ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
«Алматы облысының Мемлекеттік сатып алу басқармасы ММ» қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау қорытындылары туралы
Қонаев қаласы 12 шілде 2025 ж.
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының 18.11.2015 ж. №410 - V Заңының 8-бабының 5-тармағына және "Мемлекеттік сатып алу басқармасы "ММ қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы" Алматы облысы Мемлекеттік сатып алу басқармасы (бұдан әрі-басқарма) басшысының 2025 жылғы 20 маусымдағы № 355-БН/Қ бұйрығына сәйкес 2025 жылғы 27 маусым мен 12 шілде аралығында келесі құрамдағы жұмыс тобы мекеме қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізді:
Жұмыс тобының жетекшісі:
Шайнусипов Ілияс Темірланұлы-Мемлекеттік сатып алу басқармасы басшысының орынбасары
Жұмыс тобының мүшелері:
Керімбеков Бекен Орынбекұлы-Мемлекеттік сатып алу және әкімшілендіру мониторингі бөлімінің басшысы;
Елтаев Олжас Ғабитұлы-жұмыстарды мемлекеттік сатып алу бөлімінің басшысы;
Сыдықжанов Бауыржан Ерболатұлы-тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу бөлімінің бас маманы;
Рахманов Нұрғали Уринбекұлы - "цифрлық қоғам" қоғамдық қорының басшысы (келісім бойынша).
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен, Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2023 жылғы 16 қаңтардағы №21 бұйрығымен бекітілген " сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес ішкі талдау мынадай бағыттар бойынша жүргізілді:
1) Басқарманың құрылымдық бөлімшелерінің қызметін қозғайтын нормативтік-құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;
2) Басқарманың құрылымдық бөлімшелерінің ұйымдық-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.
Ішкі талдаумен қамтылған кезең: 2024 жыл.
"Алматы облысының мемлекеттік сатып алу басқармасы" ММ Алматы облысы әкімдігінің 2015 жылғы 15 қаңтардағы №23 қаулысымен құрылды және өз қызметін Алматы облысы әкімдігінің 2016 жылғы 11 шілдедегі №371 қаулысымен бекітілген Ереже негізінде жүзеге асырады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу сәтінде басқарма басшысы лауазымға Алматы облысы әкімінің 23.08.2022 ж. № 165-ө-ж/қ өкімімен тағайындалған Асыл Нұралиұлы Ваисов болып табылады.
Басқарманың ережесіне, миссиясына және негізгі мақсатына сәйкес Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес Қазақстан Республикасының Алматы облысының аумағында мемлекеттік сатып алу саласындағы мемлекеттік басқару функцияларын жүзеге асыру болып табылады.
Сондай-ақ, басқарма "мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы туралы" Алматы облысы әкімдігінің 2019 жылғы 10 маусымдағы № 230 қаулысы негізінде облыстық мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы ретінде жұмыс істейді және "тауарлардың, жұмыстардың тізбесін айқындау туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 29.12. № 1127 бұйрығымен бекітілген сатып алу тізбесіне сәйкес мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүзеге асырады Мемлекеттік сатып алуды бірыңғай мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушылар жүзеге асыратын қызметтер".
Басқарма өз қызметінде басшылыққа алады:
- "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының 01.07.2024 ж. №106-VIII Заңы;
- "Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 09 қазандағы № 687 бұйрығы;
- "Орталықтандырылған мемлекеттік сатып алуды мемлекеттік сатып алудың бірыңғай ұйымдастырушылары жүзеге асыратын тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбесін айқындау туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024.08.28 № 589 бұйрығы;
- "Күнделікті тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 20.08.2024 жылғы № 559 Бұйрығы
конкурс, аукцион тәсілімен мемлекеттік сатып алу қорытындылары шығарылғанға және Мемлекеттік сатып алу туралы шарт күшіне енгенге дейінгі кезеңге арналған апта сайынғы қажеттілік";
- "Сатып алудың бірыңғай платформасын пайдалану қағидаларын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 16.09.2024 жылғы № 627 бұйрығы.
