Алматы облысы әкімдігінің "Мемлекеттік органның ашықтығы" бағыты бойынша мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін операциялық бағалау нәтижелері туралы қорытынды

2021

(отчетный период)

№	Критерии операционной оценки	Балл	Макс. балл
1	Открытые данные	17,8	18
2	Открытый бюджет	18	18
3	Открытые нормативные правовые акты	17,5	18
4	Открытый диалог	17,5	18
5	Наполнение официального интернет-ресурса	16,1	18
6	Открытость через СМИ	4	10
7	Открытость подведомственных организаций	0	0
	Общая оценка по критериям	90,9	100
	Вычет штрафных баллов	0	0
	Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов	90,9	100

 

         Операционная оценка эффективности деятельности акимата Алматинской области (далее – Акимат) по направлению «Открытость государственного органа» блока «Взаимодействие государственного органа с физическими и юридическими лицами» проведена в соответствии с Методикой операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами, утвержденной совместным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан и Министра информации и общественного развития Республики Казахстан (далее – Методика).

         Отчётные данные по направлению «Открытость государственного органа» Акиматом были внесены в уполномоченный орган по оценке согласно Графику проведения операционной оценки эффективности деятельности государственных органов.

Анализ эффективности деятельности по критериям оценки:

 

1. По критерию «Открытые данные»

 

Оценка по критерию направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации наборов открытых данных в рамках единого перечня (утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 774) (далее – перечень) и по запросам, а также к анализу потребностей в открытых данных среди ИТ-сообщества, предпринимательских, академических и исследовательских организаций, а также представителей средств массовой информации и некоммерческих организаций.

         Оценка по критерию «Открытые данные» проводилась по следующим индикаторам:

• «Количество публикаций наборов открытых данных согласно Единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержденному в соответствии с подпунктом 3) статьи 6-1 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации»        

          Согласно Единому перечню за областью закреплено 62 набора. Всего размещенных на портале – 62 набора со 187 публикациями, которые были размещены своевременно. Таким образом, по индикатору присваиваются 5 баллов.

• «Количество дополнительно опубликованных наборов открытых данных на основании запросов»

         Установлено, что за отчетный период в Акимат поступило 14 запросов. В том числе, 10 дополнительных наборов открытых данных подведомственных организаций Акимата. По данному индикатору присваивается 2 балла.

         3) «Соблюдение сроков публикаций наборов открытых данных, согласно Единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержденному в соответствии с подпунктом 3) статьи 6-1 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации»

         Установлено, что все имеющиеся публикации размещены в срок, в связи с чем, по данному индикатору присваивается 6 баллов.

         4) «Корректность и полнота заполнения наборов открытых данных»

         3 набора данных заполнены некорректно, в этой связи, итоговый балл за указанный индикатор составил 3,8 балла.

• «Реализация мероприятий, направленных на выявление потребностей населения в открытых данных».

         Акиматом были реализованы  мероприятия, направленные на выявление потребностей населения в открытых данных. По индикатору имеются данные и материалы, подтверждающие проведение соответствующих мероприятий. Оценка составила 1 балл.

Расчет итогового балла по критерию «Открытые данные» Акимата произведен путем сложения баллов пяти индикаторов и составляет: 17,8 балла из 18 возможных.

 

2. По критерию «Открытый бюджет»

 

Оценка по критерию «Открытый бюджет» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации бюджетной информации и эффективной работе с поступающими комментариями и предложениями.

Оценка по данному критерию производилась по 7 индикаторам:

1) «Размещение отчетов о реализации бюджетных программ до их представления на заседание общественного совета (при наличии), но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным»

Отчеты о реализации бюджетных программ размещены на портале «Открытый бюджет». Оценка по показателю составила 4 балла.

2) «Размещение информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля».       Информация размещена на портале. Оценка по показателю составила 4 балла.

3) «Размещение гражданского бюджета». Материалы по гражданскому бюджету размещены на государственном и русском языках. Присваиваются за размещение 3653 материалов максимальный 1 балл.

