сотрудникам и имущества, переданного в имущественный найм), а так же передачи их в доверительное управление. Фактов нарушений по данному вопросу не установлено.
Рисков по направлению управления персоналом не установлено.
По анализу должностей, подверженных коррупционным рискам, установлено, что 14 должностей из 15 (на конец 2023 года) подвержены рискам, а именно:
Рекомендации:
Фактов конфликта интересов среди работников Управления при выполнении ими должностных функций не установлено, в том числе при проведении процедур закупок Управлением как в качестве единого организатора закупок области, так и в качестве заказчика-организатора. Все процедуры закупок осуществляются посредством электронного портала государственных закупок с соблюдением требований и норм действующего законодательства РК в сфере государственных закупок, что, в свою очередь, исключает факты злоупотребления должностными полномочиями и лоббирования интересов участников закупок. Вся информация по закупкам и договорам Управления находится в открытом доступе на портале goszakup.gov.kz.
Фактов совместной работы близких родственников, супругов и свойственников в коллективе Управления, создающих условия для конфликта интересов у работников при выполнении ими своих должностных функций - не выявлено.
Нарушений норм Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V «О противодействии коррупции» не допущено, требования статьи 14 Закона соблюдаются.
Рекомендации:
Согласно Положения, в Управлении не предусмотрено оказание государственных услуг.
Согласно Положения, в Управлении не предусмотрена реализация разрешительных функций.
Согласно Положения, в Управлении не предусмотрена реализация контрольных и надзорных функций.
Бюджет Управления утверждается (уточняется) на сессии областного маслихата с участием депутатов и представителей государственных органов области. Средства выделяются на основании заявок Управления, подготовленных с соблюдением установленных норм и тарификационных сеток, натуральных норм материально-технического обеспечения гос.органов (утверждены приказом Министра финансов РК от 01.07.2021 г. № 633), норм потребления услуг (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение)).
Так, утвержденный бюджет Управления на 2024 год предусматривал 001 программу на сумму 129 039,0 тыс тенге. С учетом всех корректировок и уточнений бюджета, на конец 2024 года бюджет Управления составил 146 690,0 тыс тенге. Освоение по итогам года составило 146,625 тыс. Тенге, или 100%.
На протяжении всего финансового года, со стороны Управления проводился внутренний мониторинг и анализ освоения средств (прогноз и факт освоения), предоставлялись отчеты в заинтересованные гос.органы, размещались сведения, справки об исполнении Бюджетных программ на портале «Открытые бюджеты» и на портале «Гражданский бюджет», а так же на официальном интернет ресурсе Управления. Тем самым, обеспечены принципы открытости и гласности, требования пп.9 ст.6 ЗРК «О доступе к информации» соблюдены.
Ведение бухгалтерского учета в Управление осуществляется посредством бухгалтерских и казначейских программ с соблюдением требований и норм действующего законодательства в сфере бухгалтерского учета. Регистрация товарно-материальных ценностей и ведение базы данных имущества осуществляется своевременно, регулярно проводится контроль наличия и сохранности имущества.
План государственных закупок Управления на 2024 год по товарам и услугам, необходимым для обеспечения деятельности Управления, утвержден приказом и размещен на портале goszakup.gov.kz в установленные законом сроки. Анализ показал, что все пункты закупок запланированы и соответствуют нормам законодательства, закупки по ним проводились в соответствии с требованиями действующего законодательства по гос.закупкам с соблюдением принципов эффективного и оптимального расходования средств, используемых для закупок, гласности, прозрачности и конкурентности в процессе проведения закупок.
За анализируемый период фактов пересмотра или отмены закупок Управления (как заказчика) по результатам камерального контроля со стороны органов гос.аудита не установлено.
Обязательства поставщиков, вытекающие из договоров поставки товара, оказания услуг соблюдены.
В ходе анализа было установлено, что последние мероприятия по аудиту, ревизии по средствам Управления проводились в ноябре 2020 года (проверкой был охвачен период с января 2018 года по 31 июня 2020 года).
Рисков по направлению освоение и распределение бюджетных и финансовых средств не установлено.
Рекомендации:
Анализ показал, что Управление заключает договора лишь по итогам проведенных государственных закупок товаров и услуг, необходимых для обеспечения деятельности Управления.
