Бөлім бастығының өкімі бойынша
мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы
Алматы облысы 2017 жылғы 06 маусымдағы № 98-о
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт
"Алматы облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасы" мемлекеттік мекемесі мемлекеттік қызметшілерінің мінез-құлқы»
"Алматы облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасы "мемлекеттік мекемесінің мемлекеттік қызметшілері мінез – құлқының жемқорлыққа қарсы стандарты(бұдан әрі-стандарт)" сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы " 2015 жылғы 18 қарашадағы Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабына сәйкес әзірленді және басқарма қызметін ақпараттық-талдау, ұйымдастыру-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз етуді жүзеге асыру кезінде туындайтын қоғамдық қатынастар саласындағы сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған ұсынымдар жүйесін білдіреді.
Стандарт "Алматы облысының мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармасы" мемлекеттік мекемесі мемлекеттік қызметшілерінің (бұдан әрі-мемлекеттік қызметшілер) сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты мінез-құлқын қалыптастыруға, сыбайлас жемқорлықтың кез келген көріністеріне төзбеушілікке қол жеткізуге, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық көріністерін уақтылы анықтауға және олардың теріс салдарларының алдын алуға бағытталған.
Стандарт принциптері::
1) заңдылық;
2) ашықтық;
3) этика;
4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін құрметтеу және оларды сыбайлас жемқорлықтан қорғау;
5) мүдделер қақтығысын болдырмау.
Мемлекеттік қызметшілер өздерінің қызметтік міндеттерін атқару кезінде Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын басшылыққа алады және саяси партиялардың, қоғамдық бірлестіктердің және олардың органдарының шешімдеріне байланысты емес.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы шеңберінде мемлекеттік қызметшілер (оның ішінде еңбек, сыбайлас жемқорлыққа қарсы, мемлекеттік қызмет)):
1) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін жүзеге асыру кезінде::
- азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының басымдығы, азаматтар мен ұйымдардың өтініштерін қарау кезінде төрешілдік пен сөзбұйдаға салу көріністеріне жол бермеу ; ;
- азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерін іске асырудың ең аз мерзімі;;
- мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен нормативтік актілеріне сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету;;
-қызмет алушыларға шығу тегі, әлеуметтік, лауазымдық және мүліктік жағдайы, жынысы, нәсілі, ұлты, тілі, дінге қатынасы, нанымы, тұрғылықты жері немесе кез келген басқа мән-жайлар бойынша қандай да бір кемсітусіз тең қол жеткізу;;
жарамсыз:
- азаматтың өтінішін қарау мәселені объективті шешуге мүдделі емес деп пайымдауға негіз бар адамға жүктелетін жағдайлар;
- шағым берген немесе оның мүддесі үшін берілген адамға залал келтіріп шағым беру;
- іс-әрекеттеріне апелляциялық тәртіппен шағымдалатын лауазымды тұлғаларға өтініштер жолдау;
- азаматтардың келісімінсіз өзінің жеке өмірі, жеке және отбасылық құпиялары туралы мәліметтерді жария ету мүмкіндігі;;
- өтінішпен байланысты емес азаматтың жеке басы туралы мәліметтерді анықтау.
2) өз құзыреті шегінде басқарушылық және өзге де шешімдерді дайындау және қабылдау кезінде::
- барлық құрылымдық бөлімшелер мен лауазымды тұлғалардың құзыретін нақты ажырату және келісілген жұмыс істеуі;;
- қызметтік міндеттерін атқарумен байланысты емес және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзуға бағытталған бұйрықтар мен өкімдер шығаруға жол бермеу;;
- кадрларды туыстық, бауырластық және жеке адалдық белгілері бойынша іріктеу және орналастыру жағдайларына жол бермеу;;
- меритократия қағидаттарын сақтау;
- қабылданатын шешімдердің заңдылығы үшін дербес жауапкершілік.