4) «Корректность и полнота размещения проектов бюджетных программ» - проекты бюджетных программ за отчетный период размещены корректно. Оценка по показателю составила 1 балл.

5) Своевременность размещения проектов бюджетных программ Проекты бюджетных программ размещены своевременно. Присваивается максимальный 1 балл.

• «Мониторинг и рассмотрение предложений
  и комментариев пользователей» - поступило 4 комментария от пользователей, и на все даны ответы. В этой связи, присваивается по 1,5 балла за каждую языковую версию (итого 3 балла).
• «Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ на интернет-ресурсах». Акиматом информационные сообщения, пресс-релизы размещались, вся необходимая информация представлена. Таким образом, по данному индикатору присваивается 4 балла.

Расчет итогового балла по критерию «Открытый бюджет» Акимата произведен путем сложения баллов по индикаторам и составляет: 18 баллов из 18 возможных.

3. По критерию «Открытые нормативные правовые акты»

Оценка по критерию «Открытые нормативные правовые акты» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации проектов нормативно-правовых актов и концепций законопроектов, а также эффективной работе с поступающими комментариями и предложениями.

• «Размещение проектов нормативных правовых актов с пояснительными записками и сравнительными таблицами (в случаях внесения изменений и (или) дополнений)».

На портале опубликованы 670 проектов нормативных правовых актов. Оценка по индикатору составила 4 балла.

2) «Корректность заполнения форм (полнота полей, версионность, языковая раскладка)».

Формы заполнены корректно на государственном и русском языках. Оценка по индикатору составила 3 балла.

3) «Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей к проектам нормативных правовых актов и результатам анализа регуляторного воздействия».

За отчетный период поступило 1099 комментариев и предложений пользователей, из них на 60 не предоставлены ответы. Оценка по показателю составила 7,5 балла.

4) «Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов и нормативных правовых актов на интернет-ресурсах».

Отчётные данные по данному индикатору представлены. Оценка по показателю составила 3 балла.

Расчет итогового балла по критерию «Открытые нормативные правовые акты» Акимата произведен путем сложения результатов по 4 индикаторам и составляет: 17,5 балла из 18 возможных.

4. По критерию «Открытый диалог»

 Оценка по критерию «Открытый диалог» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к эффективному взаимодействию с физическими и юридическими лицами посредством блог-платформы первых руководителей государственных органов и анализу общественного мнения касательно деятельности государственного органа в курируемых сферах.

1) «Доля вопросов, получивших ответы, на официальной блог-платформе руководителей государственных органов, в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законом Республики Казахстан «О доступе к информации».

В 2021 году Акиматом предоставлены ответы на 724 обращения, из них 39 просрочено. Оценка по показателю составила 7,5 балла.

2) Проведение интернет-конференций и опросов.

В 2021 году Акиматом проведено 18 интернет-конференций и 21 опрос. Оценка по показателю составила 3 балла.

3) Наполнение блога первого руководителя (наличие записей).

В блоге первого руководителя на портале «Открытый диалог» размещено 240 записей. Оценка по индикатору составила 3 балла.

4) Проведение в режиме онлайн-трансляций открытых заседаний (коллегий).

Акиматом в рамках предоставления отчетной информации представлены ссылки на онлайн-трансляции и по оповещениям, в связи с чем, по данному индикатору присваивается 4 балла.

Расчет итогового балла по критерию «Открытый диалог» Акимата произведен путем сложения результатов по 4 индикаторам и составляет: 17,5 балла из 18 возможных.

5. По критерию «Наполнение официального интернет-ресурса»

Оценка по критерию «Наполнение официального интернет-ресурса» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к размещению и актуализации информации на официальном интернет-ресурсе.

1) «Наличие актуальных контактных данных (почтовый адрес; адрес электронной почты; телефоны канцелярии, пресс-службы, руководства, уполномоченного по этике, структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций; ссылки на официальные аккаунты в социальных сетях и мессенджерах), информации о руководстве государственного органа и структурных подразделений (территориальных подразделений, подведомственных организаций) государственного органа, а также графика приема руководством государственного органа граждан и организаций».