Все договора с поставщиками по поставке товаров и оказанию услуг заключены посредством портала государственных закупок с соблюдением требований законодательства РК. Перед подписанием все проекты договоров направляются поставщику для согласования, после чего утверждаются и, в случае необходимости, направляются в органы территориального казначейства для регистрации.
Все закупки осуществлены в Управлении с обеспечением конкурентной среды, случаев заключения договоров с одними организациями при наличии более выгодных предложений от иных организаций не установлено, случаев значительных корректировок условий договоров на этапе их исполнения так же не уставлено.
Рисков по направлению заключение договоров с физическими и юридическими лицами не установлено.
Рекомендации:
Основным направлением деятельности Управления является осуществление организации и проведения процедур закупок в качестве единого организатора закупок области. Кроме того, Управление проводит закуп товаров и услуг, необходимых для обеспечения бесперебойной работы государственного органа, а так же осуществляет бухгалтерский учет по ним и расчету с сотрудниками.
Так, все процедуры закупок в качестве единого организатора закупок области проводятся посредством портала государственных закупок, разработчиком которого является АО «Центр электронных финансов» МФ РК (далее – АО), а для содержания аппарата Управления как посредством названного портала, так и на платформе О`Маркет.
Данные системы не требуют каких-либо финансовых вложений из бюджета Управления, на постоянной основе дорабатываются со стороны АО с учетом новшеств, изменений и (или) дополнений в законодательстве РК по закупкам.
Сведения по всем закупкам как Управления, так и всех государственных органов РК и их подведомственных организаций находятся в открытом доступе, каждое объявление проходит камеральный контроль.
Закуп программ по бухгалтерскому учету и сопутствующих консультационных услуг и услуг по обновлению программ осуществляется посредством закупок на портале гос.закупок с обеспечением конкурентной среды.
Рисков по направлению разработка и эксплуатация информационных систем не установлено.
9.1. Прозрачность и гласность деятельности:
Документы и информация о деятельности Управления (положение, справки, планы гос.закупок, стат.данные по проведенным закупкам в качестве областного единого организатора, освоение средств бюджета, диаграммы, объявления о планируемых и проведенных мероприятиях, фотографии с мероприятий, новости, анонсы, события и т.д.) на постоянной основе публикуются на официальном интернет ресурсе Управления, социальных сетях (фейсбук, инстаграм), портале «Открытый бюджет», «Гражданский бюджет».
В Управлении имеется лицо, ответственное за обеспечение доступа к информации (рук.отдела мониторинга государственных закупок и администрирования Керимбеков Б.О..).
Требования ЗРК «О доступе к информации» и приказа и.о.Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.2016 г. №116 «Об утверждении Правил информационного наполнения интернет-ресурсов государственных органов и требования по их содержанию» соблюдаются. Информация загружается на казахском, русском языках и при необходимости английском.
Кроме того, информация по закупкам, проводимым Управлением как в качестве единого организатора закупок области, так и в качестве заказчика-организатора имеется в открытом доступе на Веб-портале государственных закупок Республики Казахстан - goszakup.gov.kz, где поиск возможен по БИНу организации.
Рисков по направлению прозрачности и гласности деятельности не выявлено.
Рекомендации:
1) взять на постоянный контроль вопрос своевременного размещения документов и информации о деятельности Управления на официальном интернет ресурсе Управления, социальных сетях (фейсбук, инстаграм), портале «Открытый бюджет», «Гражданский бюджет», обеспечивать доступ к информации;
9.2. Организация работы по противодействию коррупции:
В Управлении имеется план мероприятий по противодействию коррупции на 2022-2025 гг, который ежегодно пересматривается и переутверждается на предстоящий трехлетний период.
Учитывая специфику деятельности Управления, которая наиболее подвержена коррупционным рискам, с сотрудниками на постоянной основе проводится профилактическая (разъяснительная) работа по недопущению и (или) предотвращению коррупции и всех ее проявлений, а также строгому соблюдению требований и ограничений законодательства РК по противодействию коррупции, Этического кодекса государственных служащих РК, требований трудовой и исполнительской дисциплины.
Кроме того, анализ показал, что в целях недопущения коррупционных рисков, сотрудниками Управления направляются запросы в компетентные органы в части предоставления разъяснений по спорным моментам, возникающим в процессе основной деятельности Управления.
Все государственные служащие Управления, принятые на работу в анализируемый период и уже ранее работавшие в Управлении, ознакомлены с антикоррупционными ограничениями и запретами, установленными для должностных лиц в соответствии с Законом РК «О противодействии коррупции». За 2024 год фактов несоблюдения антикоррупционных ограничений, привлечения к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений не имелось.