- "Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәсілін уәкілетті орган айқындайтын тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.08.2024 жылғы № 546 бұйрығы;
- "Мемлекеттік сатып алу саласында тізілімдерді қалыптастыру және жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024.09.26 № 646 бұйрығы;
- "Мемлекеттік сатып алу үлгілік конкурстық құжаттамаларға (аукциондық құжаттамаларға) сәйкес жүзеге асырылатын тауарлар, жұмыстар, көрсетілетін қызметтер түрлерінің тізбесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024.08.29 № 593 бұйрығы;
- "Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде ұлттық режимнен алып қоюды белгілеу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 15.10.2024 жылғы қаулысы
- "Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы" Қазақстан Республикасының 2015.11.12 № 392-V Заңы;
- "Камералдық бақылау жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 598 бұйрығы;
- "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Қазақстан Республикасының 05.07.2014 ж. № 235v кодексі;
- "Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі"Қазақстан Республикасының 27.12.1994 ж. № 268-ХІІІ кодексі;
- "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы"Қазақстан Республикасының 2015.11.23 №416-V Заңы;
- "Ақпаратқа қол жеткізу туралы" Қазақстан Республикасының 2015.11.16№401-V Заңы;
- "Мемлекеттік қызметті өткерудің кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2015.12.29 № 152 Жарлығы;
- "Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі"Қазақстан Республикасының 2015.11.23 № 414-V кодексі;
- "Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі" Қазақстан Республикасының 2020.06.29 № 350-VI кодексі;
- "Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп нормалары мен мінез-құлық қағидаларын одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2015.12.29 № 153 Жарлығы;
- "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының 2015.11.18 №410-V Заңы;
- "Құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасының 06.04.2016 жылғы 480-V Заңы;
- "Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі"Қазақстан Республикасының 04.12.2008 ж. № 95-VІ кодексі;
- "Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" Қазақстан Республикасының 2017.12.25 № 120-VI кодексі (Салық кодексі);
- "Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы" Қазақстан Республикасының 2007.02.28 № 234 Заңы;
- "Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 4 желтоқсандағы № 540 бұйрығы;
- "Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы № 393 бұйрығы;
- "Бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) әзірлеу және бекіту (қайта бекіту) қағидаларын және олардың мазмұнына қойылатын талаптарды бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2014 жылғы 30 желтоқсандағы № 195 бұйрығы;
- "Саяси және әкімшілік мемлекеттік қызметшілерге еңбекақы төлеудің кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 30.06.2021 ж. № 451 ҚБП қаулысы,
- "Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және олардың лауазымдық айлықақыларына үстемеақылар белгілеу, сондай-ақ мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге бонустар төлеу қағидаларын бекіту туралы"Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы N 1127 қаулысы.
Жұмыс процесінде пайдаланылатын нормативтік-құқықтық актілерге жүргізілген талдау нәтижесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін құрайтын мынадай кемшіліктер анықталды:
1) құрылыс-монтаж жұмыстарын мемлекеттік сатып алу бойынша конкурстар өткізу бойынша.
Осы сатып алуларды өткізу кезінде бұрын жосықсыз өнім берушілер тізілімінде болған кейбір өнім берушілер құрылыс-монтаж жұмыстарын мемлекеттік сатып алу бойынша конкурстарда жеңіске жетуді жалғастыратыны анықталды. Нәтижесінде, әдетте, олар жеңіп алған құрылыс немесе күрделі жөндеу нысандары проблемаға айналады. Сонымен қатар, әлеуетті жеткізушілер конкурстарда жеңіске жету үшін жеке мердігерлерде тәжірибе кеңінен қолданылады, оны тексеру мүмкін емес.
Талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелінің болуы анықталды.
2) мемлекеттік сатып алу бойынша мониторинг және ақпарат жинау бойынша:
Жұмыстарды, тауарларды және көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу бөлімдері апта сайын облыстың мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушысы ретінде басқарма өткізетін сатып алу бойынша мәліметтерді (Жеке мониторингке арналған кестелерді) жаңартуды жүргізеді. Мәселен, мәліметтер мемлекеттік сатып алу веб-порталындағы деректер арқылы сатып алу рәсімдері процесінде толықтырылады. (2024 жылдың қорытындысы бойынша шарттардың жалпы сомасы 159,2 млрд.теңгеге 739 сатып алу жүргізілді).
Мемлекеттік сатып алу және әкімшілендіру мониторингі бөлімі "мемлекеттік сатып алу туралы" ҚРЗ – нің 19-бабының (бұдан әрі-ҚРЗ туралы ҚРЗ) негізінде облыстың тапсырыс берушілері жүргізетін мемлекеттік сатып алу мониторингін жүзеге асырады. Мониторинг порталдан мәліметтерді түсіру жолымен, ал қажет болған жағдайда облыстың тапсырыс берушілерінен ақпарат жинау жолымен жүзеге асырылады. Әрбір тоқсанның қорытындысы бойынша отандық тауар өндірушілерден сатып алу жөніндегі мәліметтер (4-нысан) жоғары тұрған органдар мен өзге де ұйымдардың (түскен жағдайда) сұрау салуларына мәліметтер беру үшін түсіріледі.
Бұл бағыттағы жұмыс ақпараттық (статистикалық) сипатқа ие, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ.
Ұсыныстар:
1) құрылыс-монтаждау жұмыстарын сатып алу рәсімдерін жүргізу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін болдырмау мақсатында бұрын жосықсыз өнім берушілердің тізілімінде болған немесе орындалмаған шарттары бар әлеуетті өнім берушілерге теріс мәндерді қолдану туралы ұсыныстарды мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға енгізу туралы, сондай-ақ сатып алу қорытындыларын шығару кезінде жеке меншік тәртіп сақшыларының жұмыс тәжірибесін болдырмау жөнінде хат жолдасын;
2) ҚР Мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнамасы шеңберінде мемлекеттік сатып алу рәсімдерінің өткізілуіне одан әрі бақылауды жалғастыруға, сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды міндетті түрде сақтауға міндетті.
III. БАСҚАРМАНЫҢ ҰЙЫМДАСТЫРУШЫЛЫҚ-БАСҚАРУШЫЛЫҚ ҚЫЗМЕТІНДЕ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ
Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау бағыты бойынша мынадай мәселелер зерттелді:
1) персоналды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдарды айқындау;
2) мүдделер қақтығысын реттеу;
3) мемлекеттік қызметтер көрсету;
4) рұқсат беру функцияларын іске асыру;
5) Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру;
6) бюджет қаражатын игеру және бөлу;
7) жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу;
8) Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану;
9) Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.
