АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Кегенского района»
с.Кеген 15 май 2023 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании приказа руководителя совместного ГУ «Отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Кегенского района» (далее – Отдел), от 02 мая 2023 года №3 н-к «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности отдела , за период с 05 мая по 15 мая 2023 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен работы отдела за 12 месяцев 2022 года.
Отдел на основании Положения утвержденного постановлением акимата Кегенского района от 22 ноября 2021 года № 301 (далее – Положение).
Миссией Отдела согласно Положению является реализация на территории Кегенского района функции государственного управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с Правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Указом Президента от 19 октября 2016 года № 12 проведен внутренний анализ по следующим направлениям:
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА
1.Отдел в своей деятельности руководствуется:
- Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;
-Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2012 года № 856 «Об утверждении Правил постановки на учет граждан Республики Казахстан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 2011 года № 1420 «Об утверждении Правил предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда или жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июля 2013 года № 673 «Об утверждении Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда»;
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2011 года № 616 «Об утверждении Правил передачи государственного имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами, из одного вида государственной собственности в другой»;
- Законом Республики Казахстан «О Государственной услуге»;
- Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2015 года № 319 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;
- Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 234 «Об утверждении формы акта приемки объекта в эксплуатацию»;
- Законом Республики Казахстан «Об рассмотрение обрашении физических и юридических лиц»;
- Указов Президента Республикий Қазахстан, Постановлений Правителство Республики Казахстан и приказы Министерство сельского хозяиства Республики Казахстан.
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА.
2.По линии управление персоналом, в том числе по сменяемости кадров
При приеме кадров на работу со стороны отдела нарушений законодательств РК не выявлены.
3.Урегулирование конфликта интересов
По линии конфликта интересов анализом коррупционных рисков не установлено.
Согласно реестру государсвенных услуг Отдел оказывает 7 государственные услуги.
В соответствии с Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 9 апреля 2015 года № 319 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства» Отдел обязан оказывать следующие государственные услуги:
1) «Постановка на учет и очередность, а также принятие местными
исполнительными органами решения о предоставлении жилища
гражданам, нуждающимся в жилище из государственного жилищного
фонда или жилище, арендованном местным исполнительным органом
в частном жилищном фонде»:
- в анализируемом периоде оказано 137 услуги, из которых 82 удовлетворены и поставлены на очередь, 55 – отказано по причине наличия недвижимости у заявителя или членов семьи, преднамеренного ухудшения своих жилищных условий, предоставление неполного пакета документов, факт регистрации постоянного места жительства за пределами Кегенского района.
Реестр учета граждан, состоящих в очереди на получения жилья, ведется посредством электронной базы данных kezekte.kz. Так, пакет документов который сдается Заявителем в ЦОН, после чего они в электронном виде поступают в базу данных, доступ к которой имеют сотрудники Отдела ЖКХ, ПТ, АД и ЖИ. Отметим, что в базе есть закладка «на рассмотрении комиссии», фактически комиссия – это тот самый ответственный сотрудник, который проверив пакет документов на полноту и корректность, направляет на согласование руководителю Отдела. После согласования заявителя присваивается порядковый номер очереди и получает смс уведомление с порядковым номером в очреди. Далее, заявители, при наличии ЭЦП могут проверить номер очереди в Личном кабинете на портале Egov.kz, если нет – то в ЦОНе. В результате оказания данной услуги уведомление о постановке на учет с указанием порядкового номера очереди либо мотивированный ответ об отказе.
2) «Выдача разрешения на вырубку деревьев», за анализируемый период услуг получатели не обращались.
3) Субсидирование убытков перевозчика, связанных с осуществлением автомобильных пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям в межрайонном (междугородном внутриобластном), внутрирайонном, городском (сельском) и пригородном сообщениях, за анализируемый период услуг получатели не обращались.
4) Утверждение маршрутов и расписания движений регулярных городских (сельских), пригородных и внутрирайонных автомобильных перевозок пассажиров и багажа за анализируемый период услуг получатели не обращались.
5) Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения за анализируемый период услуг получатели не обращались.
В соответствии с Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 281 «Об утверждении стандартов государственных услуг в области электроэнергетики» Отдел обязан оказывать следующие государственные услуги:
6) «Выдача заключения о технической целесообразности строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций для объектов 110 кВ и ниже, 220 кВ и выше», за анализируемый период услуг получатели не обращались.
7) «Выдача паспорта готовности энергопроизводящим и энергопередающим организациям с установленной электрической мощностью 5 МВт и менее, свыше 5 МВт или с установленной тепловой мощностью 100 Гкал/час и выше, а также имеющим на своем балансе электрические сети напряжением 35 кВ и ниже, 110 кВ и выше к работе в осенне-зимних условиях», за анализируемый период оказано 70 услуги в бумажном виде.
Скрытые гос.услуги.
Согласно статье 12. Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда решение вопросов о приватизации жилья из коммунального жилищного фонда – принимают жилищные комиссии местных исполнительных органов.
Жилищная комиссия рассматривает заявления претендентов на жилье, проверяет предоставленные документы на полноту, достоверность, принимает решение об удовлетворении заявления или отказе. В случае аренды определяет размер платы за жилье, а в случае приватизации служебного или государственного жилья жилищная комиссия рассматривает вопросы о заключении договора и предъявляет счет на оплату. Также жилищная комиссия выполняет запросы в государственные органы по предоставленной информации, производит расчеты и отвечает за сохранность материалов и данных и прочее.
При оказаний государственной услуги фактов нарушении законодательство РК не выявлено.
Все оказонные государственныу услуги соответствуют Стандартам государственной услуги.
Анализ показал, что при оказании государственных услуг Отделом все услуги оказываются прямым контактом с услугополучателем. Оказания госуслуги через Портал электронного правительства (далее- ПЭП) и через Правительство для граждан невозможен.
8.«О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Так, в Отделе в 2022 году за 12 месяцев всего поступило 24 обращения от физических лиц. При приеме и рассмотрений обращений граждан нарушении законодательств РК не выявлены.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
1) По итогу текущего года провести внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности отдела.
2) Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».,
3) В целях не допущение и предотвращение коррупций, проводить технические пояснительные занятие по вновь включенным законом, также проводить лекции, через оказание видео просмотров про последствие коррупций.
4) Обеспечить соблюдение сотрудниками норм Этического кодекса госслужащего, а также организовать семинар о дисциплинарных взысканиях, с предоставлением Протокола и фотоотчета о проведенных мероприятиях.
Члены группы
|
Главный специалист
|
Н. Нуркасым
|
|
Главный специалист |
М. Муса
|
|
Директор ГКП «Кеген су құбыры» |
А. Усеналиев |
Ознакомлен:
И. о. руководитель отдела Б. Абдыманапов