Аналитическая справка
по проведенному внутреннему анализу коррупционных рисков
в Управлении финансов Алматинской области за 2026 год
Вводная часть: Приказом руководителя Управления финансов Алматинской области от 3 июля 2026 года №67-н/қ для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков с 7 июля по 31 июля создана рабочая группа в следующем составе:
Руководитель рабочей группы – Курманбаев Е.Е.
Члены рабочей группы – Акчулакова А.М., Отарбаев А.З., Жаксыбекова Ж.М.., Сериккулова А.К..
Секретарь рабочей группы – Тұрсынбай Г.Б.
В соответствии с пунктом 8 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, руководствуясь разработанными Методическими рекомендациями, в Управлении за 2025 год проведен внутренний анализ коррупционных рисков по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность управления;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Управления:
Описательная часть:
Управление персоналом, в том числе определение должностей, подверженных коррупционным рискам
По состоянию на 31 декабря 2026 года штатная численность составляет – 26 единиц, фактическая – 26 единиц.
По структуре Управления 5 отделов:
Руководство – 4 ед.
Главные специалисты – 6 ед.
Фактов увольнений с государственной службы и привлеченных к
ответственности за совершение коррупционных правонарушений, по отрицательным мотивам, не имеется.
Все принятые на государственную службу сотрудники соответствуют заявленным квалификационным требованиям и функциональным блокам.
За анализируемый период по данному направлению коррупционные риски не обнаружены.
Урегулирование конфликта интересов
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов, не выявлено.
Оказание государственных услуг
Оказание государственных услуг не предусмотрены Положением о государственном учреждении «Управление финансов Алматинской области», утвержденным постановлением акимата Алматинской области от 24 мая 2018 года № 235.
Реализация разрешительных функций
Реализация разрешительных функций не предусмотрены Положением о государственном учреждении «Управление финансов Алматинской области», утвержденным постановлением акимата Алматинской области от 24 мая 2018 года № 235.
Реализация контрольно-ревизионных функций
Реализация контрольно-ревизионных функций не предусмотрены Положением о государственном учреждении «Управление финансов Алматинской области», утвержденным постановлением акимата Алматинской области от 24 мая 2018 года № 235.
Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств
Индивидуальный план финансирования разрабатывается согласно п.6 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания на 2025 год, утвержденных приказом Министерства финансов РК от 30.05.2025 года №272 , на основании расчетов расходов по бюджетным программам (подпрограммам), предоставленных в бюджетной заявке. Бюджетная заявка соответствует плану финансирования, утвержденным уполномоченным органом.
В 2024 году бюджет Управления составил 24 293,8 млн. тенге, освоено 23 981,8 млн. тенге, не освоено 312 млн. тенге, из них по программам:
При освоении бюджетных средств нарушений не установлено.
Заключение договоров с физическими и юридическими лицами
Сроки размещения утвержденного плана государственных закупок соблюдаются на портале. Закупки осуществляются в соответствии с Законом «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года.
Все проекты договоров предварительно направляются поставщику, сроки соблюдаются. Сроки проведения государственных закупок соответствуют установленным. Договоры о государственных закупках заключаются в срок, что находит отражение на сайте госзакупок.
За анализируемый период по данному направлению коррупционные риски не обнаружены.
Разработка и эксплуатация информационных систем
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков при проведении независимой оценки государственного имущества выявлены предпосылки различных коррупционных рисков, связанные с влиянием на результаты оценки, выбором оценщика и использованием итогового отчета, из них:
аффилированность оценочной организации с заказчиком, покупателем или другими заинтересованными лицами;
угроза расторжения договора или отказа от дальнейшего сотрудничества при отказе изменить стоимость;
9) Недостаточный контроль качества оценки - отсутствие независимой экспертизы отчета;
10) формальная проверка результатов без анализа примененной методологии.
11) Коррупция при согласовании результатов принятие заведомо необъективного отчета уполномоченными должностными лицами;
Рекомендации по устранению: в целях устранения данного коррупционного риска предлагаем:
- внести изменения и дополнения в Закон «О государственном имуществе» по проведению открытого и конкурентного отбора оценочных организаций, обязательное декларирование конфликта интересов оценщиками, применение единых стандартов и методик оценки, независимая экспертиза отчетов об оценке, цифровизация процесса оценки и публикация результатов в открытом доступе, внутренний и внешний аудит, общественный контроль, установление ответственности за представление недостоверной оценки и вмешательство в деятельность оценщика.
Эти меры позволяют повысить объективность оценки государственного имущества, обеспечить эффективное управление государственными активами и снизить вероятность коррупционных злоупотреблений.
Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности
Факты совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, создают коррупционные риски. Согласно п.1 ст.14 Закона РК «Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), и лица, приравненные к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций (за исключением кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, акимы районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также в члены выборных органов местного самоуправления), должностные лица не могут занимать должности, находящиеся в непосредственной подчиненности должностям, занимаемым их близкими родственниками, супругом (супругой) и (или) свойственниками, а также иметь в непосредственном подчинении близких родственников, супруга (супругу) и (или) свойственников
Фактов несовместимых с выполнением государственных функций и недопустимости совместной службы (работы)близких родственников, супругов или свойственников не имеется.