Талданған кезеңде басқарудың ұйымдастырушылық құрылымына келесі бөлімдер кірді:
Мәселен, 2024 жылдың басында басқарманың штат саны 15 әкімшілік мемлекеттік қызметшіні құрады.
2024 жылы мемлекеттік қызметшілерді жұмыстан шығару фактілері болды. Мәселен, басқа мемлекеттік органдарға ауысуына байланысты басқарудан 3 адам босатылды. Еңбек тәртібін жүйелі түрде бұзғаны үшін және теріс себептермен жұмыстан шығарылған қызметкерлер жоқ.
Бос лауазымдарға орналасуға арналған барлық конкурстарды конкурстық іріктеу талаптарын сақтай отырып және кандидаттар үшін тең жағдай жасай отырып, қолданыстағы заңнама шеңберінде Алматы облысы әкімі аппаратының персоналды басқарудың бірыңғай қызметі өткізді.
Бұдан басқа, Бос орындар туралы ақпарат, бос орындарға жоспарланған конкурстар туралы хабарландырулар облыс әкімдігінің ресми сайтында жарияланды, онда кандидаттарға қойылатын барлық біліктілік талаптары, іріктеуді өткізу мерзімдері, сондай-ақ конкурстық іріктеуге қатысуға жіберілген адамдар туралы ақпарат көрсетілген, қажетті құжаттардың тізбесі орналастырылды.
Әңгімелесу өткізу үшін сұрақтар ҚР Мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнамасы бойынша жасалды және кандидаттарға конкурс комиссиясының мүшелері қайталаусыз қойылды.
Конкурстарға қатысқан және кейіннен Басқармаға қабылданған барлық мемлекеттік қызметшілер мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді, жоғары білімі бар және "Мемлекеттік қызмет туралы" Қазақстан Республикасының Заңына, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге және белгіленген тыйымдарға сәйкес мемлекеттік қызметте болуға байланысты міндеттермен және шектеулермен танысады "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"ҚР Заңына сәйкес лауазымды тұлғалар үшін.
Конкурстық іріктеу жүргізбей лауазымға жоғарылау, тағайындау жағдайлары және кандидаттарды жұмысқа қабылдау туралы шешім қабылдайтын адамдарда мүдделер қақтығысын реттеу жөніндегі шараларды қамтамасыз етпеу жағдайлары болған жоқ.
Нәтижесінде, барлық өзгерістер мен бос лауазымдарға орналасуға өткізілген конкурстарды ескере отырып, 2024 жылдың соңында іс жүзінде 12 бірлік жұмыс істеді, 3 бірлік бос қалды. "Командалық орын ауыстыру" және жұмысқа үлестес қабылданған қызметкерлер фактілері анықталған жоқ. ҚР мемлекеттік қызметі туралы Заңның және НҚА-ның жұмысқа орналастыру саласындағы талаптары сақталды.
Басқарманың әрбір қызметкері бойынша лауазымды тұлғаның құзыретін, міндеттерін, міндеттері мен функцияларын регламенттейтін лауазымдық нұсқаулықтар бекітілді. Бұдан басқа, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезінде Басқармада басқарманың ережесіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша жұмыс жүргізілді, оны бекіткеннен кейін басқарманың құрылымдық бөлімшелерінің жаңа Ережелерін бекіту жоспарланды.
Мемлекеттік қызметшілерді тәртіптік жауапкершілікке тарту, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің нормаларын сақтамағаны үшін жауаптылыққа тарту, сондай - ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауаптылыққа тарту фактілері анықталған жоқ.
Заңнаманы бұзу, жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзу немесе шектеу фактілері анықталған жоқ.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29.08 № 1127 қаулысымен бекітілген "мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету және олардың лауазымдық айлықақыларына үстемеақылар белгілеу қағидаларының" (бұдан әрі – қағидалар) 4-тармағының талаптарын бұза отырып, қызметкерлерді көтермелеу (сыйлықақы беру), сондай-ақ мерзімінен бұрын болған кезде көтермелеу (сыйлықақы беру) фактілерін тым қысқа мерзімде алынып тасталған немесе алынып тасталған жазалар анықталған жоқ. Барлық сыйлықақылар Ереженің талаптарына сәйкес әкімдіктің және басқарма басшысының құқықтық актілері негізінде жүргізілді. Бұйрықтар, өкімдер, қызметтік жазбалар бар.
Бұдан басқа, мемлекеттік органның қызметкерлеріне сыйлықақы беру, материалдық көмек көрсету Қағидалардың 1-2-тармағының талаптарын сақтай отырып жүргізілді.
Басқарма қызметкерлерінің біліктілікті арттыру (қайта даярлау) курстарынан өтуіне талдау жүргізілді. Осылайша, басқармада қызметкерлердің мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің біліктілігін арттыру (қайта даярлау) курстарынан өтуінің бекітілген кестесі бар, оған сәйкес Басқарманың 5 қызметкері 2024 жылы біліктілікті арттыру курстарынан өтті. Курстарға жіберу туралы бұйрықтар бар.
Қызметкерлер мен олардың отбасы мүшелері салық органдарына мүліктік сипаттағы кірістер мен міндеттемелер туралы мәліметтерді уақтылы ұсынады.