На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена актуальная информация о контактных данных, руководстве и структурных подразделениях госоргана, а также график приема руководством госоргана граждан и организаций. Оценка по индикатору составила 3 балла.

2) «Наличие актуальной информации, касающейся использования средств, выделенных из государственного бюджета, и не отнесенной к информации с ограниченным доступом».

На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена актуальная информация, касающаяся использования средств, выделенных из государственного бюджета. Оценка по индикатору составила 3 балла.

3) «Наличие актуальной информации о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, подведомственных организациях».

На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, подведомственных организациях. Оценка по индикатору составила 3 балла.

4) «Наличие актуальной информации о нормотворческой деятельности государственного органа».

На официальном интернет-ресурсе Акимата размещена актуальная информация о нормотворческой деятельности государственного органа. Оценка по индикатору составила 3 балла.

5) «Наличие актуальных статистических отраслевых данных государственного органа».

На официальном интернет-ресурсе Акимата размещены актуальные статистические отраслевые данные.

Оценка по индикатору составила 3 балла.

6) «Доля вопросов, получивших ответы в сервисе «Задать вопрос» на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов».

В 2021 году на Единую платформу интернет-ресурсов государственных органов поступил 271 вопрос, 165 просрочено. В этой связи, оценка по индикатору составила 1,1 балла.

Расчет итогового балла по критерию «Наполнение официального интернет-ресурса» Акимата произведен путем сложения результатов по 6 индикаторам и составляет: 16,1 балла из 18 возможных.

6. «Открытость через СМИ»

          Операционная оценка по критерию «Открытость через СМИ» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к эффективному, оперативному и клиентоориентированному взаимодействию со СМИ.

         1) «Публичность реализуемой государственным органом информационной политики». По данному индикатору акиматом не предоставлена соответствующая информация. В этой связи оценка по индикатору составила 0 баллов.

         2) «Доля запросов СМИ, получивших ответы в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законом РК «О средствах массовой информации». В 2021 году в Акимат поступило 20 запросов СМИ, ответы предоставлены на все 20. Оценка по индикатору составила 2 балла.

         3) «Уровень удовлетворенности населения освещением государственной политики в отечественных СМИ (по результатам социологического опроса)». По результатам социологического опроса уровень удовлетворенности населения освещением государственной политики в отечественных СМИ, составляет 69 %. Оценка по индикатору составила 2 балла.

Расчет итогового балла по критерию «Открытость через СМИ» Акимата произведен согласно утвержденной формуле и составляет: 4 балла из 10 возможных.

7. По критерию «Открытость подведомственных организаций»

Оценка по критерию «Открытость подведомственных организаций» направлена на стимулирование оцениваемых центральных государственных и местных исполнительных органов к эффективному взаимодействию с подведомственными организациями в целях обеспечения их открытости.

Оценка по данному критерию в отношении местных исполнительных органов не проводилась.

Общий балл оценки эффективности Акимата по направлению «Открытость государственного органа» с вычетом штрафных баллов по итогам перепроверки составляет 90,9 балла из 100 возможных.

Выводы и рекомендации:

Результаты проведенной оценки свидетельствуют о высокой степени эффективности деятельности акимата по обеспечению открытости государственного органа, в части взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами.

В целях повышения качества взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами, рекомендуется:

• обеспечить соблюдение периодичности и сроков актуализации размещаемых наборов открытых данных согласно Единому перечню, а также корректное размещение наборов открытых данных;
• повысить качество предоставляемых ответов на запросы и обращения, поступающие на блог акима, а также обеспечить своевременное предоставление ответов на все обращения, поступающие на блог акима;
• при проведении мероприятий, направленных на информирование населения о реализуемой государственной политике, предусмотреть анонсирование, онлайн-трансляции, приглашение журналистов и возможность у заинтересованных лиц задать вопрос в режиме live;
• своевременно рассматривать вопросы, поступающие через сервис «Задать вопрос» на ЕПИР ГО;
• обеспечить своевременное предоставление ответов на все поступающие комментарии к проектам НПА.