Изучение обращений физических и юридических лиц, а также средств массовой информации, социальных сетей и официального интернет-ресурса Управления на предмет проявления коррупции в деятельности гос.органа показал, что негативных публикаций (материалов), высказываний, жалоб, обращений по фактам проявления коррупционных действий со стороны сотрудников, а также материалов по нарушению законодательства по противодействию коррупции не зафиксировано.
Вместе с тем, анализ работы Управления по рассмотрению обращений физических и юридических лиц показал следующее:
Всего за анализируемый период в Управление поступило 140 обращения, рассмотнено в Управлении 143 обращения, 60 переадресованы в в другие гос.органы для рассмотрения по компетенции и предоставления ответов заявителям.
Все обращения поступают в Управление посредством системы «Е-Otinish», своевременно регистрируются и направляются ответственным лицам для дальнейшего рассмотрения или перенаправления по компетенции. В свою очередь, рассмотрение и предоставление ответов заявителям производится в соответствии с требованиями АППК РК. Фактов нарушений сроков, требований, наличия обращений, требующих дополнительной проверки – не установлено.
Все сведения по обращениям своевременно предоставляются в соответствующие органы.
Сроков, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», достаточно для рассмотрения поступающих в управление обращений и своевременного и качественного ответа на них, внесение изменений в законодательство по срокам не требуется.
Фактов осуществления деятельности, несовместимой с выполнением государственных функций и дискредитирующих государственную службу, использования служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ, принятия подарков в связи с исполнением служебных полномочий – не выявлено.
Рекомендации:
На основании проведенного внутреннего анализа, в целях недопущения коррупционных рисков в деятельности Управления, рабочей группой рекомендовано:
По нормативно-правовым актам, используемым в процессе работы Управления:
По управлению персоналом:
По урегулированию конфликта интересов:
13) постоянно контролировать вопрос недопущения аффилированности при проведении процедур государственных закупок, злоупотребления должностными полномочиями и лоббирования интересов участников закупок;
14) обеспечить контроль за недопущением фактов совместной деятельности (работы) близких родственников, супругов и свойственников в коллективе управления, проведение соответствующих мероприятий;
По освоению и распределению бюджетных и финансовых средств
15) планировать и уточнять (корректировать) бюджет Управления с соблюдением требований действующего законодательства РК и обеспечивать его качественное, своевременное и целевое использование (освоение) с проведение постоянного анализа и мониторинга;
16) обеспечивать качественное ведение бухгалтерского учета;
17) обеспечивать качественное планирование закупок Управления, своевременное размещение на веб-портале государственных закупок плана, а так же изменений и (или) дополнений по нему, соблюдать принципы эффективного и оптимального расходования средств бюджета, гласности, прозрачности и конкурентности в процессе проведения закупок;
По заключению договоров с физическими и юридическими лицами:
18) вести постоянный контроль за своевременным заключением договоров по закупкам товаров и услуг, приобретаемым Управлением для обеспечения деятельности аппарата, и исполнением обязательств сторон договоровуслуг для обеспечения деятельности Управления.
19) все закупки осуществлять с обеспечением конкурентной среды;
По прозрачности гласности деятельности:
20) взять на постоянный контроль вопрос своевременного размещения документов и информации о деятельности Управления на официальном интернет ресурсе Управления, социальных сетях (фейсбук, инстаграм), портале «Открытый бюджет», «Гражданский бюджет», обеспечивать доступ к информации;
По организации работы по противодействию коррупции:
21) учитывая специфику деятельности Управления обеспечивать утверждение плана мероприятий по противодействию коррупции;
22) обеспечивать качественное и своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц, проводить мониторинг средств массовой информации, социальных сетей и официального интернет-ресурса Управления на предмет проявления коррупции в деятельности гос.органа;
23) предусмотреть возможность проведения семинар-совещаний по разъяснению норм действующего законодательства в сфере государственных закупок, прохождения государственной службы.
Руководитель группы _______________ И. Шайнусипов
Члены группы
_______________ Б. Керимбеков
_______________ О. Елтаев
_______________ Б. Сыдыкжанов
_______________ Н. У. Рахманов
(по согласованию)
Ознакомился:
Руководитель управления ____________ А. Ваисов