Бұдан басқа, 2023 жыл ішінде қабылданған жаңа қызметкерлер және бұрын басқармада жұмыс істеген қызметкерлер бойынша олардың үлестерінің, коммерциялық ұйымдардың жарғылық капиталына қатысу акцияларының және пайдаланылуы табыс алуға әкеп соғатын өзге де мүліктің (қоспағанда) болуына мониторинг жүргізілді.қызметкерлерге заңды түрде тиесілі қаражат және мүліктік жалдауға берілген мүлік), сондай-ақ оларды сенімгерлік басқаруға беру. Осы мәселе бойынша бұзушылық фактілері анықталған жоқ.
Персоналды басқару бағыты бойынша тәуекелдер анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдарды талдау бойынша 15 лауазымның 14-і (2023 жылдың аяғында) тәуекелге ұшырайтыны анықталды, атап айтқанда:
– 15-тен 13-і-тапсырыс берушілердің өтінімдері негізінде облыстың Бірыңғай сатып алуды ұйымдастырушысы ретінде мемлекеттік сатып алу рәсімдерін өткізу процесіне қатысады. Қызметкерлер әлеуетті өнім берушілердің мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманың талаптарына сәйкестігіне өтінімдерін қарау жөніндегі комиссиялардың құрамына кіреді, сатып алу жеңімпаздарын айқындайды, камералдық бақылау қорытындылары бойынша хабарламаларды орындау не келіспеген жағдайда оларға қарсылықтарды жіберу жөнінде шешімдер қабылдайды.
-1 басқарма аппаратын ұстау үшін бухгалтерлік есепті жүргізу және сатып алуды жүргізу, сатып алу қорытындылары бойынша жеңімпаз жеткізушілермен шарттар жасасу және жасалған тауарларды жеткізу/қызметтер көрсету шарттары бойынша төлем жүргізу жөніндегі функцияларды жүзеге асыратын бас маман.
Ұсыныстар:
1) қызметкерлерді қабылдау және жұмыстан шығару кезінде ҚР қолданыстағы заңнамасының талаптарын міндетті түрде сақтауға міндетті;
2)" командалық орын ауыстыруларға", қызметкерлердің лауазымын төмендетуге, басқармаға жұмысқа қабылданатын тұлғалардың жұмыс істеп жүрген тұлғалармен үлестес болуына жол бермеуге, сондай-ақ жұмысқа кандидаттарды қабылдау туралы шешім қабылдайтын тұлғалардың мүдделер қақтығысына жол бермеуге;
3) басқарманың өзгертілген ережесі бекітілгеннен және мемлекеттік тіркелгеннен кейін басқарманың құрылымдық бөлімшелерінің жаңа ережелерін әзірлесін және бекітсін;
4) мемлекеттік қызметшілерді тәртіптік жауаптылыққа, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің нормаларын сақтамағаны үшін жауапкершілікке тартуға, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапкершілікке тартуға тұрақты бақылау жүргізуге, басқарма қызметкерлерімен тұрақты түсіндіру әңгімелесулерін жүргізуге, қажет болған жағдайда құзыретті тұлғаларды тартуға;
5) ҚР қолданыстағы заңнамасын бұзушылықтар жасауға немесе оларға жол беруге, жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзуға немесе шектеуге жол бермеуге;
6) алынбаған тәртіптік жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеуге жол бермеуге, қызметкерлерге сыйлықақы беру, оларға материалдық көмек көрсету және лауазымдық айлықақыларына үстемеақыны айқындау кезінде ҚР заңнамасының талаптарын сақтауға;
7) тәртіптік жауаптылыққа тартуды болдырмау мақсатында мемлекеттік қызметшілерге жүктелген міндеттер мен функцияларды уақтылы және тиісінше орындау, мемлекеттік қызметте болған кезде олардың шектеулер мен тыйымдарды сақтауы мәселесін бақылауға;
8) Басқарманың мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің біліктілікті арттыру (қайта даярлау)курстарынан уақтылы өтуін қамтамасыз етуге;
9) салық декларацияларының уақтылы тапсырылуын бақылауға;
10) ішкі тәртіп қағидаларын және мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге қойылатын өзге де талаптарды сақтауға міндетті.
Басқарма қызметкерлері арасында олардың лауазымдық функцияларын орындау кезінде, оның ішінде облыстың Бірыңғай сатып алуды ұйымдастырушысы ретінде де, тапсырыс беруші-ұйымдастырушы ретінде де Басқарма сатып алу рәсімдерін жүргізу кезінде мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ. Сатып алудың барлық рәсімдері мемлекеттік сатып алу саласындағы ҚР қолданыстағы заңнамасының талаптары мен нормаларын сақтай отырып, Мемлекеттік сатып алудың электрондық порталы арқылы жүзеге асырылады, бұл өз кезегінде сатып алуға қатысушылардың лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалану және мүдделерін лоббилеу фактілерін болдырмайды. Сатып алу және басқару шарттары бойынша барлық ақпарат порталда ашық қолжетімділікте болады goszakup.gov.kz.
Басқарма ұжымындағы жақын туыстарының, ерлі - зайыптыларының және жекжаттарының бірлескен жұмыс фактілері, олар өздерінің лауазымдық функцияларын орындау кезінде қызметкерлердің мүдделерінің қақтығысы үшін жағдай жасау фактілері анықталған жоқ.
