В Астане прошел II Республиканский форум депутатов маслихатов всех уровней

Сегодня в Астане прошел II Республиканский форум депутатов маслихатов всех уровней.

В форуме приняли участие председатель Алматинского областного маслихата К. Байгоджаев и депутаты областного, городского, районного маслихатов.

Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил на ІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней:

«Поздравляю вас с открытием ІІ республиканского форума депутатов всех уровней!

Безусловно, сегодняшнее мероприятие имеет особое значение. Будучи депутатами, вы открыто говорите о насущных проблемах общества, отражаете позицию граждан и напрямую доводите ее до исполнительной власти. По сути, депутаты – это голос народа.

Маслихаты – очень важная ветвь государственной власти. На постоянном контроле депутатов должны быть все чаяния и нужды жителей регионов. Ваш долг – защита интересов избирателей, оказавших вам доверие. Маслихаты играют особую роль в жизни страны. На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано свыше 3300 депутатов маслихатов».

«Депутаты должны исполнять функции представительной власти на должном уровне и в соответствии с чаяниями народа. В этой связи хотел бы остановиться на следующих задачах:

ПЕРВОЕ. Необходимо планомерно повышать уровень компетенций депутатов маслихатов. Эффективность маслихатов как ключевого института местного самоуправления напрямую зависит от профессионализма их депутатов. В квалифицированных и компетентных депутатах должны быть заинтересованы прежде всего партии, от которых они выдвигаются. Сегодня было высказано предложение по обучению депутатов маслихатов. Данному направлению следует уделять особое внимание, чтобы обеспечить эффективную деятельность депутатов маслихатов. К решению этой задачи должна подключиться Академия государственного управления. Считаю, что партиям надо рассмотреть возможность сотрудничества с Академией в целях повышения компетенций своих депутатов. Конечно, эту работу нужно организовать с учетом региональной специфики, профессионального и общественно-политического опыта народных избранников. В то же время депутаты должны уметь напрямую взаимодействовать с гражданами и всесторонне информировать общество о своей работе. Приходится констатировать, что в этом вопросе пока имеются упущения. В частности, отчеты депутатов маслихатов перед избирателями зачастую носят формальный характер. Важно обратить внимание на их качественную подготовку и содержательное наполнение. Большое значение имеют навыки публичной политики, умение говорить с людьми и аргументированно отстаивать свою позицию в ходе открытого диалога.

ВТОРОЕ. Важно расширить рычаги влияния маслихатов на экономическую политику в регионах. В настоящее время разрабатываются новые Бюджетный и Налоговый кодексы. При работе над ними необходимо учесть особенности реформы местного самоуправления. Правительству следует пересмотреть механизм формирования и расходования бюджета сельских акимов. Нужны конкретные предложения по повышению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Важно, чтобы члены маслихатов активно участвовали в обсуждении проектов кодексов. Нужно правильно и эффективно распределять средства местного бюджета. Прошу депутатов подойти к этому вопросу очень серьезно. На постоянном контроле у маслихатов должны быть вопросы бюджетной политики, установления пороговых размеров различных выплат и платежей, развития населенных пунктов и другое. На сегодняшний день поступления в республиканский бюджет исполнены не в полном объеме. В недавнем Послании я поручил Правительству и Национальному банку принять действенные конкретные меры в данном направлении. Это общенациональная задача, и ветви государственной власти на всех уровнях должны подключиться к ее реализации. Мы должны следовать принципу «сильные регионы – сильная страна». Уверен, вы хорошо понимаете важность поставленных задач. Убежден, каждый депутат внесет свою лепту в процветание своего региона.

ТРЕТЬЕ. Маслихаты должны содействовать реализации общенациональных задач. В прошлом году многие депутаты участвовали в расширенном совещании по социально-экономическому развитию страны под моим председательством. Эта практика будет продолжена, поскольку маслихаты играют особую роль в проведении реформ в регионах. Важно, чтобы маслихаты были широко вовлечены в реализацию государственных и общественных задач, сами продвигали различные инициативы. В этой связи хотел бы отметить проекты партии Amanat, нацеленные на решение широкого спектра насущных вопросов. Поэтому поддержка молодежи, женщин, предпринимателей, пенсионеров и людей с особыми потребностями, снижение закредитованности населения, увеличение доходов сельских жителей, возврат неиспользуемых и выданных с нарушением законодательства земель, повышение экологической и финансовой грамотности, читательской культуры в обществе – это все актуальные вопросы которые требуют особого внимания. Мною уже поручалось Правительству оказать содействие в масштабировании отдельных проектов партии, таких как «Қарызсыз қоғам» и «Ауыл аманаты». Государство всегда будет поддерживать тех, кто готов честно трудиться и тем самым улучшать свой уровень жизни. Это в полной мере отвечает принципу «Адал еңбек – Адал табыс» и является одним из основополагающих факторов построения Справедливого Казахстана. Поэтому следующий год мною был объявлен Годом рабочих профессий. Уверен, это будет способствовать укоренению ценностей труда и профессионализма в нашем обществе.

ЧЕТВЕРТОЕ. Маслихаты и акиматы должны работать в тесной координации. В результате реформ значительно изменился институт акимов. Мы окончательно перешли к проведению прямых выборов сельских акимов. За короткое время корпус сельских акимов был обновлен почти на 90%. В качестве пилотного проекта также была опробована система выборов акимов районов и городов областного значения. Как я сказал в недавнем Послании, все они будут избираться со следующего года. Таким образом, основные ветви власти становятся избираемыми. Подобного опыта в Казахстане еще не было. Есть все основания утверждать, что наша страна – единственная в регионе, где проводится столь масштабная реформа. Все это – важные шаги на пути демократического развития. Около половины населения страны проживает в селах и районах. Поэтому прямые выборы стали привычной нормой для большинства граждан. В свою очередь это повышает электоральную культуру и укрепляет политические институты. В целом, система прямых выборов акимов открыла путь к становлению новой политической ситуации в стране. В местные органы власти приходят представители нового поколения. Немало акимов, вышедших из числа предпринимателей, общественных активистов, молодежи, сейчас проходят обучение и набираются опыта управления страной. Им доверены оперативные решения и обеспечение своевременной организации работ. Это проявилось зимой, когда сложилась сложная ситуация в теплоэнергетической отрасли. Весенние паводки также ярко продемонстрировали, кто на что способен. Акимами должны становиться деятельные граждане, неравнодушные к судьбе своей страны. Именно таким людям необходимо оказывать всестороннюю поддержку. Особенно важно, чтобы депутаты маслихата и акимы работали слаженно, ведь их можно назвать двумя столпами государства в регионах».