3) нормативтік құқықтық актілердің жобаларын дайындау кезінде:
- нормативтік құқықтық актіні осы актіні қабылдау жөніндегі құзыреті Қазақстан Республикасының заңнамасында тікелей көзделген жағдайларда ғана қабылдау;
- азаматтардың құқықтарын жүзеге асыру туралы шешімнің жобасы бекітілетін инстанциялардың ең аз саны.
4) күнделікті қызметте:
- Мемлекеттік қызметке, мемлекетке және оның институттарына халықтың сенімін қолдау және нығайту ; ;
- жалпы қабылданған моральдық-этикалық нормаларды сақтау;
- мемлекеттік биліктің беделін қолдауды және Қазақстан Республикасының беделін түсіретін және Мемлекеттік қызметтің мүдделеріне қайшы келетін іс-әрекеттерге жол бермеуді, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жасауды, мемлекеттік қызметшілер үшін заңмен белгіленген тыйымдар мен шектеулерді мүлтіксіз сақтауды қамтамасыз ету;;
- лауазымдық өкілеттіктер мен оларға негізделген өкілеттіктерді жеке, топтық және өзге де ресми емес мүдделерге пайдалануға әкеп соғуы мүмкін іс-әрекеттерді жасауға жол бермеу;;
- өздеріне мәлім болған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жағдайлары туралы басшылықтың және (немесе) Құқық қорғау органдарының назарына дереу хабарлауға;;;
- қажет болған жағдайда мүдделер қақтығысының туындауы, қызметтік міндеттерін орындауға жеке мүдделілік туралы, Сыбайлас жемқорлық мінез-құлыққа бейім болу және сыйлықтар алу туралы тікелей немесе тікелей басшының назарына жеткізу;
- әріптестеріне және басшыларға өзара қарым-қатынастың белгіленген тәртібін бұзатын заңсыз өтініштерден тартыну, бұл олардың бейтарап қызметте шешім қабылдауына әсер етуі мүмкін;
- қызметтік міндеттерін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдамауға және сыйға тартпауға;;
- мүліктік және мүліктік емес пайда мен артықшылықтар алу немесе алу мақсатында таратуға жатпайтын қызметтік немесе өзге де ақпаратты пайдаланбауға;;;
- егер бұл жақын отбасылық қатынастағы адамдардың тікелей бағынуымен немесе бақылауымен байланысты болса (ата-анасы, жұбайлары, аға-інілері, апа-сіңлілері, балалары) лауазымға тағайындаудан бас тарту);
олар сыбайлас жемқорлықпен белсенді күресіп, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарын ашады;
- орындауға алынған өкімнің заңдылығына күмән келтіргені туралы тікелей басшыға дереу жазбаша хабарлау;
- жоғары құқықтық және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қолдау;;
- мүдделер қақтығыстарының, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың және олардың салдарларының ықтимал себептері мен жағдайларын жою жөнінде үнемі шаралар қабылдау;;
- қызметтік тәртіпті және қызметтік этиканы сақтау;
- басшылыққа жеке адалдық, жұмысқа орналасу мүмкіндігіңіз есебінен пайда мен артықшылықтар алу ниетіне жол бермеңіз;
- өздерінің лауазымдық міндеттерін орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін олар азаматтық, тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілікке тартылады.
Менеджер:
- өзінің мінез-құлқымен ол әділдік, адалдық, адалдық, жеке тұлғаның ар-намысы мен абыройын құрметтеу үлгісі болып табылады;
- жеке-дара әкімшілік қызмет арқылы басқаруды жүзеге асырады және қабылданатын шешімдердің заңдылығы үшін дербес жауапты болады.;
- бағыныштылардан олардың лауазымдық өкілеттіктерінің шеңберінен шығатын бұйрықтардың орындалуын талап етпейді;
- бағынысты қызметкердің қызметтік міндеттерін орындау кезінде туындаған мүдделер қақтығысын шешу бойынша кешенді шараларды уақтылы қабылдайды;;;
- сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою бойынша кешенді шаралар қабылдайды;;;
- өз қарамағындағыларымен құмар ойындарға қатысудан бас тарту;
- өзінің қарамағындағы қызметкерлерінің арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы жұмыстың жай-күйіне және олардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауына дербес жауап береді.