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V Заңының нормаларын бұзуға жол берілмеді, Заңның 14-бабының талаптары сақталады.
Ұсыныстар:
1) Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізу, лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалану және сатып алуға қатысушылардың мүдделерін лоббилеу кезінде үлестестікке жол бермеу мәселесін ұдайы бақылауға;
2) басқарма ұжымында жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы) фактілеріне жол бермеуді бақылауды, тиісті іс-шаралар жүргізуді қамтамасыз етуге міндетті.
Ережеге сәйкес басқармада мемлекеттік қызметтер көрсету көзделмеген.
Ережеге сәйкес Басқармада рұқсат беру функцияларын іске асыру көзделмеген.
Ережеге сәйкес Басқармада бақылау және қадағалау функцияларын іске асыру көзделмеген.
Басқарманың бюджеті депутаттар мен облыстың мемлекеттік органдары өкілдерінің қатысуымен облыстық мәслихат сессиясында бекітіледі (нақтыланады). Қаражат белгіленген нормалар мен тарифтеу торларын, мемлекеттік органдарды материалдық-техникалық қамтамасыз етудің заттай нормаларын сақтай отырып дайындалған басқарманың өтінімдері (ҚР Қаржы министрінің 01.07.2021 ж. № 633 бұйрығымен бекітілген), қызметтерді тұтыну нормалары (электрмен жабдықтау, сумен жабдықтау, жылумен жабдықтау) негізінде бөлінеді.
Мәселен, 2024 жылға арналған басқарманың бекітілген бюджеті 129 039,0 мың теңге сомасына 001 бағдарламаны көздеді. Бюджеттің барлық түзетулері мен нақтылауларын ескере отырып, 2024 жылдың соңында басқарма бюджеті 146 690,0 мың теңгені құрады. Жыл қорытындысы бойынша игеру 146,625 мың теңгені немесе 100% -. құрады.
Қаржы жылы бойы басқарма тарапынан қаражаттың игерілуіне ішкі мониторинг және талдау (болжам және игеру фактісі) жүргізілді, мүдделі мемлекеттік органдарға есептер ұсынылды, "Ашық бюджеттер" порталында және "Азаматтық бюджет" порталында, сондай-ақ Басқарманың ресми интернет-ресурсында бюджеттік бағдарламалардың орындалуы туралы мәліметтер, анықтамалар орналастырылды. Осылайша, ашықтық пен жариялылық қағидаттары, пп талаптары қамтамасыз етілді."Ақпаратқа қол жеткізу туралы" ҚРЗ 6-бабы 9-бабы сақталды.
Басқармаға бухгалтерлік есеп жүргізу бухгалтерлік есеп саласындағы қолданыстағы заңнаманың талаптары мен нормаларын сақтай отырып, бухгалтерлік және қазынашылық бағдарламалар арқылы жүзеге асырылады. Тауарлық-материалдық құндылықтарды тіркеу және мүліктің дерекқорын жүргізу уақтылы жүзеге асырылады, мүліктің болуы мен сақталуына үнемі бақылау жүргізіледі.
Басқарманың қызметін қамтамасыз ету үшін қажетті тауарлар мен қызметтер бойынша Басқарманың 2024 жылға арналған мемлекеттік сатып алу жоспары бұйрықпен бекітілген және порталда орналастырылған goszakup.gov.kz заңда белгіленген мерзімде. Талдау көрсеткендей, барлық сатып алу пункттері жоспарланған және заңнама нормаларына сәйкес келеді, олар бойынша сатып алу Мемлекеттік сатып алу бойынша қолданыстағы заңнаманың талаптарына сәйкес сатып алу процесінде сатып алу, жариялылық, ашықтық және бәсекелестік үшін пайдаланылатын қаражатты тиімді және оңтайлы жұмсау қағидаттарын сақтай отырып жүргізілді.
Талданып отырған кезеңде мемлекеттік аудит органдары тарапынан камералдық бақылау нәтижелері бойынша Басқарманың (Тапсырыс беруші ретінде) сатып алуларын қайта қарау немесе жою фактілері анықталған жоқ.
Тауарды жеткізу, қызмет көрсету шарттарынан туындайтын өнім берушілердің міндеттемелері сақталды.
Талдау барысында аудит бойынша соңғы іс-шаралар, басқару құралдары бойынша тексерулер 2020 жылғы қарашада жүргізілгені анықталды (тексеру 2018 жылғы қаңтардан бастап 2020 жылғы 31 маусымға дейінгі кезеңді қамтыды).
Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу бағыты бойынша тәуекелдер белгіленбеген.
Ұсыныстар:
1) ҚР қолданыстағы заңнамасының талаптарын сақтай отырып, басқарманың бюджетін жоспарлауға және нақтылауға (түзетуге) және оны тұрақты талдау мен мониторинг жүргізе отырып, сапалы, уақтылы және мақсатты пайдалануды (игеруді) қамтамасыз етуге;
2) бухгалтерлік есепті сапалы жүргізуді қамтамасыз етуге міндетті;
3) басқарманың сатып алуларын сапалы жоспарлауды, мемлекеттік сатып алу веб-порталында жоспарды, сондай-ақ ол бойынша өзгерістерді және (немесе) толықтыруларды уақтылы орналастыруды қамтамасыз етуге, бюджет қаражатын тиімді және оңтайлы жұмсау, сатып алуды өткізу процесінде жариялылық, ашықтық және бәсекелестік қағидаттарын сақтауға;
Талдау көрсеткендей, Басқарма Басқарма қызметін қамтамасыз ету үшін қажетті тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу қорытындылары бойынша ғана шарт жасасады.
Тауарларды жеткізу және қызметтерді көрсету бойынша жеткізушілермен барлық шарттар ҚР заңнамасының талаптарын сақтай отырып, Мемлекеттік сатып алу порталы арқылы жасалды. Қол қою алдында шарттардың барлық жобалары келісу үшін өнім берушіге жіберіледі, содан кейін бекітіледі және қажет болған жағдайда тіркеу үшін аумақтық қазынашылық органдарына жіберіледі.
Барлық сатып алулар бәсекелестік ортаны қамтамасыз ете отырып басқаруда жүзеге асырылды, басқа ұйымдардан неғұрлым тиімді ұсыныстар болған кезде кейбір ұйымдармен шарттар жасасу жағдайлары белгіленбеген, оларды орындау кезеңінде шарттардың талаптарына елеулі түзетулер енгізу жағдайлары да белгіленбеген.
Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу бағыты бойынша тәуекелдер белгіленбеген.
Ұсыныстар:
1) аппарат қызметін қамтамасыз ету үшін басқарма сатып алатын тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алу жөніндегі шарттардың уақтылы жасалуына және Басқарма қызметін қамтамасыз ету үшін шарт қызметтері тараптарының міндеттемелерінің орындалуына тұрақты бақылау жүргізуге міндетті.
2) барлық сатып алуды бәсекелестік ортаны қамтамасыз ете отырып жүзеге асыруға;
Басқарма қызметінің негізгі бағыты Облыстың сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушысы ретінде сатып алу рәсімдерін ұйымдастыру мен өткізуді жүзеге асыру болып табылады. Бұдан басқа, басқарма мемлекеттік органның үздіксіз жұмысын қамтамасыз ету үшін қажетті тауарлар мен қызметтерді сатып алуды жүргізеді, сондай-ақ олар бойынша бухгалтерлік есепті және қызметкерлермен есеп айырысуды жүзеге асырады.
Осылайша, Облыстың сатып алудың бірыңғай ұйымдастырушысы ретінде сатып алудың барлық рәсімдері мемлекеттік сатып алу порталы арқылы жүзеге асырылады, оны әзірлеуші ҚР ҚМ "электрондық қаржы орталығы" АҚ (бұдан әрі – АҚ) болып табылады, ал басқару аппаратын ұстау үшін аталған портал арқылы да, О ' Маркет платформасында да жүзеге асырылады.
Бұл жүйелер Басқарма бюджетінен қандай да бір қаржылық салымдарды талап етпейді, ҚР сатып алу жөніндегі заңнамасындағы инновацияларды, өзгерістерді және (немесе) толықтыруларды ескере отырып, ақ тарапынан тұрақты негізде пысықталады.
Басқарманың, сондай-ақ ҚР барлық мемлекеттік органдарының және олардың ведомстволық бағынысты ұйымдарының барлық сатып алулары бойынша мәліметтер ашық қолжетімді, әрбір хабарландыру камералдық бақылаудан өтеді.
Бухгалтерлік есеп бойынша бағдарламаларды және бағдарламаларды жаңарту бойынша ілеспе консультациялық қызметтер мен қызметтерді сатып алу бәсекелестік ортаны қамтамасыз ете отырып, Мемлекеттік сатып алу порталында сатып алу арқылы жүзеге асырылады.
Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану бағыты бойынша тәуекелдер анықталған жоқ.
9.1. Қызметтің ашықтығы мен жариялылығы:
Басқарманың қызметі туралы құжаттар мен ақпарат (Ереже, анықтамалар, мемлекеттік сатып алу жоспарлары, статус.облыстық бірыңғай ұйымдастырушы ретінде өткізілген сатып алу бойынша деректер, бюджет қаражатын игеру, жоспарланатын және өткізілген іс-шаралар туралы диаграммалар, хабарландырулар, іс-шаралардан фотосуреттер, жаңалықтар, анонстар, оқиғалар және т. б.) Басқарманың ресми интернет-ресурсында, әлеуметтік желілерде (Facebook, Instagram), "Ашық бюджет" порталында, "Азаматтық бюджет".
Басқармада ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етуге жауапты тұлға бар (қол.Мемлекеттік сатып алу мониторингі және әкімшілендіру бөлімі Керімбеков Б. О.).
"Ақпаратқа қол жеткізу туралы" ҚРЗ талаптары және ҚР Инвестициялар және даму министрінің м.а. 28.01.2016 ж. №116 "мемлекеттік органдардың интернет-ресурстарын ақпараттық толықтыру қағидаларын бекіту туралы" бұйрығы және олардың мазмұны бойынша талаптар сақталады. Ақпарат қазақ, орыс тілдерінде және қажет болған жағдайда ағылшын тілінде жүктеледі.
Бұдан басқа, басқарма облыстың Бірыңғай сатып алуды ұйымдастырушысы ретінде де, тапсырыс беруші-ұйымдастырушы ретінде де өткізетін сатып алу жөніндегі ақпарат Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу Веб-порталында ашық қолжетімді - goszakup.gov.kz, онда ұйымның БСН бойынша іздеуге болады.
Қызметтің ашықтығы мен жариялылығы бағыты бойынша тәуекелдер анықталған жоқ.
Ұсыныстар:
1) Басқарманың қызметі туралы құжаттар мен ақпаратты Басқарманың ресми интернет ресурсында, әлеуметтік желілерде (Facebook, Instagram), "Ашық бюджет", "Азаматтық бюджет" порталында уақтылы орналастыру мәселесін тұрақты бақылауға алуға, ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етуге;
9.2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмысты ұйымдастыру:
Басқармада сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі 2022-2025 жылдарға арналған іс-шаралар жоспары бар, ол жыл сайын алдағы үш жылдық кезеңге қайта қаралады және қайта бекітіледі.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне неғұрлым бейім Басқарма қызметінің ерекшелігін ескере отырып, қызметкерлермен сыбайлас жемқорлыққа және оның барлық көріністеріне жол бермеу және (немесе) алдын алу, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі ҚР заңнамасының, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің талаптары мен шектеулерін, Еңбек және атқарушылық тәртіп талаптарын қатаң сақтау бойынша профилактикалық (түсіндіру) жұмыс тұрақты негізде жүргізіледі.
Бұдан басқа, талдау сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау мақсатында басқарма қызметкерлері басқарманың негізгі қызметі процесінде туындайтын даулы мәселелер бойынша түсініктемелер беру бөлігінде құзыретті органдарға сұрау салулар жіберетінін көрсетті.
Басқарманың талданып отырған кезеңде жұмысқа қабылданған және бұрын басқармада жұмыс істеген барлық мемлекеттік қызметшілері "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"ҚР Заңына сәйкес лауазымды адамдар үшін белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулермен және тыйымдармен танысты. 2024 жылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтамау, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тарту фактілері болған жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдарының, әлеуметтік желілердің және Басқарманың ресми интернет-ресурсының мемлекеттік органның қызметінде сыбайлас жемқорлықтың көрінуіне қатысты өтініштерін зерделеу қызметкерлер тарапынан сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің көріну фактілері бойынша теріс жарияланымдардың (материалдардың), мәлімдемелердің, шағымдардың, өтініштердің, сондай-ақ қарсы іс-қимыл жөніндегі заңнаманы бұзу жөніндегі материалдардың сыбайлас жемқорлық тіркелген жоқ.
Сонымен қатар, басқарманың жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі жұмысын талдау мыналарды көрсетті:
Талданған кезеңде Басқармаға барлығы 140 өтініш келіп түсті, Басқармада 143 өтініш қаралды, 60-ы құзыреті бойынша қарау және өтініш берушілерге жауап беру үшін басқа мемлекеттік органдарға жіберілді.
Барлық өтініштер Басқармаға "Е-Otinish" жүйесі арқылы келіп түседі, уақтылы тіркеледі және құзыреті бойынша одан әрі қарау немесе қайта бағыттау үшін жауапты тұлғаларға жіберіледі. Өз кезегінде, өтініш берушілерге жауаптарды қарау және ұсыну ҚР АӨК талаптарына сәйкес жүргізіледі. Мерзімдерді, талаптарды бұзу фактілері, қосымша тексеруді талап ететін өтініштердің болуы анықталған жоқ.
Өтініштер бойынша барлық мәліметтер тиісті органдарға уақтылы ұсынылады.
"Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасының Заңында көзделген мерзімдер басқармаға келіп түсетін өтініштерді қарау және оларға уақтылы және сапалы жауап беру үшін жеткілікті, мерзімдер бойынша заңнамаға өзгерістер енгізу талап етілмейді.
Мемлекеттік функцияларды орындаумен үйлеспейтін және Мемлекеттік қызметке кір келтіретін қызметті жүзеге асыру, ресми таратуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдалану, мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе алу, қызметтік өкілеттіктерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау фактілері анықталған жоқ.
Ұсыныстар:
1) басқарма қызметінің ерекшелігін ескере отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекітуді қамтамасыз етуге;
2) Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін сапалы және уақтылы қарауды қамтамасыз етуге, мемлекеттік органның қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністері тұрғысынан бұқаралық ақпарат құралдарына, әлеуметтік желілерге және Басқарманың ресми интернет-ресурсына мониторинг жүргізуге;
3) мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнаманың нормаларын түсіндіру, мемлекеттік қызмет өткеру бойынша семинар-кеңестер өткізу мүмкіндігін көздеу.
Ішкі талдау негізінде Басқарма қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау мақсатында жұмыс тобы ұсынылды:
Басқарма жұмысының процесінде пайдаланылатын нормативтік-құқықтық актілер бойынша:
1) ҚР Мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнамасы шеңберінде мемлекеттік сатып алу рәсімдерінің өткізілуіне одан әрі бақылауды жалғастыруға, сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды міндетті түрде сақтауға;
Персоналды басқару бойынша:
2) қызметкерлерді қабылдау және жұмыстан шығару кезінде ҚР қолданыстағы заңнамасының талаптарын міндетті түрде сақтауға міндетті;
3)" командалық орын ауыстыруларға", қызметкерлердің лауазымын төмендетуге, басқармаға жұмысқа қабылданатын тұлғалардың жұмыс істеп жүрген тұлғалармен үлестес болуына жол бермеуге, сондай-ақ жұмысқа кандидаттарды қабылдау туралы шешім қабылдайтын тұлғалардың мүдделер қақтығысына жол бермеуге;
4) басқарманың өзгертілген ережесі бекітілгеннен және мемлекеттік тіркелгеннен кейін басқарманың құрылымдық бөлімшелерінің жаңа ережелерін әзірлесін және бекітсін;
5) мемлекеттік қызметшілерді тәртіптік жауаптылыққа, ҚР мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің нормаларын сақтамағаны үшін жауапкершілікке тартуға, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапкершілікке тартуға тұрақты бақылау жүргізуге, басқарма қызметкерлерімен тұрақты түсіндіру әңгімелесулерін жүргізуге, қажет болған жағдайда құзыретті тұлғаларды тартуға;
6) ҚР қолданыстағы заңнамасын бұзушылықтар жасауға немесе оларға жол беруге, жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтарын бұзуға немесе шектеуге жол бермеуге;
7) алынбаған тәртіптік жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеуге жол бермеуге, қызметкерлерге сыйлықақы беру, оларға материалдық көмек көрсету және лауазымдық айлықақыларына үстемеақыны айқындау кезінде ҚР заңнамасының талаптарын сақтауға;
8) тәртіптік жауаптылыққа тартуды болдырмау мақсатында мемлекеттік қызметшілерге жүктелген міндеттер мен функцияларды уақтылы және тиісінше орындау, мемлекеттік қызметте болған кезде олардың шектеулер мен тыйымдарды сақтауы мәселесін бақылауға;
9) Басқарманың мемлекеттік әкімшілік қызметшілерінің біліктілікті арттыру (қайта даярлау)курстарынан уақтылы өтуін қамтамасыз етуге;
10) салық декларацияларының уақтылы тапсырылуын бақылауға;
11) ішкі тәртіп қағидаларын және мемлекеттік әкімшілік қызметшілерге қойылатын өзге де талаптарды сақтауға міндетті.
Мүдделер қақтығысын реттеу бойынша:
13) Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізу, лауазымдық өкілеттіктерін теріс пайдалану және сатып алуға қатысушылардың мүдделерін лоббилеу кезінде үлестестікке жол бермеу мәселесін ұдайы бақылауға;
14) басқарма ұжымында жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы) фактілеріне жол бермеуді бақылауды, тиісті іс-шаралар жүргізуді қамтамасыз етуге;
Бюджет және қаржы қаражатын игеру және бөлу бойынша
15) ҚР қолданыстағы заңнамасының талаптарын сақтай отырып, басқарманың бюджетін жоспарлауға және нақтылауға (түзетуге) және оны тұрақты талдау мен мониторинг жүргізе отырып, сапалы, уақтылы және мақсатты пайдалануды (игеруді) қамтамасыз етуге;
16) бухгалтерлік есепті сапалы жүргізуді қамтамасыз етуге міндетті;
17) басқарманың сатып алуларын сапалы жоспарлауды, мемлекеттік сатып алу веб-порталында жоспарды, сондай-ақ ол бойынша өзгерістерді және (немесе) толықтыруларды уақтылы орналастыруды қамтамасыз етуге, бюджет қаражатын тиімді және оңтайлы жұмсау, сатып алуды өткізу процесінде жариялылық, ашықтық және бәсекелестік қағидаттарын сақтауға;
Жеке және заңды тұлғалармен шарттар жасасу бойынша:
18) аппарат қызметін қамтамасыз ету үшін басқарма сатып алатын тауарлар мен көрсетілетін қызметтерді сатып алу жөніндегі шарттардың уақтылы жасалуына және Басқарма қызметін қамтамасыз ету үшін шарт қызметтері тараптарының міндеттемелерінің орындалуына тұрақты бақылау жүргізуге міндетті.
19) барлық сатып алуды бәсекелестік ортаны қамтамасыз ете отырып жүзеге асыруға;
Қызметтің ашықтығы жариялылығы бойынша:
20) Басқарманың ресми интернет-ресурсында, әлеуметтік желілерде (Facebook, Instagram), "Ашық бюджет", "Азаматтық бюджет" порталында Басқарманың қызметі туралы құжаттар мен ақпаратты уақтылы орналастыру мәселесін тұрақты бақылауға алуға, ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз етуге;
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмысты ұйымдастыру бойынша:
21) Басқарма қызметінің ерекшелігін ескере отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекітуді қамтамасыз етуге;
22) жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін сапалы және уақтылы қарауды қамтамасыз етуге, мемлекеттік органның қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністері тұрғысынан бұқаралық ақпарат құралдарына, әлеуметтік желілерге және Басқарманың ресми интернет-ресурсына мониторинг жүргізуге;
23) мемлекеттік сатып алу саласындағы қолданыстағы заңнаманың нормаларын түсіндіру, мемлекеттік қызмет өткеру бойынша семинар-кеңестер өткізу мүмкіндігін көздеу.
Топ жетекшісі_______________ И. Шайнусипов
Топ мүшелері
_______________ Б. Керімбеков
_______________ О. Елтаев
_______________ Б. Сыдықжанов
_______________ Н. У. Рахманов
(келісім бойынша)
Таныстым:
Басқарма басшысы____________ А. Ваисов